Uitgaande brief Minister Asiel & Migratie inzake eenduidig standpunt Rijk

De staatssecretaris van Defensie De heer G.P. Tuinman Postbus 20701 2500 ES DEN HAAG Verzoek tevens verstuurd naar de minister van Asiel en Migratie Een afschrift van dit verzoek is verstuurd aan: • Dhr. Milo Schoenmaker, voorzitter van het bestuur van het COA • Commodore-vlieger Johan van Deventer, Commandant Air Combat Command • De gemeenteraad van Leeuwarden

Verzoek tot innemen eenduidig standpunt door het Rijk 2024-120720 PMB 14058 18 juli 2024

Geachte heer Tuinman, Op 25 januari 2023 heeft de gemeenteraad van Leeuwarden het besluit genomen om op verzoek van het Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers (COA) medewerking te verlenen aan de komst van een Regionale Opvanglocatie (ROL) op de locatie Mr. P.J. Troelstraweg 165-A in Leeuwarden. Deze locatie bevindt zich in de buurt van de vliegbasis Leeuwarden. Het gaat hier om 45 woningen voor de opvang en huisvesting van 450 asielzoekers inclusief flexibele schil ten behoeve van arbeidsmigranten, studenten en spoedzoekers. Om de ruimtelijke procedure voor de totstandkoming van de ROL zo goed mogelijk te laten verlopen, heeft er de afgelopen jaren diverse malen en op verschillende niveaus overleg plaatsgevonden tussen de gemeente Leeuwarden en vertegenwoordigers van de ministeries van Justitie en Veiligheid (hierna: JenV) en Defensie. Op 20 juli 2022 ontving de gemeente Leeuwarden een brief (met kenmerk 5.128.109) van het Rijksvastgoedbedrijf (hierna: RVB), ondertekend namens de Staatssecretaris van Defensie, met daarin de aankondiging dat het RVB en Defensie grote zorgen hebben over dit voornemen en dat Defensie te zijner tijd daartegen bezwaar zal aantekenen. Omdat een ieder gebaat is bij een transparante en heldere procedure, heeft de gemeente Leeuwarden hierop het Rijk verzocht om een eenduidig standpunt in te nemen over wat het Rijk van de gemeente Leeuwarden vraagt.

De vraag die hierbij voorlag was of het Rijk wil dat de gemeente Leeuwarden meewerkt aan de vestiging van een ROL op deze locatie, zoals door het COA wordt gevraagd. Of dat de gemeente juist geen medewerking moet verlenen aan het bouwen van een ROL op de beoogde locatie, zoals het RVB/Defensie aangeeft. Als antwoord hierop (kenmerk BS2022027193 ) heeft u de gemeente Leeuwarden het volgende laten weten : “De conclusie van Defensie is dat we eventuele knelpunten met betrekking tot grondgebonden geluid gezamenlijk kunnen oplossen met onderzoek en een bijbehorend hogere waarde besluit.

Blad 2

Wij vertrouwen erop dat er dus geen onoplosbare beperkingen zijn voor het functioneren van de vliegbasis en hebben derhalve geen bezwaar tegen de ROL op deze locatie. Ik stel voor dat Defensie en de gemeente contact houden om de vestiging van de ROL op Troelstraweg 165A te Leeuwarden mogelijk te maken en het operationele functioneren van de vliegbasis te waarborgen”. Op basis van bovengenoemd standpunt heeft de gemeente Leeuwarden in het vervolgproces meermaals overleg gehad met vertegenwoordigers van het ministerie van JenV, Defensie en het RVB over de inhoud van de procedure. In gezamenlijkheid is vervolgens in maart 2024 besloten om de ruimtelijke procedure te gaan starten. Dit betekent dat het College van B&W van de gemeente Leeuwarden, in afstemming met de vertegenwoordigers van de ministeries, de ontwerp-omgevingsvergunning heeft afgegeven. Dit ontwerpbesluit en het ontwerpbesluit Hogere Waarde hebben in de periode vanaf 21 maart 2024 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Hierop heeft de gemeente Leeuwarden zienswijzen ontvangen van Defensie/RVB op de “ontwerp-omgevingsvergunning (11060945) voor het realiseren van 45 woningen ten behoeve van het COA op de locatie Kampweg, percelen D4677, D9116 en D9716, te Leeuwarden” en op het ontwerpbesluit hogere waarde geluid “Regionaal Opvang Locatie(ROL) aan de Kampweg te Leeuwarden” (NL.IMRO.0080.01002OGV40-OW01).

In de zienswijzen geeft Defensie/RVB aan dat zij permanente woningbouw onacceptabel vindt. De insteek van de ROL is echter altijd geweest dat deze in de vorm van duurzame, permanent inzetbare woningen wordt gerealiseerd. Door de ingediende zienswijzen van Defensie/RVB ontstaat opnieuw de situatie dat de gemeente Leeuwarden twee tegenstrijdige geluiden vanuit het Rijk heeft. De afgelopen weken is er veelvuldig contact geweest met Defensie met als doel om tegemoet te komen aan de wens de bedrijfsvoering door te kunnen zetten zonder belemmeringen. Helaas zonder het gewenste resultaat aan Defensie-zijde. Door het gelopen proces en het hogere waarde besluit is het College van B&W van de gemeente Leeuwarden van mening dat de gemeente tegemoet is gekomen aan de wensen van Defensie zoals die zijn beschreven in de brief in het najaar van 2022. Het College van B&W heeft vandaag, 18 juli 2024, conform procedure het besluit genomen tot vaststelling en het voorleggen van het besluit voor een verklaring van geen bedenkingen aan de gemeenteraad van Leeuwarden. In deze procedure is de reactie op de ingediende zienswijzen opgenomen. We staan landelijk voor een grote opgave voor het realiseren van opvanglocaties en de gemeente Leeuwarden wil graag haar maatschappelijke verantwoordelijkheid nemen.

Het op verzoek van het ene ministerie ontwikkelen van een ROL-locatie, met als gevolg daarvan een bezwaar van het andere ministerie is voor de gemeente in dit kwetsbare proces niet doenlijk. Welk belang dient te prevaleren, laten we daarom aan het Rijk.

Voortgang op dit dossier is van belang. Ik wil u daarom vragen vóór 1 september 2024 eenduidig aan te geven wat het standpunt van het Rijk is aangaande de

Blad 3

realisatie van de ROL op de gewenste locatie als ook op eventuele andere woningbouwplannen in de buurt van dit perceel, die overigens aan dezelfde regels en normen zullen moeten voldoen als de ROL-locatie. Uw standpunt wordt meegenomen bij de besluitvorming van de gemeenteraad. Hoogachtend,

mr. S. van Haersma Buma, burgemeester van Leeuwarden