20210705 concept-besluitenlijst OS 29 juni 2021

RAADSCOMMISSIE ONDERWIJS EN SAMENLEVING Besluitenlijst van de vergadering op 29 juni 2021, 16.00 uur De integrale gesproken tekst van de vergadering en eventuele insprekers is te beluisteren op https://gemeenteraad.leiden.nl/ __________________________________________________________________ VOORZITTER: mevrouw Tiny Klever Aanwezig waren de volgende leden en duoleden: mevrouw Susannah Herman (D66), de heer Rembrandt Rowaan (GL), mevrouw Gebke van Gaal (GL), de heer Houssam Boutaïbi (duo lid GL), mevrouw Alyssa Voorwald (VVD), mevrouw Maaike van Vliet (VVD), de heer Martijn Otten (PvdA), mevrouw Suzanne van der Jagt (PvdA), de heer Tobias Sandoval Garcia (duo lid CDA), de heer Harbert van der Kaap (PvdD), mevrouw Lianne Raat (PvdD), mevrouw Agnes Glastra (CU), mevrouw Ries van Walraven (SP), de heer Anandkoemar Jitan (LP), de heer Maarten Kersten (PS) en de heer Thijs Vos (duo lid PS). Afwezig waren: mevrouw Amela Halilović (D66), de heer Malcolm Jones (PvdD) en mevrouw Famke Güler (PS) Tevens waren aanwezig: wethouder Damen, wethouder Dirkse (tot agendapunt 7c). Griffier: de heer Arjo Verweij

1

Opening en vaststellen agenda

Berichten van verhindering: Amela Halilović (D66) heeft zich afgemeld. Malcolm Jones (PvdD) heeft zich afgemeld. Hij werd vervangen door Harbert van der Kaap (programma 8 (Sport) en Lianne Raat (programma 7 en 9). Famke Güler (PS) heeft zich afgemeld. Zij werd vervangen door Maarten Kersten (programma 8) en Thijs Vos (programma 7 en 9). Vaststellen agenda: Er zijn geen opmerkingen ontvangen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

Burger aan het woord

Er waren geen insprekers.

3

Mededelingen en regionale aangelegenheden

Mededelingen Er waren geen mededelingen. Regionale aangelegenheden Er waren geen regionale aangelegenheden

4

Besluitenlijst van de Onderwijs en Samenleving van 8 juni 2021

Er zijn geen opmerkingen ontvangen, de besluitenlijst werd ongewijzigd vastgesteld. 5

Lijst van Toezeggingen

Op politiek portaal staat een link naar de lijst van toezeggingen . Daarover waren geen vragen of opmerkingen.

Pagina 1 van 5

P&C-STUKKEN BEHANDELING JAARSTUKKEN, AFDOEN MOTIES, 1E VOORTGANGSRAPPORTAGE EN DE KADERBRIEF 2021-2025 Jaarstukken, Bestemmingsvoorstel 2020, Afdoen moties en de Kaderbrief werden in één agendapunt behandeld. De 1e Voortgangsrapportage is gelijktijdig met de Kaderbrief in de commissies geagendeerd zodat de inhoud kan worden betrokken bij de integrale afweging rond de Begroting. De 2e Technische wijziging programmabegroting 2020 komt in WM aan de orde, er zijn geen te bespreken onderwerpen aangedragen voor bespreking in OS. Van deze stukken werden achtereenvolgens programma 8 (Sport), programma 7 (Jeugd en Onderwijs), en programma 9 (Maatschappelijke Ondersteuning) besproken.

6

Beantwoording college algemene beschouwingen en nadere vragen n.a.v. beantwoording technische vragen

Er was (kort) gelegenheid om n.a.v. de algemene beschouwingen en de beantwoording van de (technische) vragenronde verhelderende vragen te stellen. Die waren er niet Alle vragen en antwoorden staan bij dit punt op Politiek Portaal (en zijn uiteraard via Gemraad in te zien).

7

7a

RV21.0063 Jaarstukken 2020, RV21.0065 Bestemmingsvoorstel 2020, Eerste voortgangsrapportage 2021, RV21.0066 Afdoening moties 2021 I en RV21.0067 Kaderbrief 2021-2025)

Programma 8 (alleen Sport) (portefeuillehouder P. Dirkse)

Discussiepunten Roomburgerpark / hockeyveld, geen extra geld voor plannen ongebonden sport, aanpak wachtlijsten zwemlessen, prijsverhoging abonnementen buitenbad de Vliet, Gebruik 5 mei hal na opening nieuwe indoorsportcentrum, toegankelijk maken van sportparken, Discgolf, Participatie Discgolf, Geen kunststof ondergrond bij nieuwe vier compacte sportvoorzieningen, Investering Compensatie Sportvelden Vlietzone, Nieuw kunstgrasveld voor Roodenburg, Antwoorden en Toezeggingen Wethouder Dirkse geeft aan dat er na het referendum nieuwe kaders van de raad nodig zijn, omdat de oude beleidskaders niet meer uitvoerbaar zijn. De raad krijgt uiterlijk kort na het reces een notitie waarbij de raad een aantal keuzes / scenario’s worden voorgelegd, indien mogelijk met bijbehorende tijdspaden. De locatie Trigon werd in de commissie geopperd. Wethouder Dirkse geeft aan dat er gewerkt wordt aan de aanpak wachtlijsten zwemlessen. De verwachting is dat de door Corona opgelopen achterstand vanaf september wordt ingelopen. Daarbij wordt goed samengewerkt met de verenigingen en andere grote aanbieders in de stad.

Wethouder Dirkse legt uit dat er op basis van een goed onderbouwd initiatief van een groep vrijwilligers, onder voorwaarden is ingestemd met een subsidie voor Discgolf in Park Cronesteyn, omdat deze aanvraag voldeed aan de in de betreffende subsidieregeling (Sportstimulering) gestelde eisen. Het is nu aan de initiatiefnemers om dat plan uit te werken. Daarbij moeten ook andere belangen / belanghebbenden worden meegenomen. Die worden bij het nemen van een definitief besluit / vergunning meegewogen. Hij zegt toe de raad bij dat uiteindelijke besluit een doorslaggevende rol te geven. Afdoen moties De commissie OS adviseert de raad in te stemmen met het afdoen van de volgende in RV21.0066 genoemde moties: • ‘Open wijksportpark voor iedereen’ (motie 6 bij RV 20.0088 ‘Inrichtingsvoorstel wijksportpark Roomburgerpark’, d.d. 10 november 2020) • ‘Laat topsporters breedtesporters ondersteunen’ (motie 4 bij RV 19.0093 ‘Beleidskader Sport en Gezondheid 2019 - 2023 "Samen maken we de stad gezond en actief', d.d. 17 oktober 2019) • ‘Maak de speeltuin geen kind van de rekening’ (motie 2 bij RV 20.0088 ‘Inrichtingsvoorstel wijksportpark Roomburgerpark’, d.d. 10 november 2020) • ‘Diplomazwemmen Bijzondere Doelgroepen’(motie8 bij RV18.0057‘Jaarstukken2017’,d.d. 12-7-2018) Pagina 2 van 5

Aangekondigde moties / amendementen: De VVD denkt na over een motie over het realiseren van een hockeyveld. Het CDA en VVD komen met een voorstel om het extra budget voor ongebonden sport in te zetten ten behoeve van sportverenigingen. Het CDA komt met een motie waarin wordt opgeroepen de raad nog voor de begroting te informeren over de knelpunten en de aanpak wachtlijsten zwemlessen. Het CDA komt met een voorstel over het schrappen van de prijsverhoging abonnementen Buitenbad de Vliet (inclusief dekking). GL komt met een motie de Vijf Meihal (tijdelijk) te (blijven) gebruiken voor sport na opening van het nieuwe Indoorsportcentrum, totdat het een andere bestemming krijgt. GL komt met een voorstel voor het toegankelijk maken voor jongeren van (daarvoor geschikte) sportparken. GL, PvdD en PS overwegen een motie tegen Discgolf Park Cronestyn. PvdD komt met een voorstel geen kunststof ondergrond te gebruiken bij de vier nieuwe compacte sportvoorzieningen. PvdA komt met een voorstel over het gebruik van plekken in de stad waar op korte(re) termijn kan worden gesport (met name Crescendo en IJsbaan Stevenshof). PvdA komt met een voorstel voor een nieuw kunstgrasveld voor Roodenburg. 7b Programma 7 Jeugd en Onderwijs (portefeuillehouder P. Dirkse en M.

Damen) Discussiepunten Oplossing voor het Mareland, Ruimte tijdens de EL CID, Uitvoeringsplan Speeltuin, vergroten onderwijskansen door grotere bereikbaarheid voor ouders jongste jeugd, Ontmoeting tussen schoolklassen, Deelname gemeente aan Nationale Week zonder Vlees, (niet) afdoen motie "meer actie versteende schoolpleinen”, (niet) afdoen motie 'Plan van aanpak racisme in het onderwijs', maximum vrijwillige ouderlijke bijdrage, verkenning subsidies schoolactiviteiten, bonus voor leraren onderwijskansenscholen, resultaten inzet NPO-middelen in beeld, Huisvesting voor jongeren uit de jeugdhulp en andere kwetsbare groepen, aanzet tot ontschotten sociaal domein, Huiselijk geweld (actieplan college), Situatie en problemen MBO-studenten uitzoeken. Antwoorden en Toezeggingen Wethouder Dirkse zegt toe het advies van het Social Impact Team om online onderwijs voor thuiszitters te behouden, mee te nemen in zijn gesprekken met onder andere het MBO. Wethouder Dirkse geeft aan zich in te spannen voor voldoende ruimte tijdens de EL CID. Wethouder Dirkse zal in het kader van de motie ‘Meer actie tegen versteende schoolpleinen’, “ambitie” als “wens” formuleren richting het IHP. Wethouder Damen zal inventariseren wat de huidige stand van zaken is m.b.t. de toezegging bij het Urban Data Center onderzoek te doen naar multiproblematiek in de jeugdzorg.

Wethouder Damen gaf aan de beperking van de reikwijdte van de jeugdzorgplicht mee te nemen in de gesprekken met jeugdzorgaanbieders voor de verlenging van contracten. Wethouder Damen zegt toe de commissie voor de begroting schriftelijk een update te geven over het uitvoeringsplan speeltuinen. Wethouder Damen zegt toe de raad voor de komende begroting te informeren over de manieren waarop gewerkt wordt aan het helpen van jongeren met een soms wat lichtere tijdelijke huisvestingsvraag geholpen worden. Wethouder Damen zegt toe de commissie te informeren over de aanpak huiselijk geweld. Afdoening moties: De commissie OS adviseert de raad in te stemmen met het afdoen van de volgende in RV21.0066 genoemde moties: • ‘Meer actie tegen versteende schoolpleinen’ (motie 27 bij RV 20.0066 ‘Kaderbrief 2020-2024’) • ‘Zorg voor meer MBO-stages’ (Motie 8 bij RV. 20.0096 ‘Programmabegroting 2021-2024’, d.d. 12 november 2020) De commissie OS adviseert de motie ‘Plan van aanpak racisme in het onderwijs’ (motie 27 bij RV 20.0096 ‘ Speerpunt Programmabegroting racisme in het onderwijs’, d.d. 12 november 2020) als niet afgedaan te beschouwen. De motie vraagt om een concreet plan van aanpak. In het Programma Leiden Inclusief 2021-2023 staat echter alleen het proces om te komen tot een concreet plan van aanpak. Pas als zo’n plan er is, kan deze motie worden afgedaan.

Het college zal het RV21.0066 door middel van een erratum op dit punt aanpassen. Pagina 3 van 5

Aangekondigde moties / amendementen: GL komt met een voorstel ouders / jongste jeugd beter te bereiken voor VVE en basisschool advisering. GL komt met een motie de ontmoeting tussen schoolklassen te faciliteren. PvdA overweegt een motie een maximum te stellen aan de vrijwillige ouderlijke bijdrage. PvdA komt met motie een verkenning uit te voeren naar diverse subsidies voor scholen activiteiten te organiseren en de mogelijkheid die op een andere manier in te zetten. PvdA overweegt een voorstel voor een bonus voor leraren van Leidse onderwijskansenscholen. PvdA komt met een motie de resultaten op de kansengelijkheid van de inzet van de middelen in het kader van het nationaal programma onderwijs in beeld te brengen. SP overweegt een voorstel over een actieplan tegen huiselijk geweld.

7c

Programma 9 Maatschappelijke ondersteuning (portefeuillehouder M. Damen)

Discussiepunten Hoe organisaties goed te betrekken bij Inclusieagenda, dagbesteding ouderen met Alzheimer, ook opvang bieden bij registratie/intake (dakloosheid), (niet) afdoen motie "Housing First”, Expertsessie rondom daklozenopvang, Aandacht voor plantaardig eten bij Leids Healthy Society Centre, Cirkel van geweld (dierenmishandeling -> mishandeling van mensen), Meer aandacht voor slavernijverleden, Programma Leiden Inclusief: aandacht voor vrouwenemancipatie, Terugdringen marktwerking in maatschappelijke ondersteuning, ondersteuning formulierenbrigades, Tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten ook dit jaar uitkeren, Evaluatie aanbesteding Welzijn voor eind van het jaar, informatiebijeenkomst aanpak huiselijk geweld, Schrappen taakstelling sociaal domein. Antwoorden en Toezeggingen Wethouder Damen geeft aan dat er na de zomer een brief richting raad gaat met de stand van zaken Actieprogramma tegen Eenzaamheid. Wethouder Damen antwoordt dat de ondersteuning formulierenbrigades haar aandacht heeft en ze dit in de accountgesprekken met de betreffende partijen zal meenemen. Wethouder Damen zegt toe na het reces voor OS een informatiesessie te organiseren over de aanpak van huiselijk geweld.

Het idee van GL voor een expertsessie rondom daklozenopvang (met uitnodiging van bijvoorbeeld Housing First Nederland, de Binnenvest, de corporaties, een aantal ontwikkelaars, Trimbos instituut) wordt in principe door de commissie ondersteund. GL maakt een voorstel voor de commissie over inhoud, opzet en planning. Afdoening moties: De commissie OS adviseert de raad in te stemmen met het afdoen van de volgende in RV21.0066 genoemde moties: • ‘Visie Sociaal Domein - evaluatie visie’ (Motie 1 bij RV19.0029 ‘Visie Sociaal Domein’,d.d.23-5-2019) • ‘Tegengaan eenzaamheid’ (motie 13 bij Z/16/311365 ‘Kaderbrief 2017 – 2020’, d.d. 5 juli 2016) • ‘Leidse hofjes, nieuwe stijl’ (motie 3 bij RV 20.0095 ‘Actieplan Leiden op Leeftijd’, d.d. 3-12-2020) • ‘Oudroze is ook een mooie kleur’ (motie1 bij RV20.0095 ‘Actieplan Leiden op Leeftijd’, d.d. 3-12-2020) • ‘In gesprek met Join Us’ (Motie1 bij RV20.0084 ‘Initiatiefvoorstel Samen tegen Eenzaamheid (CDA)) • ‘Onorthodoxe maatregelen voor het WMO-abonnementstarief’ (Motie 3 bij RV 20.0096 ‘Programmabegroting 2021-2024’, d.d. 12 november 2020) • ‘Financiële steun Leidse hospices Xenia en Issoria’ (Motie 20 bij RV 20.0066 ‘Kaderbrief 2020-2024’, d.d. 17 september 2020) • ‘Regionale Aanpak op grote woningnood rond dak- en thuisloosheid’ (Motie 41 bij RV 20.0066 ‘Kaderbrief 2020 – 2024’ d.d.

17 september 2020) De commissie OS adviseert de volgende motie ‘Housing First’ (Motie 23 bij RV. 20.0066 ‘Kaderbrief 20202024’, d.d. 17 september 2017 (NB. moet zijn: 2020)) als niet afgedaan te beschouwen omdat er in de praktijk nog onvoldoende is gerealiseerd op dit gebied. De wens is hier meer stappen op te zetten. Het college zal het RV21.0066 door middel van een erratum op dit punt aanpassen. Aangekondigde moties / amendementen: VVD overweegt (samen met het CDA) een voorstel organisaties goed te betrekken bij de Inclusieagenda (en minder vanuit de gemeente). CDA overweegt een voorstel over dagbesteding ouderen met Alzheimer. GL overweegt een motie ook opvang te bieden bij registratie/intake (dakloosheid). Pagina 4 van 5

PvdD overweegt een motie over aandacht voor plantaardig eten bij onderzoek door Leids Healthy Society Centre. PvdD overweegt een motie Cirkel van geweld (dierenmishandeling -> mishandeling van mensen) – informeren via website Veilig Thuis. PvdD komt met een motie een brief te sturen naar de Tweede Kamer om meer aandacht te besteden aan het slavernijverleden en een nationale feest-/gedenkdag te maken van Keti Koti. PvdA komt met een motie Inclusieagenda: aandacht voor het thema vrouwenemancipatie. PvdA overweegt een motie marktwerking in maatschappelijke ondersteuning terug te dringen door te werken met maximaal aantal aanbieders. SP overweegt een voorstel (inclusief dekking) de tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten ook dit jaar uit te keren. SP overweegt een motie de aanbesteding Welzijn voor eind van het jaar te evalueren. PS overweegt een amendement (inclusief dekking) de taakstelling sociaal domein te schrappen en deze te laten ‘landen’ bij andere beleidsvelden.

SLUITING 8 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.50 uur.

Pagina 5 van 5