Zorgen Mienskip Meld een vermoeden App Leeuwarden 19-01-2022

kvk: 69199159 info@instrepitus.nl www.instrepitus.nl

Aan de raad van de gemeente Leeuwarden

Leeuwarden, 19 januari 2022 Onderwerp: Zorgen Mienskip “Meld een vermoeden App”.

Geachte Raad,

Vanavond staat de “Meld een vermoeden App” op de Agenda. Het gebruik van deze App is controversieel, de burgemeester begeeft zich met het gebruik hiervan op een hellend vlak. Behoort opsporing namelijk wel tot zijn takenpakket. Feit is dat de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) waarschuwt voor privacy risico’s bij het gebruik van de ‘ Meld een vermoeden’ app. Als de AP dit geluid laat horen, dan is het natuurlijk mogelijk om het met die opvatting niet eens te zijn. In dat geval zal het bestuursorgaan met een hele goede motivering moeten komen waarom de AP het niet bij het rechte eind zou hebben. Een dergelijke onderbouwing mist. Wat de burgemeester hier doet is de opsporingstaak overnemen van de politie. Bij de politie zijn echter allerlei waarborgen ingebouwd die zorgen dat gegevens veilig zijn en dat een burger zich kan verweren tegen beschuldigingen. In het strafrecht is het namelijk zo dat een burger onschuldig is tot de overheid het tegenovergestelde aantoont. Bij het bestuursrecht is het andersom. De burger moet aantonen dat hij niet de gedraging heeft verricht waarvan het bestuursorgaan hem beschuldigd. Dit feit alleen al zou voldoende moeten zijn om de app niet in te zetten. Voorts vereist het delen van persoonsgegevens, en zeker van een BSN-nummer, dat een zeer gevoelig persoonsgegeven is, een grondslag en een noodzaak.

In dit geval mist de noodzaak, gesteld noch gebleken is dat de burgemeester zijn bestuursrechtelijke taak niet kan uitvoeren zonder gebruik van de app. De grondslag mist ook. De burgemeester heeft geen opsporingsbevoegdheid. De gemeentewet voorziet hierin niet. De aangehaalde Opiumwet geeft de burgemeester enkel de bevoegdheid tot het nemen van een bestuurlijke maatregel. Ook deze wet kan dus niet als grondslag dienen voor het delen van persoonsgegevens. De wet Bibob is een preventief

1

kvk: 69199159 info@instrepitus.nl www.instrepitus.nl

bestuursrechtelijk instrument. Ook hiervoor geldt dat deze de burgemeester geen opsporingsbevoegdheid verschaft. Samengevat zou een door een gecertificeerde privacy jurist juist uitgevoerde DPIA (Data protection impact assessment) leiden tot de conclusie dat er geen noodzaak en geen grondslag is voor het delen van persoonsgegevens middels de “ Meld een vermoeden” app. Mocht de burgemeester toch overgaan tot het gebruik van de app dan bereikt hij helaas het tegenovergestelde van wat hij wil bereiken. Waar opsporingsambtenaren getraind en opgeleid zijn in het herkennen van verdachte signalen, zijn de ambtenaren in het gemeentelijke apparaat dit over het algemeen niet. Dit maakt dat er vele foutieve meldingen zullen worden gedaan en er dus veel foutieve data zal worden gedeeld. Deze foutieve data komt via de systemen van het RIEC en het LIEC in de systemen van de opsporingsinstanties terecht. Foutieve data vervuilt de opsporingssystemen. Vervuilde data belemmerd de opsporingsambtenaar in zijn taak, het opsporen van ondermijnende criminaliteit. Zeker daar deze data niet eens gebruikt mag worden in strafrechtelijke onderzoeken, nu de wettelijke grondslag voor het delen en verwerken van de data ontbreekt.

Wanneer Buma zijn taak juist wenst uit te voeren dan laat hij de opsporing daar waar hij is, bij de ambtenaren die bevoegd, getraind en opgeleid zijn om misdaad aan te pakken, de politie.

Met vriendelijke groet,

S. Veenstra Voorzitter St. InStrepitus

2