Samenwerkingsovereenkomst Skills

Samenwerkingsovereenkomst Skills Partijen: 1. Gemeente Leeuwarden, statutair gevestigd te Leeuwarden en kantoorhoudende Oldehoofsterkerkhof 2 te Leeuwarden en te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer S. van Haersma Buma, burgemeester gemeente Leeuwarden, hierna te noemen “Leeuwarden”; mede namens de Friese Gemeenten Achtkarspelen, Ameland, Dantumadiel, De Fryske Marren, Harlingen, Heerenveen, Leeuwarden, Noardeast-Fryslân, Ooststellingwerf, Opsterland, Schiermonnikoog, Smallingerland, Súdwest-Fryslân, Terschelling, Tytsjerksteradiel, Vlieland, Waadhoeke, Weststellingwerf en 2. Stichting Leger des Heils Welzijns- en Gezondheidszorg, statutair gevestigd te Amsterdamen kantoorhoudende te Almere aan de Spoordreef 10, 1315 GN, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 41208154, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer kapitein H. Slomp RA, Bestuursvoorzitter Raad van Bestuur, alsmede de heer ir. A.G.C. van de Haar, Bestuurder Bedrijfsvoering, hierna te noemen: “Leger des Heils”; 3. Stichting Wender statutair gevestigd te Leeuwarden en kantoorhoudende te Leeuwarden aan de Oostergoweg 1-d , 8911 MA, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 01124315, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw T. van der Veen, Directeur Zorg hierna te noemen: “Wender”; 4.

LIMOR statutair gevestigd te Leeuwarden en kantoorhoudende te Leeuwarden aan de Oostergoweg 1-e en 19, 8911MA ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 02071053, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer T.A.M. de Grefte, Bestuurder. hierna te noemen: “Limor”; Hierna partij 2, 3 en 4 ook wel gezamenlijk te noemen: ‘Aanbieders’ en alle partijen gezamenlijk: ‘Partijen’. Overwegende dat: a. Opdrachtgever op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) en de Jeugdwet bestuurlijk en budgettair verantwoordelijk is voor het bieden van maatschappelijke ondersteuning aan ingezetenen en jeugdhulpverlening aan Jeugdigen; b. Opdrachtgever aangewezen is als Centrumgemeente en de wettelijke taken uitvoert die behoren tot de Centrumgemeente; c. Opdrachtgever namens de deelnemende Friese Gemeenten op basis van de Gemeenschappelijke Regeling (GR), zijnde ‘Centrumregeling Samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2022’, mandaat, volmacht en machtiging heeft verkregen om namens voorgenoemde Friese Gemeenten te mogen handelen; d. de Centrumgemeente als werknaam ‘Sociaal Domein Fryslân’ heeft waarbinnen de inkoop, de kwaliteitsbewaking, beleidsvoorbereiding, contractbeheer en het contractmanagement plaatsvindt;

e. In Friesland voor een groep jongvolwassenen (16-27 jaar) de vraag naar onderdak en Ondersteuning hoog is; f. Deze jongvolwassenen nu via omzwervingen te vaak terechtkomen in de maatschappelijke opvang, wat onwenselijk is ; g. De behoefte aan betaalbare woonruimte met passende Ondersteuning groot is voor deze groep jongvolwassenen; h. Skills in de Stad van oorsprong een initiatief van het Rijk is om publiek vastgoed in te zetten voor een maatschappelijk doel; i. In 2019 Leeuwarden en Maastricht zijn benaderd door het Rijk als kansrijke steden voor een succesvolle pilot voor Skills in de Stad; j. Het college van Leeuwarden in september 2019 heeft besloten een intentieovereenkomst aan te gaan met het Rijk om ‘Skills in de stad’ in Leeuwarden te realiseren. Het pand Jacob Catsplein 3 is daarbij uitgangspunt; k. Skills in Leeuwarden deze groep jongvolwassenen een eigen plek biedt, een (t)huis waar zij op weg geholpen kunnen worden om te stabiliseren en verder te groeien in zelfstandigheid en volwassenheid; l. Centraal element binnen Skills is wonen. Naast het (beschermd) wonen wordt er Ondersteuning geboden, welke als doel heeft de jongvolwassene toe te rusten voor een zelfstandig bestaan; m. Naast (beschermd) wonen en Ondersteuning in het pand een laagdrempelige inloopvoorziening komt voor jongvolwassenen. n.

Deze inloopvoorziening de mogelijkheid biedt jongvolwassenen op één plek van informatie en advies te voorzien en toe te leiden/te verwijzen naar instanties. o. De combinatie van wonen en inloop de verbinding vormt tussen de pijlers wonen en Ondersteuning en mogelijk de verbinding met onderwijs en participatie. p. Skills in Leeuwarden een regionale functie zal krijgen waarbij Sociaal Domein Fryslân de feitelijke opdrachtgever zal zijn; q. Leeuwarden voornemens is het pand aan het Jacob Catsplein 3 aan te schaffen en te verhuren aan een zorgaanbieder die mede betrokken is bij het uitvoeren van de aan het wonen verbonden Ondersteuning; r. Leeuwarden haar voornemen tot deze verhuurconstructie en de voorwaarden waar de huurder aan dient te voldoen via de website www.leeuwarden.nl en een huis aan huis heeft gepubliceerd ; s. Leger des Heils de intentie heeft geuit als huurder onder de gestelde voorwaarden te willen fungeren, waarbij zij Wender en Limor als samenwerkingspartners en onderhuurders wenst in te zetten; t. Het (beschermd) wonen en de daarbij te bieden Ondersteuning zoals in Skills is voorzien op dit moment deel uitmaakt van de reeds door het Sociaal Domein Fryslân ingekochte producten Beschermd wonen Intramuraal, Beschermd wonen Ambulant en Wonen in Friesland; u. Partijen gesprekken voeren over het opstarten van Skills in Leeuwarden; v.

Partijen in onderhavige samenwerkingsafspraken hun intenties en afspraken wensen vast te leggen. Begrippen Aanbieder(s): Leger des Heils, Wender en Limor voor zover door het Sociaal Domein Fryslân namens de Friese gemeenten gecontracteerd en/of gesubsidieerd voor het uitvoeren van activiteiten op grond van de Wmo 2015 en de Jeugdwet; Ambulant Beschermd Wonen: Ondersteuning op grond van de Wmo 2015 zoals in Friesland ingekocht onder de noemer ThuisBasis en/of JongThuis.

Gemeente: Leeuwarden of 1 van de 17 andere Friese gemeenten; Intramuraal Beschermd Wonen: beschermd wonen zoals bedoeld op grond van de Wmo 2015; Goede Buur: Een als vrijwilliger aan de Aanbieder(s) verbonden huurder die als betrokken buur investeert in het laagdrempelig contact met bewoner(s); Jongvolwassene(n): Inwoner(s) van Friesland in de leeftijd 16-27 jaar; Ondersteuning: het totaal aan activiteiten zoals uitgevoerd door Aanbieders waarvoor zij gecontracteerd zijn door het Sociaal Domein Fryslân en waarvoor inwoners een beschikking hebben ontvangen van de Gemeente, vaak aangeduid met de term begeleiding; Sociaal Domein Fryslân: Fries samenwerkingsverband van alle Friese gemeenten voor het uitvoeren van regionale taken op grond van de Wmo 2015 en de Jeugdwet, waaronder, maar niet uitsluitend, de inkoop van jeugdhulp, beschermd wonen, maatschappelijke opvang en openbare geestelijke gezondheidszorg; Partijen komen als volgt overeen: Artikel 1 Jacob Catsplein 3 1.1 Leeuwarden is voornemens het pand staande en gelegen aan het Jacob Catsplein 3 (hierna te noemen: het Skills pand) te Leeuwarden in eigendom aan te schaffen. 1.2 Na de aanschaf maakt Leeuwarden voor haar rekening en risico het Skills pand geschikt voor het uitvoeren van Skills.

1.3 Na oplevering van het Skills pand door Leeuwarden huurt Leger des Heils het gehele Skills pand gedurende minimaal tien (10) jaar van Leeuwarden; 1.4 In het Skills pand zullen naar verwachting 16 Intramuraal Beschermd Wonen eenheden gecreëerd worden, 32 wooneenheden Ambulant Beschermd Wonen waarvan maximaal negen (9) kamers voor goede buren. 1.5 In de wooneenheden zullen Aanbieders Intramuraal en Ambulant Beschermd Wonen aan Jongvolwassenen van 18 jaar en ouder en een vorm van (beschermd) wonen intramuraal aan Jongvolwassenen in de leeftijd van 16-18 jaar bieden. 1.6 In het Skills pand zal tevens een inloopfunctie voor Jongvolwassenen komen. 1.7 In het Skills pand zal daarnaast een aantal kantoorruimtes gerealiseerd worden, waarvan de bestemming aansluit bij het doel van de voorziening. 1.8 Aanbieders staan toe dat andere (zorg)aanbieders gebruik kunnen maken van de inloopfunctie en/of de kantoorruimtes indien zulks in het belang van de Jongvolwassene is, dan wel waar dot tot een versterking van het Skills concept leidt. 1.9 Aanbieders staan toe dat ook andere (zorg)aanbieders dan Aanbieders aan een Jongvolwassene Ondersteuning biedt indien zulks in het belang van de Jongvolwassene is, doch alleen voor zover deze Ondersteuning niet valt binnen de vorm van (beschermd) wonen die vanuit het Skills pand wordt geboden.

Artikel 2 Huur 2.1 Leger des Heils heeft de intentie geuit het hoofdhuurderschap van het pand Jacob Catsplein 3 op zich te nemen. 2.2 Leger des Heils heeft als hoofdhuurder de vrijheid deze huurpenningen op derden te verhalen middels onderverhuur. 2.3 Zowel Wender als Limor kunnen als onderhuurder van Leger des Heils fungeren voor wat betreft de intramurale en ambulante wooneenheden, behoudens de wooneenheden die bestemd zijn voor de Goede Buur. Het is Wender en Limor toegestaan de ambulante wooneenheden die zij onderhuren van Leger des Heils door te verhuren aan Jongvolwassenen.

2.4 2.5

Alleen in geval van ambulante wooneenheden is het Aanbieder(s) toegestaan huurpenningen rechtstreeks bij de bewoner in rekening te brengen. Aanbieder(s) houden de huur (exclusief servicekosten) voor de ambulante wooneenheden onder de kwaliteitskortingsgrens, rekening houdende met de leeftijd van de bewoner zodat deze altijd in aanmerking blijft komen voor huurtoeslag.

Artikel 3 Samenwerking 3.1 Partijen gaan een samenwerking aan op basis van partnerschap. 3.2 Voor het bieden van de Ondersteuning worden alle Aanbieders afzonderlijk gecontracteerd door Sociaal Domein Fryslân, dan wel de gemeente Leeuwarden. 3.3 Leeuwarden spreekt de intentie uit dat Aanbieders gedurende minimaal tien (10) jaar Ondersteuning vanuit het pand kunnen bieden. 3.4 Leger des Heils garandeert dat gedurende de huurovereenkomst met Leeuwarden zij met Wender en Limor een onderhuurovereenkomst sluit en gesloten houdt op grond waarvan het voor Wender en Limor mogelijk is de gecontracteerde Ondersteuning vanuit Skills te bieden. Aanbieders verplichten zich over en weer de verplichtingen die voortvloeien uit deze huurconstructie jegens elkaar na te komen. 3.5 Gelet op de lange duur van de gewenste samenwerking hebben Partijen behoefte aan flexibiliteit en ruimte voor het doorvoeren van wijzigingen. Artikel 4 Ondersteuning 4.1 De Ondersteuning zal plaatsvinden op basis van daarvoor gesloten contracten met Sociaal Domein Fryslân en/of de gemeente Leeuwarden. 4.2 Indien Aanbieder(s) niet gecontracteerd is (zijn) voor die opdrachten zal Sociaal Domein Fryslân en/of gemeente Leeuwarden toestaan dat de Aanbieder(s) tussentijds kunnen toetreden tot die opdrachten.

Aanbieder(s) dragen er zorg voor aan alle gestelde eisen van die opdrachten te voldoen teneinde tussentijdse toetreding mogelijk te maken. 4.3 Ten tijde van het aangaan van onderhavige samenwerkingsovereenkomst valt de Ondersteuning onder het lopende contract met Sociaal Domein Fryslân/de gemeente Leeuwarden voor de producten Beschermd wonen Intramuraal en Beschermd wonen Ambulant voor de leeftijd vanaf 18 jaar en onder Wonen in Friesland voor de leeftijd 16-18 jaar. Deze drie opdrachten zijn allen tot stand gekomen via een inkoopprocedure volgens (een variant op) het open house model, waarbij het mogelijk is om tussentijds toe te treden tot de lopende raamovereenkomsten. 4.4 Aanbieders zijn thans niet allen gecontracteerd voor alle onder artikel 4.3 genoemde producten. Op het moment dat de ingangsdatum van de Ondersteuning vanuit Skills in Leeuwarden bekend is zullen Partijen zich maximaal inspannen om mogelijk te maken dat Aanbieders de Ondersteuning daadwerkelijk kunnen bieden. Onder deze inspanningen vallen in ieder geval, doch niet uitlsuitend, het tijdig tussentijds openstellen van de opdrachten door Leeuwarden en het voldoen aan alle gestelde eisen en het indienen van een verzoek tot tussentijdse toetreding door de Aanbieders.

4.5 Partijen zijn zich bewust van de mogelijkheid dat het zorglandschap is gewijzigd op het moment dat de Ondersteuning vanuit Skills in Leeuwarden daadwerkelijk van start gaat. Partijen dragen er zorg voor dat zij voldoende blijven samenwerken om de gewenste Ondersteuning vanuit Skills in Leeuwarden door Aanbieders mogelijk te maken. 4.6 Alleen Jongvolwassenen die afkomstig zijn uit Friesland en ingeschreven staan op een adres in Friesland en die in aanmerking komen voor regionaal door Sociaal Domein Fryslân ingekochte en/of gesubsidieerde Ondersteuning mogen worden toegelaten in het Skills pand.

4.7

4.8

Aanbieders verplichten zich ertoe om in alle huurovereenkomsten en zorgovereenkomsten met de Jongvolwassene(n) een deugdelijk koppelbeding op te nemen teneinde te realiseren dat de huurovereenkomst met de Jongvolwassene(n) eindigt op het moment dat de zorgovereenkomst met deze Jongvolwassene(n) eindigt. Aanbieder(s) verplichten zich er tevens toe om de Jongvolwassene(n) voldoende te informeren over de koppeling tussen de zorg en huur en dat de huurovereenkomst de zorgovereenkomst volgt voor wat betreft de duur. Indien de huurovereenkomst tussen Aanbieder en de Jongvolwassene eindigt als gevolg van het koppelbeding verplichten Aanbieders zich ertoe om voldoende inspanning te leveren om het uitgangspunt te realiseren dat de betreffende Jongvolwassene binnen zes (6) maanden verhuisd is uit het Skills pand. Indien een Jongvolwassene woonachtig in het Skills pand in Leeuwarden tijdens het wonen in het Skills pand een beschikking, maatregel, aanwijzing, indicatie of iets daarmee vergelijkbaar voor verblijf met zorg, behandeling en/of Ondersteuning op grond van andere wetgeving dan de Wmo 2015 en/of de Jeugdwet, ontvangt eindigt de facto de bewoning van het Skills pand in Leeuwarden.

Aanbieders verplichten zich in dat geval ertoe om voldoende inspanning te leveren om het uitgangspunt te realiseren dat de betreffende Jongvolwassene binnen zes (6) maanden verhuisd is uit het Skills pand.

Artikel 5 Financiering De financiering van de Ondersteuning zal plaatsvinden conform de daarvoor door Sociaal Domein Fryslân en/of gemeente Leeuwarden afgesloten contracten met en/of subsidiebeschikkingen aan Aanbieders. Artikel 6 Wijzigingen 6.1 In onderhavige samenwerkingsovereenkomst verbinden Partijen zich aan een langdurige samenwerking op basis van gelijkwaardig partnerschap. Sociaal Domein Fryslân als feitelijke opdrachtgever en Leger des Heils als hoofdhuurder van het Skills pand brengen een andere positie als partner met zich mee dan die van Wender en Limor als zorgaanbieder. 6.2 Partijen wensen een samenwerking die de zekerheid biedt dat voor een lange termijn van minimaal tien (10) jaar Skills in Leeuwarden uitgevoerd zal worden door Aanbieders. Binnen de wettelijke en contractuele mogelijkheden die er zijn zullen Partijen in gezamenlijkheid Skills in Leeuwarden ontwikkelen en door blijven ontwikkelen. 6.3 Gelet op de lange termijn en het continu veranderende zorglandschap wensen Partijen een samenwerking die flexibel is en aangepast kan worden naar gelang de behoefte van de doelgroep binnen Skills en van Sociaal Domein Fryslân als feitelijke opdrachtgever wijzigt.

6.4 Indien de samenwerking tussen de Aanbieders op enig moment niet langer wenselijk is zullen Partijen in onderling overleg besluiten tot het uittreden van één of meerdere Partijen uit de samenwerkingsovereenkomst en daarmee uit Skills in Leeuwarden en/of het toe laten treden van één of meerdere andere (zorg)aanbieders aan Skills in Leeuwarden. 6.5 Partijen zullen in gezamenlijk overleg tot wijzigingen besluiten. Indien evenwel geen overeenstemming wordt bereikt heeft Sociaal Domein Fryslân als feitelijke opdrachtgever de bevoegdheid eenzijdig wijzigingen door te voeren. Artikel 7 Beëindiging 7.1 Alleen indien één of meerdere Aanbieder(s) om inhoudelijke, bedrijfseconomische of strategische redenen niet langer in staat is de Ondersteuning te bieden kunnen Partijen na onderling overleg besluiten de samenwerkingsovereenkomst te beëindigen.

7.2 7.3

7.4

Partijen spreken de intentie uit om tot een gezamenlijk besluit omtrent beëindiging te komen, doch indien dit niet slaagt ligt de uiteindelijke besluitvorming eenzijdig bij Sociaal Domein Fryslân. Nadat het besluit tot beëindiging is genomen zullen Aanbieders gedurende maximaal zes (6) maanden de Ondersteuning vanuit het Skills pand voortzetten aan de bewoners van dat moment tegen de van dat moment geldende tarieven, of zoveel korter voor zover Leeuwarden eerder tot een ovedracht aan nieuwe aanbieders is gekomen. Indien één of twee Aanbieders uit de samenwerking willen treden draagt hij/zij de cliënten en Ondersteuning over aan de resterende Aanbieder(s). Voor zover deze mogelijkheid naar het oordeel van Sociaal Domein Fryslân niet mogelijk is zal Sociaal Domein Fryslân op zoek gaan naar één of meerdere nieuwe aanbieder(s) om toe te treden tot de samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 8 Ontbindende voorwaarde 8.1 Deze samenwerkingsovereenkomst wordt aangegaan onder de hierna te noemen ontbindende voorwaarden: 8.1.1. het niet in eigendom verkrijgen, dan wel de beëindiging van het eigendom, van het Skills pand door Leeuwarden; 8.1.2. het niet tot stand komen van een huurovereenkomst, dan wel de beëindiging daarvan, tussen Leeuwarden en het Leger des Heils aangaande het Skills pand; 8.2 Indien zich één (of meerdere) van voornoemde ontbindende voorwaarde(n) voor doet wordt deze samenwerkingsovereenkomst van rechtswege ontbonden vanaf het moment van intreden van die ontbindende voorwaarde, zonder dat een Partij hiervoor een (schriftelijke) verklaring dient uit te brengen. 8.3 Een ontbinding van deze samenwerkingsovereenkomst leidt niet van rechtswege tot ontbinding, of aantasting op welke manier dan ook, van één of meerdere andere overeenkomsten tussen Sociaal Domein Fryslân / Leeuwarden en Aanbieder(s) inzake Skills in Leeuwarden. Of deze andere overeenkomst(en) al dan niet ontbonden wordt dient beoordeeld te worden aan de hand van de specifieke afspraken daaromtrent in deze andere overeenkomst(en).

Aldus overeengekomen in viervoud: Namens Naam Functie Plaats Datum Handtekening

: Gemeente Leeuwarden : De heer S. van Haersma Buma : Burgmeester : : :

Namens Naam Functie Plaats Datum Handtekening

: Leger des Heils : Dhr. kapitein H. Slomp : Bestuursvoorzitter Raad van Bestuur : : :

Namens Naam Functie Plaats Datum Handtekening

: Leger des Heils : Dhr. Ir. A.G.C. van de Haar : Bestuurder Bedrijfsvoering : : :

Namens Naam Functie Plaats Datum Handtekening

: Wender : Mevr. T. van der Veen : Directeur Zorg : : :

Namens Naam Functie Plaats Datum Handtekening

: Limor : Dhr. T.A.M. de Grefte : Bestuurder : : :