20210609 concept-besluitenlijst OS 8 juni 2021

RAADSCOMMISSIE ONDERWIJS EN SAMENLEVING Besluitenlijst van de vergadering op 8 juni 2021, 20.00 uur De integrale gesproken tekst van de vergadering en eventuele insprekers is te beluisteren op https://gemeenteraad.leiden.nl/ __________________________________________________________________ VOORZITTER: mevrouw Tiny Klever Aanwezig zijn de volgende leden en duoleden: mevrouw Susannah Herman (D66), mevrouw Amela Halilović (D66), de heer Rembrandt Rowaan (GL), mevrouw Alyssa Voorwald (VVD), de heer Abdelhaq Jermoumi (PvdA), de heer Tobias Sandoval Garcia (duolid CDA), mevrouw Famke Güler (duolid PS), de heer Malcolm Jones (duolid PvdD), mevrouw Ries van Walraven (SP) en de heer Anandkoemar Jitan (LP). Afwezig zijn: de heer Martijn Otten (PvdA), mevrouw Van der Jagt (PvdA), mevrouw Maaike van Vliet (VVD), mevrouw Agnes Glastra (duolid CU), de heer Houssam Boutaïbi (duolid GL) en mevrouw Gebke van Gaal (GL). Tevens zijn aanwezig: wethouder Damen Griffier: de heer Arjo Verweij

1

Opening en vaststellen agenda

Berichten van verhindering: De heer Otten (PvdA) en mevrouw Van der Jagt (PvdA) hebben zich afgemeld. De heer Jermoumi voerde namens de PvdA het woord. Mevrouw Van Vliet (VVD), mevrouw Agnes Glastra (duolid CU) en mevrouw Van Gaal (GL) hebben zich ook afgemeld. Vaststellen agenda: De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Burger aan het woord

Er waren geen insprekers.

3

Mededelingen, rondvragen en regionale aangelegenheden

Mededelingen (inclusief Corona-actualiteiten relevant voor OS) Er waren geen mededelingen. Rondvraag Er werd een rondvraag gesteld door Abdelhaq Jermoumi (PvdA) aan wethouder Damen over vaccinatie mensen in kwetsbare wijken. Deze rondvraag luidde als volgt: De PvdA is erg blij dat steeds meer mensen gevaccineerd worden. Toch trokken huisartsen vorige maand aan de bel over de vaccinatiekloof: in kwetsbare wijken is de vaccinatiebereidheid schrikbarend laag. Zeker groepen die de Nederlandse taal niet goed machtig zijn, hebben moeite om een afspraak te maken en zijn soms terughoudend om zich te laten vaccineren. Het is voor de veiligheid van alle Leidenaren belangrijk dat zoveel mogelijk mensen zijn ingeënd en het is dus ook zaak om naast het regulier vaccineren, extra inzet te plegen om het voor deze groepen makkelijker te maken om zich te laten vaccineren. Andere grote steden zetten inmiddels vaccinatiebussen en mobiele prikteams in wijken waar minder mensen zijn gevaccineerd en op plekken waar veel mensen zijn die we nu slecht bereiken, zoals moskeeën, kerken of buurthuizen. Kan de wethouder daarom antwoord geven op de volgende vragen: 1. Wat doet de GGD in Leiden al om mensen in kwetsbare wijken te bereiken en te zorgen dat de vaccinatiebereidheid hier stijgt?

Pagina 1 van 4

2. Is het college bereid om in kwetsbare wijken onconventionele middelen in te gaan zetten, zoals een vaccinatiebus of mobiele prikteams, om het vaccineren toegankelijker te maken? 3. Gaat het college dan ook sleutelfiguren uit deze gemeenschappen, huisartsen en de sociale wijkteams betrekken bij deze acties?’ Wethouder Damen antwoordde: Het is belangrijk dat de vaccinatiegraad zo hoog mogelijk is, voor onszelf en voor elkaar. Zo kan de samenleving weer open en het helpt hopelijk op termijn af te zijn van al dat testen. Ten eerste wordt er landelijk veel aandacht aan gegeven, er zijn veel folders / communicatiemateriaal ed. beschikbaar in diverse talen, ook gericht op het maken van vaccinatieafspraken, gericht op mensen in kwetsbare wijken. Er wordt door de GGD veel op dit gebied gedaan. Kijken in welke wijken de vaccinatiegraad laag is. Wij zijn in contact met onze partners in de Sterke Sociale Basis-partijen, sociale wijkteams, moskeeën, scholen om te kijken waar de vaccinatiegraad het minst is en mee te denken over de aanpak. Gedacht wordt bijvoorbeeld (op basis van vergelijkbare ervaring uit het verleden) aan filmpjes met sleutelfiguren om mensen te overtuigen van het nut. Ook wordt samen gekeken naar de mogelijkheid van andere passende maatregelen, zoals een mobiel prikteam, een bus die in de wijk staat.

Er is dus eerst alles op alles gezet om het vaccineren goed op poten te krijgen, nu is het tijd voor maatwerk. De contacten zijn nu gelegd, er wordt nu aan gewerkt. Er werd een rondvraag gesteld door Ries van Walraven (SP), mede namens GL en PS aan wethouder Damen over sluiten voorzieningen daklozenopvang. Deze rondvraag luidde als volgt: ’Vanuit de media vernemen we dat overal de extra coronavoorzieningen voor daklozen gesloten worden. Niettemin neemt het aantal daklozen in heel Nederland schrikbarend toe. Groen Links heeft hier onlangs aandacht voor gevraagd (actualiteitsvraag raad 8 april jl.). GL, SP en PS willen graag het volgende weten: 1 Klopt het dat er onlangs daklozenvoorzieningen zijn gesloten? 2 Worden alle dak- en thuislozen in Leiden opgevangen? Zo ja, betekent dit dat het college de Binnenvest de opdracht heeft gegeven niemand de deur te wijzen en zo nee, waarom niet? 3 Is het college nog steeds van mening dat in Leiden niemand op straat hoeft te slapen? Zo nee, waarom niet?’ Wethouder Damen antwoordde dat het klopt dat er in Leiden één locatie is gesloten. Dit na de eerdere opening van een aantal locaties om er voor te zorgen dat er voldoende ruimte was voor onze dak- en thuislozen en omdat er meer mensen moesten worden opgevangen a.g.v. Corona (Gebouw C, Maansteenpad, voormalige Korfbalkantine aan de Saffierstraat). De laatste locatie is weer dicht.

Het betrof hier winter opvang voor ongeveer 10 personen die normaal geen recht hadden op opvang, namelijk OostEuropese werknemers die vanwege Corona door hun werkgevers op straat waren gezet. Daarover heeft de raad een brief ontvangen, waarin staat dat in overleg met SZW, de werkgevers en een organisatie die daarvoor is, is bekeken of die mensen of weer via de werkgever of anderszins gehuisvest konden worden of als dat niet het geval was, weer naar huis konden. Die mensen zijn daarbij dus begeleid. Dit zijn dus mensen die normaal gesproken geen recht hebben op opvang. De gemeente had de opdracht vanuit het Rijk die mensen vanwege Corona, gedurende de winterperiode toch op te vangen. Vanaf 1 april 2021 is er door het Rijk gezegd te starten met de afbouw. Dat hebben we ook gedaan. In de brief staat wat er met de mensen is gebeurd. Wie wel recht hebben op opvang, staat in de WMO. Die mensen worden vanaf nu wel gewoon allemaal opgevangen. Ondanks de toename van het aantal decentrale opvangplekken, vermindert het aantal rechthebbenden helaas niet en daarmee ook niet met de afname van de centrale opvang. Dat heeft alles te maken met de woningnood die alle mensen raakt. Er hoeft dus niemand op straat te slapen, als je recht hebt op opvang, dan kun je je melden en word je opgevangen. Er zijn mensen zijn die er voor kiezen zich niet te melden.

Alleen bij grote koude, kunnen die mensen actief van straat worden gehaald. In de zomer proberen we hen te overtuigen, maar verplichten kunnen we niet. De wethouder geeft aan dat er mensen alleen niet worden toegelaten als ze geen recht hebben op daklozenopvang (omdat ze worden geacht voor zichzelf te kunnen zorgen). Als ze midden in de nacht voor de deur staan, wordt er heus wel wat geregeld. De wethouder geeft aan dat ze geen signalen heeft dat deze groep mensen zich op dit moment in grote getalen aanmelden. Dat was wel zo toen ze onverwacht op straat werden gezet door hun werkgever, toen is er een tijdelijke oplossing geboden. Als commissieleden dat soort signalen wel hebben, kunnen ze dat uiteraard aan de wethouder doorgeven. Hetzelfde geldt voor de groep mensen met psychiatrische problemen. Er is in toenemende mate een groep mensen waarvoor het voor zorginstellingen moeilijk is een passende oplossing te vinden, waardoor ze uiteindelijk bij de gemeente aankloppen. We zijn in gesprek met de zorginstellingen om daar een goede oplossing voor vinden. Maar ook hier heeft de wethouder geen signalen dat ze geweigerd worden. Regionale aangelegenheden Het verslag van het PHO HR Maatschappij / Jeugd van 19 mei jl. staat bij dit agendapunt op politiek portaal. Pagina 2 van 4

4

Besluitenlijst van de Onderwijs en Samenleving van 28 mei 2021

Er zijn geen opmerkingen ontvangen, de besluitenlijst wordt vastgesteld.

5

Lijst van Toezeggingen

Op politiek portaal staat een link naar de lijst van toezeggingen . De commissie heeft besloten de onderstaande toezeggingen als afgedaan te beschouwen: • ‘Herverdeelmodel maatschappelijke zorg’ van 30-10-2018. • ‘Presentatie stand van zaken woonprojecten voor doelgroepen beschermd wonen’ van 12-1-2021. • ‘Vervolggesprek Monitor Sociaal Domein’ van 27-10-2020. • ‘Info over subsidieregeling maatschappelijke initiatieven Leiden bij dreigende uitputting budget’ van 2111-2019. • ‘Promotionele activiteiten Deelverordening maatschappelijke initiatieven’ van 3-12-2019. Verder gaf wethouder Damen m.b.t. ‘Evaluatie subsidie - aanbesteding vrijwilligersorganisaties’ van 10-92019 aan: ‘Er is in 2019 toegezegd dat we na twee jaar de wijze waarop aan vrijwilligersorganisaties subsidie wordt verstrekt evalueren. Deadline voor het afdoen van deze toezegging staat daardoor op 1 oktober 2021. Voorgesteld werd deze toezegging een jaar uit te stellen. Het is dit jaar (2021) te vroeg om deze evaluatie te doen, met name omdat ook de vrijwilligersorganisaties belemmert zijn in hun activiteiten door corona. Het is voor alle betrokken partijen (vwo’s, SSB partners en ons) lastig om dit op basis van dit eerste jaar goed te evalueren.’ De commissie stemde hiermee in.

MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING 6. RV 21.0052 Zienswijze op de programmabegroting RDOG HM 2022 De Regionale Dienst Openbare Gezondheid Hollands Midden (RDOG HM) voert voor 18 gemeenten, waaronder de gemeente Leiden taken uit op het gebied van gezondheid, preventie, jeugdgezondheidszorg en het voorkomen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Zoals ieder jaar legt de RDOG HM de gemeenten, als eigenaren van deze Gemeenschappelijke Regeling, een programmabegroting voor. RDOG HM vraagt de raad om een zienswijze kenbaar te maken op de programmabegroting 2022. Zie de oplegnotitie op politiek portaal voor meer informatie, waaronder de regionale afstemming en het besluitvormingsproces. In aanvulling daarop: op PP staan links naar de (bij griffie bekende) raadsvoorstellen over dit onderwerp die door de overige gemeenten in de Leidse regio worden behandeld. Schriftelijke vragenronde: Er zijn technische vragen gesteld door de PvdD en GL. Deze en de antwoorden erop staan op politiek portaal. Antwoorden De wethouder ging naar aanleiding van opmerkingen vanuit de commissie in op een paar zaken, waaronder: - Indien de accountant bij de controle op de jaarrekening 2020 van de RDOG HM nog afwijkingen constateert, wordt de commissie daar door de wethouder over geïnformeerd. - V.w.b.

beschikbaar stellen van budget prenataal contactmoment, ook als er geen landelijke regeling komt geeft de wethouder aan dat zij heel goede verwachtingen heeft dat dit door het Rijk goed geregeld gaat worden, daar (en over het budget) zijn goede afspraken over gemaakt. Mocht dit niet zo zijn, dan komt de wethouder daarop bij de commissie terug. Discussiepunt Opnemen in de zienswijze van de wens scenario’s dienstverleningsniveau lokale ‘plus’-variant incl. financiële consequenties inzichtelijk te maken voor de raad, naar voorbeeld van de zienwijze Leiderdorp. Conclusie Waardering van de commissie voor de inzet van het RDOG HM de afgelopen Corona-periode.

Pagina 3 van 4

De VVD komt (met GL en het CDA) met een voorstel voor het in de zienswijze opnemen van de wens tot het inzichtelijk te maken voor de raad van scenario’s (incl. financiële consequenties) van dienstverleningsniveau lokale ‘plus’-variant(en). Daarbij of daarnaast mogelijk aandacht voor de overheadkosten. Bespreekstuk in de raad. NB - planning Het DB van de RDOG HM heeft de zienwijze uiterlijk 16 juni 2021 nodig voor DB-bespreking op 18-6. Het AB van de RDOG HM besluit vervolgens op 30 juni 2021 over de begroting. Afgesproken is dat het concept-raadsbesluit (met de concept-zienswijzen) vooruitlopend op (en onder voorbehoud van de besluitvorming in de raad van 22-6) uiterlijk 16-6 naar RDOG HM worden gestuurd, zodat het DB van RDOG HM daar in hun besluitvorming op 18 juni al wel mee rekening kan houden. Aan de opstellers van het voorstel wordt gevraagd hun conceptvoorstel uiterlijk 15 juni bij de commissie en de griffie aan te leveren. Dat wordt dan met het concept-raadsbesluit meegestuurd, met de opmerking dat dit nog onderdeel van debat is in de gemeenteraad op 22 juni 2021, zodat het DB RDOG HM hiervan op de hoogte is. Direct na de definitieve besluitvorming in die gemeenteraad, wordt vervolgens het definitieve besluit naar RDOG HM gestuurd. Dit is dan nog voor de besluitvorming in het AB RDOG HM (op 30-6) bekend.

SLUITING 7.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21:04 uur.

Pagina 4 van 4