20210922 concept-besluitenlijst OS 21 september 2021

RAADSCOMMISSIE ONDERWIJS EN SAMENLEVING Besluitenlijst van de vergadering op 21 september 2021, 20.00 uur De integrale gesproken tekst van de vergadering en eventuele insprekers is te beluisteren op https://gemeenteraad.leiden.nl/ __________________________________________________________________ VOORZITTER: de heer Alex Friso Aanwezig zijn de volgende leden en duoleden: mevrouw Susannah Herman (D66), mevrouw Amela Halilović (D66), de heer Rembrandt Rowaan (GL), mevrouw Gebke van Gaal (GL), de heer Martijn Otten (PvdA), mevrouw Van der Jagt (PvdA), mevrouw Alyssa Voorwald (VVD), de heer Tobias Sandoval Garcia (duolid CDA), mevrouw Ries van Walraven (SP), mevrouw Agnes Glastra (duolid CU), en mevrouw Fatima Blouh (PS). Afwezig zijn: de heer Anandkoemar Jitan (LP), mevrouw Maaike van Vliet (duolid VVD), mevrouw Famke Güler (duolid PS), de heer Malcolm Jones (duolid PvdD) en de heer Houssam Boutaïbi (duolid GL). Tevens zijn aanwezig: wethouder Damen Griffier: de heer Arjo Verweij

1

Opening en vaststellen agenda

Berichten van verhindering: De heer Anandkoemar Jitan (LP), mevrouw Maaike van Vliet (duo lid VVD), de heer Malcolm Jones (duo lid PvdD) en mevrouw Famke Güler (duo lid PS) hebben zich afgemeld. Mevrouw Fatima Blouh (duo lid PS) vervangt mevrouw Güler. Vaststellen agenda: De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Burger aan het woord

Er waren geen insprekers.

3

Mededelingen, rondvragen en regionale aangelegenheden

Mededelingen (inclusief Corona-actualiteiten relevant voor OS) Er waren geen mededelingen. Rondvraag Er waren geen rondvragen. Regionale aangelegenheden Het vertrouwelijk verslag van het PHO Maatschappij en Jeugd van 7-7-2021 staat bij dit agendapunt op politiek portaal. Daarover waren geen vragen of opmerkingen.

4

Besluitenlijst van de Onderwijs en Samenleving van 31 augustus 2021

Er zijn geen opmerkingen ontvangen, de besluitenlijst wordt vastgesteld.

5

Lijst van Toezeggingen

Op politiek portaal staat een link naar de lijst van toezeggingen . Pagina 1 van 4

De commissie werd voorgesteld de onderstaande toezeggingen als afgedaan te beschouwen: • • • • • • •

"Info over s.v.z. Bijsturing Sociaal Domein" van 29-10-2019. "Informeren raad over afbouw 24uurs opvang dak- en thuislozen na lockdown" van 8-4-2021. "Informatie over (de opdracht aan) het Sociaal Impact Team" van 27-10-2020. "Kaders en uitvoering openbare ruimte sportaccommodaties De Vliet" van 10-01-2019. "nulmeting en monitoring biodiversiteit Roomburgerpark" van 15-10-2020. "Informatie inzet budget Sportstimulering" van 26-09-2019. "halfjaarlijks informeren voortgang bouwtraject IJshal-Combibad" van 23-03-2021.

De VVD heeft aangegeven de (laatst vermelde) toezegging 'halfjaarlijks informeren voortgang bouwtraject IJshal-Combibad" van 23-03-2021" als niet afgedaan te willen beschouwen. Ingestemd wordt met het voorstel deze open te laten staan en het daarover de volgende commissievergadering op 26-10 te hebben. Over de andere toezeggingen zijn geen opmerkingen over ontvangen, die worden als afgedaan beschouwd.

SPORT

6.

RV 21.0082 Kaderbesluit Openbare Ruimte Combibad-IJshal De Vliet (horen insprekers)

Achtergrond Dit betreft het Kaderbesluit voor herinrichting van de openbare ruimte van Sportpark De Vliet. Dit Kaderbesluit is, na de renovatie van het buitenbad en nieuwbouw van het binnenbad-ijshal, het derde deelproject van de herontwikkeling van sportpark De Vliet. Na vaststelling wordt het schetsontwerp verder uitgewerkt en medio 2022 in de vorm van een Uitvoeringsbesluit aan de gemeenteraad ter besluitvorming worden voorgelegd. De realisatie van de openbare ruimte kan dan begin 2023 van start gaan. Behandeling: Het betreft een kaderstellend voorstel, waarvoor de Verordening op de raadscommissies Leiden behandeling in twee commissievergaderingen voorschrijft. Daarom is dit raadsvoorstel geagendeerd in deze commissievergadering voor insprekers. Tijdens de eerstvolgende OS-vergadering op 26 oktober worden (alleen) de P&C-stukken behandeld. Daarom is tijdens de OS-commissievergadering daarna op 16 november 2021 de inhoudelijke behandeling. Insprekers Er waren geen insprekers voor dit agendapunt. De inhoudelijke behandeling is op 16-11-2021.

MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING

7.

RV 21.0083 Vaststelling inkoopstrategie Begeleiding, Maatschappelijke Zorg en Huishoudelijke Ondersteuning Leidse regiogemeenten

Doel: Voorgesteld wordt deze inkoopstrategie als kader vast te stellen. Deze strategie bevat de uitgangspunten en de veranderopgaven voor de Wmo voor komende jaren en de contouren van de nieuwe inkoop, te weten het inkopen van maatwerkvoorzieningen in segmenten en arrangementen. De inkoopstrategie zal dienen als kader voor de te starten nieuwe inkoop van Wmo voorzieningen. De daadwerkelijke inkoop zal in de tweede helft van 2021 en de eerste helft van 2022 plaatsvinden en moet leiden tot nieuwe contracten per 1 januari 2023. Dit betekent voor inwoners van Leiden dat zij meer integrale ondersteuning ontvangen waarbij aanbieders nog beter samenwerken. Opmerking: Op 15 september 2021 is er een regionaal Woordvoerdersoverleg Leidse regio geweest over deze materie. De presentatie daarvan staat bij die bijeenkomst op politiek portaal.

Pagina 2 van 4

Schriftelijke vragenronde: Er zijn technische vragen ontvangen van de PvdA. Deze en de antwoorden erop staan op politiek portaal. Discussiepunten Aan de orde kwamen de mogelijkheid tot uitstel van de besluitvorming tot na de verkiezingen, huishoudelijke ondersteuning, continuïteit bij de overgang naar de nieuwe situatie, het stellen van maximum aan het aantal aanbieders voor huishoudelijke ondersteuning, transparantie in organisatiestructuren aanbieders, spin-off inkoop privézorg, innovaties/experimenten. Antwoorden en Toezeggingen Wethouder Damen gaf aan dat het wettelijk niet mogelijk is het maken van winst door aanbieders te verbieden. Wel zal op andere manieren worden gezorgd dat winst weer terecht komt in de zorg. Verder is er aandacht voor de overgang naar de nieuwe situatie, zowel voor cliënten als voor personeel van de zorgaanbieders. In afwachting van nieuwe wet- en regelgeving wordt niet gekozen voor een inkomensafhankelijke bijdrage of toets voor huishoudelijke zorg, tot die tijd wordt uitgegaan van ‘reablement’ waarbij inwoners worden geholpen zichzelf te helpen, ze tijdelijk te ondersteunen weer zelfredzamer te kunnen zijn. Wethouder Damen zegt toe dit via een erratum in een voetnoot voor met name besluitpunt 1, b onder ix. te verhelderen.

Verder zal ze de commissie voor de komende raad informeren over wat er al voorzien is op het gebied van de transparantie organisatiestructuren zorgaanbieders (toezicht, contractbeheer, jaarrekeningen etc.) en het al dan niet kunnen sturen op tweede geldstromen van zorgorganisaties. Conclusie De SP overweegt voorstellen over uitstel van de besluitvorming tot na de verkiezingen en over het steviger onder de aandacht brengen van de huishoudelijker ondersteuning. Het CDA overweegt een motie over het maximeren van het aantal aanbieders huishoudelijke ondersteuning in de aanbesteding. GL overweegt voorstellen over transparantie organisatiestructuren aanbieders / spin-off privé-zorg en over in het aanbestedingskader opnemen van innovaties/experimenten. Bespreekstuk in de raad van 7-10-2021

8.

RV 21.0084 Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland

Doel: Het college vraagt de raad toestemming te verlenen de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland op te richten om zo de governance van gezamenlijke inkoop en contractmanagement voor Jeugdhulp te versterken. Door het vormen van een Gemeenschappelijke Regeling voldoet de regio Holland Rijnland ook aan de wettelijke verplichting om regionale samenwerking voor jeugdhulp in het gedwongen (jeugdbescherming en jeugdreclassering) kader vast te leggen en wordt de wens om steviger te kunnen sturen op de transformatie en inkoopdoelen optimaal gefaciliteerd. Schriftelijke vragenronde: De technische vragen van de PvdA en het CDA en de antwoorden erop staan op politiek portaal. Discussiepunten Betrokkenheid raad bij GR door adviesraad, Toetsen/evalueren na één jaar. Antwoorden en Toezeggingen Wethouder Damen antwoordt dat hier alleen de oprichting van de GR voorligt. Over de dekking van de meerkosten wordt bij de begrotingsbehandeling gesproken. Zij zegt toe dat ze de commissie na een jaar zal informeren over hoe het er dan met de GR voorstaat. Conclusie Hamerstuk voor de raad van 7-10-2021

SLUITING

Pagina 3 van 4

9.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22:17 uur.

Pagina 4 van 4