Reactienota zienswijzen addendum en ontwikkelprogramma Leeuwarden Oost

Reactienota Zienswijzen OntwerpOntwikkelprogramma Leeuwarden Oost en Ontwerp-Addendum op de Omgevingsvisie Deze Reactienota gaat in op de zienswijze die is ingediend op het Ontwerp-Addendum op de Omgevingsvisie en Ontwerp-Ontwikkelprogramma Leeuwarden Oost. Het Ontwerp-Addendum en het Ontwerp-Ontwikkelprogramma Leeuwarden Oost hebben in de periode van 20 maart tot en met 30 april 2025 ter inzage gelegen. De inspraakprocedure is aangekondigd via de huis-aan-huis, social media en op de website van de gemeente. Tijdens de periode van terinzagelegging zijn vervolgens twee bijeenkomsten gehouden. Eén georganiseerd vanuit het Programma Leeuwarden Oost. Hiervoor zijn wijkbelangenverenigingen, bewoners en partners van het Programma uitgenodigd. Een tweede bijeenkomst was gericht op inwoners en marktpartijen. Tijdens de inspraakperiode is één zienswijze ingediend. Hieronder wordt de inhoud van de zienswijze samengevat en volgt puntsgewijs onze reactie.

Zienswijze Woningcorporatie Elkien 1. Leefbaarheid In het ontwikkelprogramma wordt gesproken over verdichten. Elkien maakt zich zorgen over de leefbaarheid in de wijk wanneer er verdicht gaat worden. Ze pleiten ervoor om de ambitie van het programma Leeuwarden Oost op het gebied van leefbaarheid niet uit het oog te verliezen in het Ontwikkelprogramma. Reactie: Op pagina 17 van het Ontwikkelprogramma is het volgende opgenomen over de relatie tussen verdichten en leefbaarheid: “Verdichting moet voor ons altijd hand in hand gaan met het toevoegen van kwaliteiten en het geven van een impuls aan de leefbaarheid.” Bij verdichten van bebouwing staat voor ons voorop dat het moet leiden tot meer leefkwaliteit in de wijken van Leeuwarden Oost, met meer ruimtelijke samenhang. Verdichten is een complexe opgave, zowel ruimtelijk als procesmatig (eigendomsverhoudingen, belangen, financiële afspraken). Daarom vinden we het nodig om per verdichtingslocatie zorgvuldig door middel van studie en ontwerpend onderzoek een passende ontwikkelstrategie te kiezen. We willen hiermee juist een bijdrage te leveren aan de leefbaarheid van Leeuwarden Oost, ook omdat de ruimtelijke kwaliteit hiermee verbeterd wordt. 2. Corporatiebezit Elkien geeft aan dat het corporatiebezit in Leeuwarden Oost staat er redelijk tot goed voor staat.

Of er zijn de komende jaren projecten ingepland om de kwaliteit te verbeteren, zoals Heechterp Vernieuwt. Dit betekent dat er recent geïnvesteerd is in de woningen van Elkien of in de nabije toekomst wordt

geïnvesteerd conform de met de gemeente afgestemde plannen en dat er geen ruimte is om op korte of middellange termijn nieuwe plannen of herstructureringen te initiëren in Leeuwarden Oost.

Reactie Dit is bij ons bekend. Mochten er locaties in beeld komen die het eigendom van Elkien raken of betreffen, dan zullen we rekening houden met deze situatie en de belangen van Elkien. In de verdere planvorming trekken we samen op met partners en eigenaren, zo-ook met de woningcorporaties als belangrijke partners in de stadsontwikkeling. 3. Onderwerp Stadspark Kalverdijkje Elkien geeft aan dat het huidige Kalverdijkje door de sportvoorzieningen eveneens een verbindende functie voor bewoners uit alle lagen van de maatschappij en achtergrond. Ontmoeten is daarbij niet het doel, maar het ontstaat spontaan. Elkien vindt dat een park an sich niet leidt tot het ontmoeten van mensen die elkaar niet kennen, sport doet dat wel. Daarom pleiten zij voor het vergroten van het aanbod van sport in de nabijheid van de bewoners om de ambitie van Leeuwarden Oost te bereiken. Reactie Wij erkennen de betekenis van sport in de verbindende functie die het heeft. We willen Kalverdijkje doorontwikkelen naar een open sportpark en een groen hart met stedelijke betekenis. Dit vraagt verdere studie en uitwerking. We stellen ons niet tot doel om sportfuncties uit te plaatsen, tenzij dit vanuit de verenigingen en in overleg met de beleidsadviseurs sport wenselijk is.

We willen voor Kalverdijkje onderzoeken op welke wijze herinrichting, met behoud van de sportfaciliteiten en beter gebruik van de ruimte, mogelijk is. Dit is een verdichtingsvraagstuk. Er kan op deze manier ruimte ontstaan om andere functies toe te voegen door de huidige ruimte beter te benutten. Deze nieuwe functies hebben als doel om de barrières tussen de wijken en het gebied Kalverdijkje te verkleinen. Daarnaast willen we Kalverdijkje sterker positioneren als aantrekkelijke plek voor groen, sport, evenementen en ontspanning. Dat komt niet alleen ten goede aan de stad, maar ook specifiek aan de inwoners van de omliggende wijken. Leeuwarden Oost verdient een dergelijke meer open sportparkfunctie. We zullen Elkien betrekken bij de doorontwikkeling van Stadspark Kalverdijkje. Vanuit ons sportbeleid zetten we daarnaast in op het vergroten van het aanbod van sport en bewegen, waarbij inwoners op een laagdrempelige manier mee kunnen doen. Dit doen we onder andere door op het Kalverdijkje een Sportparkmanager in te zetten die de verbinding maakt met de bewoners en andere betrokken partijen. 4. Onderwerp Groen verbinden Elkien haalt aan dat in het Ontwikkelprogramma bij ‘Groen verbinden’ wordt gesproken over een zacht netwerk met zachte fietsverbindingen. Het is voor Elkien niet geheel duidelijk wat daarmee wordt bedoeld.

Elkien geeft aan dat vanuit zijn visie de bewoner baat heeft bij een duidelijke rechtstreekse fietsverbinding naar de voorzieningen (winkels en centrum). Zonder kruisingen en zonder stoplichten. Dus een efficiënt hard fietspad dat rechtstreeks verbindt. Reactie Onderstaande is opgenomen in het Ontwikkelprogramma over ‘Groen verbinden’. Volgens ons sluit deze tekst precies aan bij datgene wat Elkien voor ogen heeft. Dat heeft onze expliciete aandacht. “Met het nieuwe mobiliteitsbeleid maken we een scherpe keuze voor langzaam verkeer (voetganger, fietser) in combinatie met het terugdringen van (doorgaand) autoverkeer. Dit beleid sluit naadloos aan op het Leeuwarder beleid voor klimaatadaptatie, biodiversiteit en de Leeuwarder ecologische structuur (LES). Vaak vallen de lijnen van de Leeuwarder ecologische structuur samen met de fietsroutes. Dit gegeven bouwen we verder uit tot een netwerk van aantrekkelijke groene fietsroutes, dat de plekken,

buurten en wijken van Leeuwarden Oost onderling verbindt en aantakt op de rest van de stad en de stedelijke uitloopgebieden. Een zacht en groen netwerk dat de stad van nabijheid draagt. Dit netwerk is nog aanwezig in de stadsstructuur, maar behoeft onze aandacht. Vaak betreft het bestaande lange lijnen (straten, waterlopen, parkstroken). Maaswijdte en continuïteit van het netwerk zijn belangrijk. Soms vinden we het wenselijk om ontbrekende schakels toe te voegen. Bijvoorbeeld betere oversteken over de Groningerstraatweg, bruggen over de Dokkumer Ee en ander water, routes door Kalverdijkje. Of meer verbindingen in het wijkfietsnetwerk waar wegen doodlopen, bijvoorbeeld in Bilgaard. Ook de inrichtingskwaliteit van het netwerk vinden we belangrijk. De inrichting van de lange lijnen is nu meer gericht op het faciliteren van doorgaand autoverkeer. Stap voor stap zullen we de inrichting van deze lijnen aanpassen. Daarvoor is het van belang om de inzet van de verschillende beleidsterreinen (mobiliteit, ecologie, klimaatadaptatie e.d.) in samenhang te bekijken. Ons leidend principe is een herkenbare continuïteit van de lange lijn en de ruimtelijke kwaliteit van de inrichting.” 5. Sleutelprojecten Volgens Elkien is er geen directe relatie tussen de kaarten van de Ruimtelijke analyse en de sleutelprojecten.

Ze vragen om een betere verbinding tussen de leefbaarheid en de visie en uitvoering van de sleutelprojecten. Reactie In het hoofdstuk ‘Ruimtelijke analyse’ is per wijk een waardering opgenomen. De locaties van de sleutelprojecten zijn allen benoemd in de waardering als zijnde plekken waar aandacht voor nodig is, bijvoorbeeld de matige verblijfskwaliteit van het Cambuurplein, of het verbeteren van de ruimtelijke samenhang in het centrum van de Vrijheidswijk. De kaarten geven hiervan een weergave. 6. Hoogbouw op middellange termijn Elkien geeft aan dat in het ontwikkelprogramma de verwachting uitgesproken wordt dat de toekomstwaarde van de hoogbouw (in bijvoorbeeld Bilgaard en de Vrijheidswijk) op middellange termijn (10-15 jaar) onder druk komt te staan. De oplossing hiervoor wordt gezocht in nieuwbouw. Elkien geeft aan dat deze oplossing een aanzienlijk effect zou hebben op zijn bezit en een groot effect op de leefbaarheid in deze wijken. Volgens Elkien is deze verwachting niet opgenomen als sleutelproject in het Ontwikkelprogramma. De corporatie geeft aan recent geïnvesteerd te hebben in de hoogbouw, waardoor dit vragen oplevert waarover Elkien graag het gesprek aangaat. Reactie Deze opgave speelt op de middellange termijn. We zullen met Elkien en WoonFriesland als woningcorporaties in gesprek gaan over hun planning met betrekking tot beheer en onderhoud van deze complexen.

Voorlopig hebben deze complexen nog geen prioriteit. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het Ontwerp-Addendum op de Omgevingsvisie of OntwerpOntwikkelprogramma Leeuwarden Oost.