200104 Bijlage 2.1 Veiligheidsmonitor 2020

Veiligheidsmonitor 2020

Ontwikkeling horecaoverlast Leiden

1

Inleiding De Veiligheidsmonitor (VM) is een tweejaarlijks terugkerend landelijk bevolkingsonderzoek naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap. Regionale politie-eenheden en gemeenten die verder willen inzoomen binnen hun regio kunnen zich aansluiten bij de VM (deelnemers). De gemeente Leiden is een dergelijke regionale samenwerking aangegaan met onder andere de gemeente Den Haag en de politie-eenheid Den Haag, waardoor er verder ingezoomd kan worden op regionaal niveau. In de enquête die afgenomen wordt voor de VM worden twee vragen gesteld met betrekking tot horecaoverlast. Eerst wordt gevraagd of overlast van horecagelegenheden zoals snackbars, cafés en restaurants voorkomt en zo ja, in welke mate men hier overlast van ervaart. Dit rapport geeft een overzicht van de Leidse resultaten met betrekking tot deze twee vragen vanaf 2012, en geeft daarmee inzicht in de ontwikkeling van de horecaoverlast in Leiden.

Vóórkomen van horecaoverlast Allereerst is aan Leidenaren gevraagd of horecaoverlast voorkomt. In figuur 1 is te zien dat 13% van de Leidenaren in 2019 aangaf dat horecaoverlast voorkomt, waar dit in 2013 en 2017 nog 16% was. Het aandeel Leidenaren dat aangeeft dat horecaoverlast voorkomt is dus significant gedaald over tijd. Het aandeel inwoners van de Leidse binnenstad dat aangeeft dat horecaoverlast voorkomt lijkt te schommelen in de tijd (32% in 2013; 29% in 2015; 34% in 2017; 30% in 2019), maar is aanzienlijk hoger dan het totale aandeel van de gemeente Leiden. Verder valt op dat in het zuidelijke deel van de binnenstad significant vaker wordt aangegeven dat horecaoverlast voorkomt (35%) dan in het noordelijke deel (29%). Ten opzichte van eerdere jaren zijn in deze buurten geen significante trends waarneembaar. In de figuur ontbreekt een deel van de Binnenstad-Noord, namelijk de ring rond de Nieuwe Energie (vandaar dat in Figuur 1 de buurt Binnenstad-Noord gespecificeerd wordt met ‘niet ring’). Deze buurt ontbreekt omdat hier voor de jaren 2015 en 2017 geen gegevens beschikbaar zijn. In 2019 gaf in deze buurt een significant kleiner aandeel van de inwoners (25%) aan dat horecaoverlast voorkomt ten opzichte van de andere buurten in de binnenstad.

Figuur 1: Ontwikkeling vóórkomen horecaoverlast Leidse binnenstad (% ja) 45% 40% 35%

35%

30%

30%

29%

Leiden - Binnenstad-Noord - niet ring

25%

Leiden - Binnenstad-Zuid

20%

Leiden - Binnenstad totaal

15%

13%

10% 5% 0% 2013

2015

2017

2019

2

Gemeente Leiden

In Figuur 2 is per stadsdeel te zien welk aandeel van de inwoners de afgelopen jaren heeft aangegeven dat horecaoverlast voorkomt. In het Stadsdeel Midden gaf in 2019 30% van de inwoners aan dat horecaoverlast voorkomt, een even groot aandeel als in 2012. Hier is dus geen sprake van een stijgende of dalende trend in de tijd. Verder is te zien dat het aandeel inwoners in de andere stadsdelen dat aangeeft dat horecaoverlast voorkomt significant lager is en dat in deze stadsdelen ook geen sprake is van een trend in de tijd.

Figuur 2: Ontwikkeling vóórkomen horecaoverlast Leidse stadsdelen (% ja) 40% 35% 30%

30%

Leiden - Stadsdeel Midden

25%

Leiden - Stadsdeel Noord 20%

Leiden - Stadsdeel West Leiden - Stadsdeel Zuid

15%

13%

Gemeente Leiden

11%

10%

8% 8%

5% 0% 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2019

Ervaren horecaoverlast Aan de respondenten die aangaven dat horecaoverlast voorkomt, is ook gevraagd in welke mate zij deze overlast ervaren. In Figuur 3 wordt de ontwikkeling aangegeven van het aandeel respondenten dat aangeeft ‘veel’ of ‘een beetje’ overlast te ervaren (de andere mogelijke antwoorden waren ‘geen overlast’, ‘weet niet’ en ‘geen mening’). Hiermee wordt dus aangetoond welk aandeel van de respondenten in meer of mindere mate overlast ervaart. In de totale Leidse binnenstad is dit aandeel in de tijd licht, maar niet significant gestegen, van 21% in 2013 naar 23% in 2019. Wel is er sprake van een significante daling ten opzichte van 2017 (27%). Ook hier valt op dat een significant groter deel van de Binnenstad-Zuid aangeeft overlast te ervaren (27% in 2019) dan het ‘niet ring’-gedeelte van de Binnenstad-Noord (23% in 2019). Het totale aandeel Leidenaren dat aangeeft horecaoverlast te ervaren is niet significant veranderd in de tijd (9% in 2013; 8% in 2019).

3

Figuur 3: Ontwikkeling ervaren horecaoverlast Leidse binnenstad (% veel & een beetje overlast) 0,12 Leiden - Binnenstad-Noord - niet ring

0,1

Leiden - Binnenstad-Zuid 8,4%

0,08

Leiden - Binnenstad totaal 6,3% 6,2%

0,06

Gemeente Leiden

4,8% 0,04

0,02

0 2013

2015

2017

2019

Figuur 4 laat zien wel aandeel van de Leidenaren in de binnenstad de afgelopen jaren heeft aangegeven ‘veel’ horecaoverlast te ervaren. Hier valt op dat er voor de totale binnenstad geen stijgende of dalende trend is waar te nemen (7% in 2013; 7% in 2019). Hetzelfde geldt voor de gemeente Leiden in zijn geheel (3% in 2013; 3% in 2019). Wel is het aandeel inwoners van de Binnenstad-Zuid dat aangeeft veel horecaoverlast te ervaren gestegen van 5% in 2013 naar 13% in 2015, en vervolgens gedaald naar 8% in 2019. Voor de Binnenstad Noord (niet ring) is een bijna exact tegenovergestelde trend waarneembaar: waar in 2013 nog 9% van de inwoners aangaf veel horecaoverlast te ervaren, daalde dit naar 5% in 2015, om vervolgens weer te stabiliseren tot 7% in 2019.

Figuur 4: Ontwikkeling ervaren horecaoverlast Leidse binnenstad (% veel overlast) 14% 12% Leiden - Binnenstad-Noord - niet ring

10% 8% 7% 7%

8% 6%

Leiden - Binnenstad-Zuid Leiden - Binnenstad totaal

4%

Gemeente Leiden 3%

2% 0% 2013

2015

2017

2019

4

In het Stadsdeel Midden gaf in 2019 23% aan in meer of mindere mate horecaoverlast te ervaren (zie Figuur 5). Hier is geen significant verschil waarneembaar met de vorige meting (24% in 2017) of de eerste meting in 2012 (21%), maar wel met de metingen in 2014 en 2015, toen slechts 19% aangaf horecaoverlast te ervaren. In andere stadsdelen wordt significant minder horecaoverlast ervaren. Hier zijn geen significante trends te zien in de tijd.

Figuur 5: Ontwikkeling ervaren horecaoverlast Leidse stadsdelen (% veel & een beetje overlast) 30% 25% 23%

Leiden - Stadsdeel Midden

20%

Leiden - Stadsdeel Noord

15%

Leiden - Stadsdeel West

10%

Leiden - Stadsdeel Zuid 8% 5% 4% 3%

5% 0% 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2019

5

Gemeente Leiden