20211108 concept-besluitenlijst OS 26 oktober 2021

RAADSCOMMISSIE ONDERWIJS EN SAMENLEVING Besluitenlijst van de vergadering op 26 oktober 2021, 16.00 uur De integrale gesproken tekst van de vergadering en eventuele insprekers is te beluisteren op https://gemeenteraad.leiden.nl/ __________________________________________________________________

VOORZITTER: mevrouw Tiny Klever Aanwezig zijn de volgende leden en duoleden: mevrouw Francien Zeggelt (D66) (tot agendapunt 7b), mevrouw Amela Halilović (D66) (vanaf agendapunt 7b), mevrouw Susannah Herman (D66), de heer Rembrandt Rowaan (GL), mevrouw Gebke van Gaal (GL), de heer Houssam Boutaibi (duo lid GL), mevrouw Alyssa Voorwald (VVD), mevrouw Maaike van Vliet (duo lid VVD), de heer Martijn Otten (PvdA), de heer Tobias Sandoval Garcia (duo lid CDA), de heer Malcolm Jones (duo lid PvdD), de heer Pieter Krol (CU), mevrouw Ries van Walraven (SP), de heer Maarten Kersten (PS), de heer Anandkoemar Jitan (LP). Afwezig zijn: mevrouw Suzanne van der Jagt (PvdA), mevrouw Agnes Glastra (CU) en mevrouw Famke Güler (PS) Tevens zijn aanwezig: wethouder Damen (vanaf agendapunt 7b), wethouder Dirkse (tot agendapunt 7c). Griffier: de heer Arjo Verweij

1

Opening en vaststellen agenda

Berichten van verhindering: Suzanne van der Jagt (PvdA) heeft zich afgemeld. Agnes Glastra (CU) heeft zich afgemeld, Pieter Krol vervangt haar. Famke Güler (PS) heeft zich afgemeld, Maarten Kersten vervangt haar. Vaststellen agenda: Er zijn geen opmerkingen ontvangen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Burger aan het woord

De heer Kees Vertegaal sprak namens Stichting Groen Cronesteyn in over waarom discgolf in Polderpark Cronesteyn geen goed idee is.

3

Mededelingen, rondvragen en regionale aangelegenheden

Mededelingen Er waren geen mededelingen. Regionale aangelegenheden • Het vertrouwelijk verslag van het PHO Maatschappij en Jeugd van 22-9-2021 staat bij dit punt op pp. • Op politiek portaal staat een link naar de agenda en stukken van het AB Holland Rijnland op 27 oktober a.s. Aan de leden is per mail (van 8-10) gevraagd kennis te nemen van de voor OS relevante agendapunten. Er is schriftelijk gepeild of er vanuit OS zaken of vragen mee te geven waren aan de Leidse AB-leden. Die waren er niet. Een terugkoppeling volgt in de raad van 9 november.

4

Besluitenlijst van de Onderwijs en Samenleving van 21 september 2021

Er zijn geen opmerkingen ontvangen, de besluitenlijst werd ongewijzigd vastgesteld.

Pagina 1 van 5

5

Lijst van Toezeggingen

Op politiek portaal staat een link naar de lijst van toezeggingen . De commissie wordt voorgesteld de volgende toezegging als afgedaan te beschouwen: • "Informatie(bijeenkomst) aanpak huiselijk geweld" van 29-06-2021. • “Mogelijkheid SCP-indicatie armoede in Monitor Sociaal Domein“ van 27-10-2020. • "halfjaarlijks informeren voortgang bouwtraject IJshal-Combibad" van 23-03-2021. • "Update Uitvoeringsplan Speeltuinen" van 29-06-2021. De VVD gaf aan de toezegging 'halfjaarlijks informeren voortgang bouwtraject IJshal-Combibad" van 2301-2021 nog niet als afgedaan te willen beschouwen omdat er de komende tijd veel te gebeuren staat en het dus goed is dat de commissie daarover ieder half jaar (of vaker) geïnformeerd blijft worden. Besloten wordt deze toezegging nog niet als afgedaan te beschouwen.

P&C-STUKKEN BEHANDELING PROGRAMMABEGROTING, BIJSTURING, 2e VOORTGANGSRAPPORTAGE, AFDOEN MOTIES 2021, BEGROTINGSWIJZIGING 2022, TECHNISCHE WIJZIGING Programmabegroting, het Bezuinigingsvoorstel, de 2e Voortgangsrapportage 2020, de Begrotingswijziging 2022 en het RV Afdoening moties werden in één agendapunt behandeld. De 2e Voortgangsrapportage is gelijktijdig met de kaderbrief in de commissies geagendeerd zodat de inhoud kan worden betrokken bij de integrale afweging rond de Begroting. De 3e Technische wijziging programmabegroting 2021 komt in WM aan de orde, er werden geen inhoudelijke onderwerpen aangedragen voor bespreking in OS. Van deze stukken werden achtereenvolgens programma 8 (Sport), programma 7 (Jeugd en Onderwijs), en programma 9 (Maatschappelijke Ondersteuning) besproken.

6

Beantwoording college algemene beschouwingen en nadere vragen n.a.v. beantwoording technische vragen Er was (kort) gelegenheid om n.a.v. de beantwoording van de (technische) vragenronde verhelderende (dus geen nieuwe technische!) vragen te stellen. Die waren er niet Alle vragen en antwoorden staan bij dit punt op Politiek Portaal (en zijn uiteraard via Gemraad in te zien).

7

RV21.0093 Programmabegroting 2022, RV21.0094 2e Voortgangsrapportage, RV21.0095 Afdoening moties 2021 II, RV21.0096 3e Technische wijziging programmabegroting 2021, RV 21.0106 Eerste begrotingswijziging 2022 bestemming resultaat septembercirculaire 2021

7a. Programma 8 (alleen Sport) (portefeuillehouder P. Dirkse) Discussiepunten Sport en Corona, update / stop oplopende kosten IJshal, bekostiging lidmaatschap sportvereniging kinderen groep 4 tot 5, Prijsverhoging buitenbad De Vliet, Tarieven grondhuur Leidse Tennisclub, Beheerplan sportaccommodaties ambitieuzer (Niveau a ipv b), Stadsecoloog vrijmaken voor advisering discgolfplannen, Wijksportpark Stevenshof, Kwestie nalatenschap GHC, openbare buitenruimte sportvriendelijk. Antwoorden en Toezeggingen Wethouder Dirkse geeft aan een update over de gevolgen van de Coronacrisis op en het stimuleren van sport en bewegen (waaronder inzet NPO-programma) op te nemen in de rapportage eind dit jaar over het Social Impact Team. Wethouder Dirkse antwoordt dat de stadsecoloog wordt betrokken bij de ontwikkelingen rondom discgolf in het Cronesteynpark. Dat moet ook omdat dat onderdeel uitmaakt van een vergunningsprocedure. De ecoloog was ook betrokken bij de informatiebijeenkomst die onlangs door de initiatiefnemers is georganiseerd.

Pagina 2 van 5

Wethouder Dirkse geeft aan dat hij de vraag om onderzoek naar de mogelijkheden van een wijksportpark in de Stevenshof zal meenemen bij de opdracht te zoeken naar ruimte voor een viertal extra sportplekken in de stad. Aangekondigde moties / amendementen: • D66 komt met een voorstel voor een subsidie voor de kosten van een jaar lidmaatschap van een sportvereniging voor 8/9-jarigen. • Het CDA overweegt mogelijk een voorstel over het schrappen van de prijsverhoging abonnementen Buitenbad de Vliet (inclusief dekking). • Het CDA komt mogelijk met een voorstel (inclusief dekking) over de verlaging van de tarieven grondhuur Leidse tennisclub. • Het CDA overweegt een motie onderzoek te doen naar aan ambitieuzer onderhoudsplan beheer sportaccommodaties (niveau a. i.p.v. niveau b.). • PS komt moet een voorstel (een deel van) de schuld van € 8.500 aan vijf ondernemers terug te betalen in het kader van het GHC-dossier. Afdoening moties: De commissie OS adviseert de raad om op grond van RV21.0095 Afdoening moties 2021 II de volgende motie als afgedaan te beschouwen: • Participeer, leer en evalueer van 10 november 2020 (M.20.0088.07)

7b. Programma 7 Jeugd en Onderwijs (portefeuillehouder P. Dirkse en M. Damen) Discussiepunten Stadsgesprek gemeentelijke verantwoordelijkheid zorg, praktijkondersteuners huisarts, samenwerking gemeente en studenten i.k.v. mentale gezondheid studenten, toekomst Universiteit Leiden in Leiden, racisme en discriminatie in het onderwijs, Initiatief Vrouwen coachen meiden, plek voor acute noodopvang voor kwetsbare jongeren, specialisten vroeger in een jeugdhulpverleningstraject betrekken, schooluitval MBO 1 en MBO 2: actieplan voor een betere match student, opleiding en potentiële werkgevers, motie terugdringen regeldruk jeugdzorg, (niet) afdoen motie SGGZ, passend budget 2022 voor natuur- en duurzaamheidseducatie, vergroenen schoolpleinen, tegengaan racisme scholen benoemen als speerpunt in de begroting, meer geld naar sociaal domein, verlengen project ‘Next Chapter’. Antwoorden en Toezeggingen Wethouder Damen antwoordt dat het college onlangs heeft besloten namen te adopteren van Leidenaren die worden vermeld op het Holocaust-monument in Amsterdam. Wethouder Damen antwoordt dat de PIT-aanpak over 2 jaar (begin 2024) wordt geëvalueerd. Wethouder Damen zegt toe (n.a.v. de motie “Terugdringen regeldruk jeugdzorg van 12-11-2020) de commissie zo spoedig mogelijk schriftelijk te informeren over hoe het college met aanbieders in gesprek is over het tegengaan van regeldruk.

Wethouder Damen zegt toe dat de commissie wordt geïnformeerd over de uitkomsten van een regionaal onderzoek naar de aanbieders met de grootste wachtlijsten SSGZ (onderdeel hervormingsagenda). Wethouder Damen zegt toe een informele informatiebijeenkomst te organiseren rondom het programma Geweld hoort nergens thuis (Veilig Thuis). Dit kan bijvoorbeeld onderdeel uitmaken van het inwerkprogramma van de nieuwe raad. Wethouder Dirkse geeft aan dat de mentale gezondheid van studenten (Corona) wordt meegenomen in de eerste opdracht aan de net gestarte ‘student-ambtenaren’. Hij zegt toe in februari/maart de eerste resultaten te zullen delen met de commissie. Wethouder Dirkse antwoordt dat er binnenkort een brief komt over de samenwerking met de universiteit (n.a.v.de humanities campus). Hij zegt toe een gesprek te organiseren tussen commissie en Universiteit over dit onderwerp (waarbij mevrouw Van Vliet namens de commissie aanspreekpunt is). Aangekondigde moties / amendementen: • De VVD komt met een voorstel over een stadsgesprek met zorgorganisaties, inwoners en andere betrokkenen over de reikwijdte van de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor zorg (jeugdzorg en WMO). • De PvdD komt met een voorstel (met dekking) over het ophogen in 2022 van het budget voor natuur- en milieueducatie.

Pagina 3 van 5

• De PvdD komt mogelijk met een voorstel scholen financieel te ondersteunen bij het vergroenen van schoolpleinen. • De PvdA overweegt een voorstel voor een project ‘Vrouwen Coachen Meiden’. • De SP komt met een amendement voor de extra gelden van het rijk te bestemmen voor het sociaal domein (betreft ook andere raadscommissies). • De SP overweegt een voorstel voor het verlengen van het project ‘Next Chapter’ over huisvesting jongeren. • De CU overweegt een voorstel schooluitval MBO1/MBO2 tegen te gaan door een actieplan voor een betere match. • PS komt mogelijk met een voorstel een aparte noodopvang te creëren voor zeer kwetsbare dakloze jongeren in onze samenleving. Afdoening moties: De commissie OS adviseert de raad om op grond van RV21.0095 Afdoening moties 2021 II de volgende motie als afgedaan te beschouwen: • Oog voor jongeren in coronatijd van 12 november 2020 (M.20.0096.11) • Terugdringen regeldruk jeugdzorg van 12 november 2020 (moet zijn: 2019) (M.19.0112.23) • Een gezin voor elk kind van 13 februari 2020 (M.200002.01) De commissie geeft aan de motie “Bestrijd wachtlijsten in de SGGZ” van 17 september 2020 (M.20.0066.22) als niet-afgedaan te willen beschouwen. De commissie is het eens met GL dat vindt dat er veel stappen zijn gezet, maar het verzoek in de motie is nog niet volledig uitgevoerd.

Wat gevraagd wordt is namelijk een plan van aanpak vanuit het college (zij het idealiter in nauwe samenwerking met de aanbieders), waarin duidelijk beschreven staat hoe de wachtlijsten in ca. 6 maanden (dan wel een langere periode) terug te dringen. Wat nu wordt gedaan is het plan van aanpak neerleggen bij de aanbieders zelf. Ook is er nog geen zicht op een einde/deadline aan de wachtlijsten. De wethouder heeft toegezegd (zie toezeggingen) de commissie te informeren over een binnenkort op te starten onderzoek naar wachtlijsten aanbieders SGGZ. De wethouder zal een erratum op RV21.0095 aanleveren waardoor deze motie wordt geschrapt uit het raadsvoorstel.

7c. Programma 9 Maatschappelijke ondersteuning (portefeuillehouder M. Damen) Discussiepunten Huisvesting kwetsbare groepen/beschermen wonen, Buurtontmoetingsplek Fortuynwijk, opvang asielzoekers n.a.v. dringende oproep kabinet, opvang uitgeprocedeerde asielzoekers, beleid voor opvang bijzondere doelgroepen, Leiden meldt zich in het kader van het actieplan Leiden op Leeftijd aan als dementievriendelijke gemeente, in 2022 voortzetten incidentele subsidie voor wijkinitiatieven, stand van zaken uitvoering motie ‘Faciliteiten voor vitale inwoners met dementie’, inkomensafhankelijke bijdrage WMO, huisuitzetting a.g.v. toeslagenaffaire, aanbestedingsagenda, adapteren namen Holocaustmonument, tegengaan racisme, uitvoering motie rookvrije kindomgeving, taskforce aanpak woonruimte diverse kwetsbare groepen, toegankelijkheid horeca voor mensen met een beperking. Antwoorden en Toezeggingen De wethouder zal de commissie voor de komende raadsvergadering informeren over de uitvoering van de motie ‘Faciliteiten voor vitale inwoners met dementie’. Wethouder Damen zal voor de komende raadsvergadering uitzoeken waarom de gemeente zich niet heeft aangemeld als dementievriendelijke gemeente en informeert de commissie daarover. De wethouder antwoordt dat de inwoners in Leiden die slachtoffer zijn van de toeslagenaffaire in beeld zijn, er is een meldpunt opgericht op verzoek van de raad.

Er zijn geen Leidse inwoners a.g.v. de toeslagenaffaire uit huis geplaatst. Zij zal de collega’s uit de regio polsen of dat daar wel speelt en hoe hiermee wordt omgegaan. Wethouder Damen zegt toe dat de heer Jones en mevrouw Van Gaal een nadere toelichting krijgen op het programma Leiden Inclusief. De wethouder geeft aan de toegankelijkheid van horeca voor mensen met een handicap te bespreken met de portefeuillehouder Economie, wethouder Van Delft. Ze bespreekt wat een goed moment is hierover met de ondernemers in gesprek te gaan. Ze zegt toe de commissie daarover (inclusief een update over de toegankelijkheidsagenda uit het programma Leiden Inclusief), voor het eind van dit jaar te informeren.

Pagina 4 van 5

Wethouder Damen zegt toe dat ze de uitputting van de subsidiegelden voor wijkinitiatieven in kaart zal brengen. Wethouder Damen antwoordt dat zij voor wat betreft de motie “Rondetafelgesprek Dakloos-loos Leiden in 2030” wacht op het voorstel van mevrouw Van Gaal af voor het invullen en vormgeven van de bijeenkomst. Daarbij kunnen wellicht de mogelijkheden van een Taskforce Woonruimte (SP) kwetsbare groepen worden meegenomen. Aangekondigde moties / amendementen: • De VVD overweegt een motie over een deadline voor een taakstellingsplan voor de huisvesting van kwetsbare groepen in de regio. • GL komt (samen met of in overleg met CU) met een voorstel over de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers. • De PvdA komt met een motie waarin opgeroepen wordt samen met Incluzio en Buzz een buurtontmoetingsplek in de Fortuynwijk te starten. • De CU komt (in overleg met de PvdA) met een voorstel over de incidentele subsidie wijkinitiatieven in 2022

MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING 8

RV21.0088 Monitor Sociaal Domein

Betreft: Sinds 2015 maakt de gemeente Leiden een monitor sociaal domein. De monitor brengt de gevolgen van de decentralisatie van taken van Rijk naar gemeente in beeld. Voor het verbeteren van de monitor is in 2019 in samenwerking met de commissie een verbetertraject doorlopen. Het verbeterproces heeft in september 2019 geresulteerd in een inrichtingsvoorstel (RV19.0081). Sindsdien is de basis van de monitor een set met indicatoren, die staan op de website www.waarstaatjegemeente.nl(WSJG). De monitor sociaal domein 2021 is de tweede monitor die is uitgewerkt conform het inrichtingsvoorstel. De monitor sociaal domein 2021 bestaat uit twee delen. Deel 1 gaat in op de indicatoren waarmee de ontwikkelingen in het sociaal domein te volgen zijn. Deel 2 gaat in op de monitor als instrument en het vervolg op de onderzoeksagenda. Het betreft te onderzoeken thema’s die zijn vastgesteld bij de monitor sociaal domein 2020. Doel: Monitoren van ontwikkelingen in het sociaal domein. Vooraf gestelde vragen: Er zijn geen technische vragen gesteld. Conclusie De commissie besloot dit agendapunt te agenderen in de commissie OS van 16-11.

SLUITING 9 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.20 uur.

Pagina 5 van 5