20210325 concept-besluitenlijst OS 23 maart 2021

RAADSCOMMISSIE ONDERWIJS EN SAMENLEVING Besluitenlijst van de vergadering op 23 maart 2021, 20.00 uur De integrale gesproken tekst van de vergadering en eventuele insprekers is te beluisteren op https://gemeenteraad.leiden.nl/ __________________________________________________________________ VOORZITTER: mevrouw Tiny Klever Aanwezig zijn de volgende leden en duoleden: mevrouw Susannah Herman (D66), mevrouw Amela Halilović (D66), de heer Rembrandt Rowaan (GL), de heer Houssam Boutaïbi (duolid GL), mevrouw Alyssa Voorwald (VVD), mevrouw Maaike van Vliet (duolid VVD), de heer Martijn Otten (PvdA), mevrouw Suzanne van der Jagt (PvdA), de heer Tobias Sandoval Garcia (duolid CDA), de heer Pieter Krol (CU), de heer Thijs Vos (duolid PS), de heer Malcolm Jones (duolid PvdD), mevrouw Ries van Walraven (SP) en de heer Anandkoemar Jitan (LP). Afwezig zijn: mevrouw Laura van Dijk (duolid D66), mevrouw Gebke van Gaal (GL), mevrouw Agnes Glastra (duolid CU), mevrouw Famke Güler (duolid PS) en mevrouw Alexandra van den Berg (duolid SP) Tevens zijn aanwezig: wethouder Dirkse, wethouder Damen, mevrouw J. Jansen en mevrouw B. Snel (namens de Rekenkamercommissie, bij punt 7) Griffier: de heer Arjo Verweij 1

Opening en vaststellen agenda

De voorzitter opent de vergadering. Ze meldt dat de heer Houssam Boutaïbi tijdens de raad van 18-3 aan OS verbonden is als woordvoerder namens GL (voor sport). Ze heet hem van harte welkom in de commissie. De heer Boutaïbi stelt zich vervolgens voor. Berichten van verhindering: Afgemeld hebben zich mevrouw Laura van Dijk (duolid D66), mevrouw Agnes Glastra (duolid CU), mevrouw Famke Güler (duolid PS) en mevrouw Alexandra van den Berg (SP) . Mevrouw Laura van Dijk (D66) heeft de commissie OS vanmiddag een mail gestuurd, waarin ze aangeeft vanwege gezondheidsredenen te moeten stoppen met haar functie als duolid en dus ook met haar woordvoerderschap in deze commissie. De voorzitter bedankt mevrouw Van Dijk voor haar grote inzet in de commissie OS en wenst haar alle sterkte toe. Vaststellen agenda: De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Burger aan het woord

Er waren geen insprekers.

3

Mededelingen, rondvragen en regionale aangelegenheden

Mededelingen (inclusief Corona-actualiteiten relevant voor OS) Wethouder Dirkse geeft kort de laatste Corona-stand van zaken op het gebied van Onderwijs en Sport. Rondvraag Er werden twee rondvragen gesteld: - van de VVD (Maaike van Vliet) aan wethouder Dirkse over het denksportcentrum, - van de PvdA (Suzanne van der Jagt) aan wethouder Dirkse over subsidieregeling Watertappunten en Gezonde Scholen.

Pagina 1 van 5

VVD (Maaike van Vliet) aan wethouder Dirkse: ‘ Stichting Denksport Leiden is al lange tijd op zoek naar een nieuwe locatie voor het Denksportcentrum. Vorig jaar zomer hadden zij eindelijk een potentiële locatie gevonden op de plek van het gebouw van Blauwkras aan de Vlietzone. Om ervoor te zorgen dat het nieuwe denksportcentrum daadwerkelijk op deze locatie gerealiseerd kon worden, is hiertoe op 17 september 2020 een motie met ruime meerderheid door deze Raad aangenomen. In de motie wordt het College verzocht om een éénlaags gebouw van 510m2 in te passen in de Vlietzone voor de realisatie van het nieuwe denksportcentrum. Dit leek goed nieuws voor de Leidse denksporters. Helaas lijkt het erop dat sinds het aannemen van de motie geen concrete vorderingen zijn gemaakt ten behoeve van de realisatie van het nieuwe denksportcentrum. En nu de denksporters mogelijk in september toch echt uit hun huidige gebouw moeten, is het nog maar de vraag of zij straks na september nog een plek hebben om te spelen. De VVD wil daarom de volgende vragen stellen: 1. Wat is de stand van zaken omtrent de uitvoering van de motie ‘Realiseren van een nieuw Denksportcentrum aan De Vliet’? 2. Welke stappen heeft het College sinds het aannemen van de motie ondernomen om ervoor te zorgen dat Stichting Denksport Leiden een éénlaags gebouw aan de Vlietzone kan realiseren? 3.

Heeft er College er vertrouwen in dat het nieuwe denksportcentrum ook daadwerkelijk in de Vlietzone gerealiseerd kan worden – zoals in de motie wordt verzocht? 4. In hoeverre is acht het College het realistisch dat de denksporters vóór september van dit jaar op een nieuwe locatie terecht kunnen?’ Wethouder Dirkse anwoordde dat er diverse gesprekken hebben plaatsgevonden, zowel intern binnen de gemeente als met Denksport zelf. Hij gaf aan dat het verzoek van Denksport formeel in behandeling is genomen (vooroverlegfase) zoals gevraagd in de motie. Binnen de gemeente zijn ambtenaren van verschillende disciplines bezig geweest met deze vraag. Momenteel wordt een collegevoorstel opgesteld m.b.t. het verzoek van Denksport over de realisatie van een nieuw te bouwen Denksportcentrum. Het college heeft het voorstel nog niet ontvangen, dat wordt over een week of twee wel verwacht. Wethouder Dirkse geeft aan dat hij daar nu dus niet op kan vooruitlopen. Na de bespreking in het college is meer duidelijk over de mogelijkheden en onmogelijkheden voor Denksport, daar zal de wethouder de raad dan over informeren door een collegebrief. Hij vraag nog heel even om geduld. PvdA (Suzanne van der Jagt) aan wethouder Dirkse De PvdA vindt het belangrijk dat de gemeente een gezonde leefstijl stimuleert. ‘Wie gezond leeft, zit lekkerder in zijn vel.

Volgens Gezonde School draagt het bij aan betere schoolprestaties en het terugdringen van voortijdig schoolverlaten. In Leiden hebben we inmiddels tien Gezonde Scholen. Daarvan hebben slechts drie scholen een vignet gekregen voor het onderdeel voeding. Op dit moment loopt er bij ZonMW een subsidieregeling Watertappunten .Door een watertappunt op het schoolplein of in de school te plaatsen, kunnen scholen hun leerlingen stimuleren water te drinken, wat bijdraagt aan een gezonde leefstijl. Daarnaast kunnen ook mensen die er langs fietsen, wandelen of hardlopen er gebruik van maken. Kortom: met een dergelijk watertappunt kun je een brede groep mensen bereiken. Bij toekenning van de subsidie wordt 75% van de gemaakte kosten voor de aanschaf, aanleg en het onderhoud van een of twee nieuwe watertappunten vergoed. De PvdA is van mening dat het wenselijk is scholen te stimuleren gebruik te maken van deze subsidieregeling zodat we gezonde voeding onder kinderen, jongeren en volwassenen weer een impuls kunnen geven.

In dat kader hebben wij de volgende vragen aan het college: - Deelt het college met de PvdA dat het belangrijk is een gezonde leefstijl te stimuleren, ook vanuit de gemeente? En dat dit in lijn is met het Beleidsakkoord 2018-2022? - Deelt het college dat watertappunten op scholen een goede bijdrage kunnen leveren aan een gezonde leefstijl? - Is het college bereid deze subsidieregeling bij scholen onder de aandacht te brengen en hen aan te moedigen hiervan gebruik te maken? Wethouder Dirkse anwoordde dat een gezonde leefstijl, zeker in Covid-tijd belangrijk is. De Gezonde School-aanpak sluit goed aan bij de Lokale Educatieve Agenda, waarin naast water/voeding ook de thema’s bewegen, roken/alcohol/drugs, stress, welbevinden centraal staan en die door het onderwijs ook worden opgepakt. De wethouder bevestigt dat door het college het belang van het stimuleren van een gezonde leefstijl wordt onderschreven en dat dit ook is opgepakt als speerpunt en als ambitie (‘Leidenaars hebben een actieve en gezonde leefstijl’) in het beleidskader Sport en Gezondheid uit 2019. Watertappunten bij scholen kunnen daaraan een bijdrage leveren. De wethouder zal zorgen dat deze subsidieregeling (evenals andere regelingen in het kader van een gezonde leefstijl) onder de aandacht van scholen wordt gebracht en zal aanmoedigen daarvan gebruik te maken

Pagina 2 van 5

Regionale aangelegenheden Er waren geen regionale aangelegenheden.

4

Besluitenlijst van de Onderwijs en Samenleving van 2 maart 2021

Er zijn geen opmerkingen ontvangen, de besluitenlijst wordt vastgesteld.

5

Lijst van Toezeggingen

Op politiek portaal staat een link naar de lijst van toezeggingen .

SPORT 6.

RV 21.0015 Aanbestedingsresultaat nieuwbouw binnenzwembad-ijshal De Vliet

Betreft: Met dit raadsbesluit wordt de raad over de nieuwbouw binnenbad-ijshal De Vliet: • geïnformeerd over de ontwerpuitwerkingen en het resultaat van de aanbesteding; • voorgesteld een raadsbesluit op basis van het aanbestedingsresultaat vast te stellen met bijbehorende dekking voor het bouwkrediet. Opheffen geheimhouding Vorig jaar heeft het college de raad en de commissie OS geheimhouding opgelegd op twee bijlagen bij het eerdere raadsbesluit over aanbesteding van Combibad- IJshal (RV 20.0001) van 13 februari 2021. Het betreft bijlage 1 ‘Geheime notitie financiële aspecten Combibad-IJshal De Vliet’ waarin het college ingaat op de financiële aspecten van de aanbesteding en op bijlage 2: Resultaten Gateway Review BinnenbadIJshal De Vliet. Deze geheimhouding is door de raad op 13 februari 2020 bevestigd en overgenomen. Tijdens de raadsvergadering van 28 februari 2021 stemde de raad ermee in deze geheimhouding op te heffen op het moment dat het college over het nieuwe raadsvoorstel over de uitkomst van de aanbesteding van de sportaccommodatie zou besluiten. Dit is gebeurd op 2 maart 2021. De geheime verslagen zijn openbaar bij de vergaderstukken van de betreffende raadsvergadering worden geplaatst.

Verder is het aan het huidige raadsvoorstel ten grondslag liggen raadsbesluit (RV20.0001) door het college gepresenteerd tijdens de vergadering van de commissie OS op dinsdag 14 januari 2020, vooruitlopend op de commissiebehandeling van het raadsvoorstel over dat onderwerp op 30 januari 2020. Een deel van die presentatie vond plaats achter gesloten deuren omdat informatie werd gegeven en er vragen werden gesteld over geheime aspecten van dit traject of van het betreffende raadsvoorstel. Dit vanwege het aanbestedingsgevoelige karakter van dit project. Een deel van de inhoudelijke behandeling in OS op 30-12020 vond om dezelfde reden plaats achter gesloten deuren. Van beide besloten (delen van de) vergaderingen is (zoals wettelijk verplicht) een geheim verslag gemaakt. De commissie OS heeft zich zichzelf (en de aanwezigen) geheimhouding opgelegd op hetgeen tijdens het besloten deel van deze vergaderingen werd gezegd. Hetzelfde geldt voor de beide geheime commissieverslagen. De commissie heeft daarbij besloten dat deze geheimhouding geldt tot het moment dat deze door de raad wordt ingetrokken. Dat is per 2-3-2021 het geval. De verslagen zijn daarom openbaar bij de vergaderstukken van de betreffende vergaderingen op politiek portaal geplaatst. Schriftelijke vragenronde Er zijn technische vragen gesteld door LP, CDA, VVD en PvdA. Deze en de antwoorden erop staan op politiek portaal.

Discussiepunten Er was brede steun voor het voorstel, gediscussieerd werd over de financiën (en dan met name of de de voorgestelde dekking vanuit de huurexploitatie voldoende toereind is / voldoende zekerheid geeft) en over de noodzaak van een onafhankelijk onderzoek of de accommodaties Corona-proof zijn. Antwoorden / Toezeggingen Wethouder Dirkse geeft aan dat hij ZVL zal betrekken bij de werving van de pachter. Wethouder Dirkse antwoordt dat de aannemer op dit moment onderzoekt hoe de bouwplaats in te richten. De verwachting is dat binnen twee maanden bekend is of de opstallen voldoen voor deze aannemer, of dat Pagina 3 van 5

hij gebruik maakt van een mobiele bouwplaats inrichting. De wethouder zegt toe de commissie daarover dan te informeren. De wethouder zegt toe de commissie halfjaarlijks te informeren over de voortgang van dit bouwtraject IJshal-Combibad. Conclusie De CU komt mogelijk met een voorstel over een meer zekere (alternatieve) financiële dekking. LP overweegt mogelijk een motie over extra onderzoek of accommodatie Corona-proof is.

MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING

7.

Startgesprek onderzoek Rekenkamer verwijzingen jeugdzorg

De Rekenkamercommissie Leiden – Leiderdorp heeft op 16 februari 2021 een brief naar de raden en colleges van Leiden en Leiderdorp gestuurd met daarin de aankondiging dat men zal starten met een onderzoek naar verwijzingen in de jeugdzorg voor zowel Leiden als Leiderdorp (zie LIS 18 maart 2021, nr.14 ). Het voornemen daartoe staat opgenomen in de Onderzoeksagenda 2021-2022, van januari 2021. Doel behandeling: Mevrouw Janneke Jansen en mevrouw Beatrice Snel gaven namens de Rekenkamercommissie in een startgesprek met de commissie een toelichting op het voorgenomen onderzoek naar veranderingen in de verwijzingen in de jeugdhulp en dan met name de categorie ‘geen verwijzer’. De presentatie staat bij de agendastukken op politiek portaal. De commissie gaf de volgende aandachtspunten, vraagstukken en suggesties m.b.t casuïstiek mee aan de RKC: - zorg ook dat zorgaanbieders en andere professionals worden ‘bevraagd’ en niet alleen ambtenaren, - verklaringen andere gemeenten voor deze categorie, - aandacht voor oorzaak stijging vraag (regio, leeftijd, etniciteit)? - aangeven waarom eventueel gestopt wordt met volgende onderzoeksfase, - aandacht voor verbreding: maatschappelijk.

Welke maatschappelijke factoren spelen een rol in de toegenomen vraag naar jeugdhulp in de afgelopen jaren? Wat wordt onder jeugdhulp verstaan? - aandacht voor antwoord op de vraag hoeveel jongeren uit deze categorie na 1 of 2 jaar weer hulp nodig hebben (effectiviteit hulpverlening), - meenemen casestudies, - mogelijkheid tussentijds betrekken van raadsleden bij onderzoek, - rekening houden met Corona in het onderzoek.

8.

Prognose en Ontwikkelingen Jeugdhulp 2021 (n.a.v. wethoudersbrief)

Betreft: Op 12 februari 2021 stuurde wethouder Damen de commissie OS een brief over de Prognose en Ontwikkelingen Jeugdhulp. Daarin informeert zij de commissie over de financiële prognose jeugdhulp n.a.v. het regionale Portefeuillehoudersoverleg Jeugd van december 2020 en in navolging van het informele sub regionale Woordvoerdersoverleg op 20 januari 2020 (over de doorontwikkeling van de jeugdhulp). GL, PS, SP en PvdA bespraken deze brief bespreken in de commissie OS. Daarnaast is hierbij relevant de op 17 september 2020 aangenomen motie de motie ‘Bestrijd wachtlijsten in de SGGZ’ . Schriftelijke vragenronde Er zijn technische vragen gesteld door de indieners van het behandelvoorstel (GL, PS, SP en PvdA) en (apart) door de SP. Deze en de antwoorden erop staan op politiek portaal. Discussiepunten De discussie ging over de zaken die werden genoemd in het behandelvoorstel van de indieners, en dan met name over: - de uitvoering van de motie Bestrijd wachtlijsten in de SGGZ - krijgen cliënten de hulp die ze nodig hebben? - Bevorderen uitstroom. Pagina 4 van 5

Verder kwam aan de orde: - Een integrale benadering jeugdhulp door betere basisvoorzieningen, armoede bestrijden, betere samenwerking tussen de aanbieders, alternatieve specialistische jeugdhulp, en een dwingende lobby bij de rijksoverheid. - Inkadering PGB. Conclusie Het ging om de bespreking in de commissie van een (wethouders)brief. Daarbij gaat het primair om voor de leden politieke helderheid te krijgen over het onderwerp uit de brief zodat ze kunnen bepalen of ze in de toekomst een politiek instrument willen inzetten. Het was dus een meningsvormende discussie. De uitvoering van de motie ‘Bestrijd wachtlijsten in de SGGZ’ wordt gekoppeld aan een eventueel benodigd budget en zal bij de Kaderbrief worden betrokken. De SP gaf aan na te gaan denken over het uitwerken van een voorstel over de integrale benadering van jeugdhulp. GL, CU, PvdD, PS, LP gaven aan daarbij met de SP mee te willen denken. Wethouder Damen bood aan om ambtenaren mee te laten denken of de dingen die bedacht worden, misschien niet al een opdracht zijn aan de stad en ze dan ook echt aanvullend zijn aan hetgeen al gebeurt in de stad.

SLUITING 9.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23:15 uur.

Pagina 5 van 5