Reactienota ontwikkelkader Prinsentuin - feb '25

Ontwikkelkader Prinsentuin Reactienota op zienswijzen Vastgesteld op 18 maart 2025

Inhoudsopgave 1. 2. 3. 4.

Inleiding Participatieproces Zienswijzen Ambtelijke wijzigingen

Definitieve versie:

Februari 2025

1

Inleiding

In oktober 2022 heeft het college de startnotitie Prinsentuin vastgesteld en de gemeenteraad geïnformeerd over het doel en proces om te komen tot een ontwikkelkader Prinsentuin. Het ontwikkelkader is een gebiedsgerichte uitwerking van de eind 2021 door de raad vastgestelde Omgevingsvisie. Het doel van het ontwikkelkader Prinsentuin is het zo goed mogelijk laten samengaan van alle functies die de Prinsentuin kent. Het concept ontwikkelkader Prinsentuin heeft tussen 4 juli en 26 september 2024 ter inzage gelegen. In die periode zijn twee zienswijzen binnengekomen. Deze reactienota gaat in op het participatieproces, de zienswijzen die zijn ingediend op het concept ontwikkelkader Prinsentuin en de aanpassingen die in het ontwikkelkader zijn doorgevoerd.

2

Participatieproces

De Prinsentuin wordt door veel verschillende doelgroepen met verschillende wensen gebruikt. Daarom is er ook een breed participatieproces opgezet om te komen tot een gedragen ontwikkelkader. -

-

-

Eind 2022 is gestart met de themasessie waarin het college inhoudelijke inbreng heeft geleverd, gevolgd door een themasessie met een afvaardiging van de gemeenteraad. In het voorjaar van 2023 is het brede participatieproces in gang gezet met als resultaat dat 700 inwoners de digitale vragenlijst hebben ingevuld en 70 inwoners hebben aangegeven mee te willen denken in de Werkgroep Prinsentuin. Na selectie is in september 2023 een zeer diverse Werkgroep Prinsentuin (30 inwoners aangevuld met beleidsadviseurs gemeente Leeuwarden) onder begeleiding van Noordpeil, bureau voor landschap en erfgoed, gestart met een kwaliteiten- en kansenkaart voor de Prinsentuin. De kwaliteiten- en kansenkaart voor de Prinsentuin is eind 2023 door de Werkgroep gepresenteerd op een openbare inloopbijeenkomst die is bezocht door 100 belangstellenden. Tijdens deze bijeenkomst kon men reacties op de kwaliteiten- en kansenkaart achterlaten en tevens werd er weer een online vragenlijst geopend. Vanaf begin 2024 heeft Noordpeil samen met de gemeente de kwaliteiten- en kansenkaart vertaald in het concept ontwikkelkader Prinsentuin. Het concept ontwikkelkader Prinsentuin heeft van 4 juli tot en met 26 september 2024 ter inzage gelegen. In deze periode heeft de gemeente twee zienswijzen ontvangen.

3

Zienswijzen

In deze reactienota zijn de ontvangen zienswijzen onder elkaar in een tabel gezet waarbij in de eerste kolom een volgnummer is aangegeven. In de tweede kolom wordt de naam van de indiener genoemd, waarna in kolom 3 het onderwerp is benoemd. In de vierde kolom is een korte samenvatting opgenomen van de ingediende reactie en in de vijfde kolom de reactie van de gemeente op de reactie van de indiener. In de laatste kolom is tenslotte aangegeven of en op welke wijze het ontwikkelkader Prinsentuin hierop is aangepast. Nr Indiener

Onderwerp

Samenvatting zienswijze

Antwoord

Aanpassing in ontwikkelkader?

1

Zwemmen in de Noorder Stadsgracht

Indiener doet verzoek tot het opnieuw bekijken van de mogelijkheden van een zwemfunctie / zwemlocatie aan de Noorder Stadsgracht.

Afgelopen periode is nogmaals naar de zwemmogelijkheden in en rond de Prinsentuin gekeken (Noorder Stadsgracht). In het beleidskader Water is het volgende opgenomen:

In H5 onder het kopje ‘Zwemgelegenheid’ worden de wet- en regelgeving en (on)mogelijkheden duidelijker beschreven.

Indiener 1

“Er is een toenemende behoefte aan zwemwater en verkoeling langs het water door het warmere klimaat. Steeds meer inwoners zwemmen graag in het buitenwater. Tegelijkertijd kan door klimaatverandering de kwaliteit van het zwemwater veranderen. Er komt bijvoorbeeld meer blauwalg in voor. Dit is vooral een risico op onofficiële zwemplekken, want op deze plekken wordt de waterkwaliteit niet gemonitord. In de gemeente Leeuwarden zijn nu twee officieel aangewezen zwemlocaties waar de waterkwaliteit wel gecontroleerd wordt. Dit zijn locaties in de Kleine Wielen/ Groene ster en de Grote Wielen. De toenemende behoefte aan zwemwater willen we faciliteren op plekken waar veilig en gezond zwemmen goed mogelijk is. Naar aard en schaal en naar behoefte van de inwoners en bezoekers van de gemeente is het passend om één of meerdere extra officiële zwemlocaties aan te wijzen. Wij maken ons er hard voor om één of meerdere zwemlocaties toe te laten voegen door de provincie. Op plekken waar de waterkwaliteit niet wordt gemeten, is het zwemmen op eigen risico. Als de waterkwaliteit niet toereikend is, is het zwemmen in dit water ongezond. We waarschuwen bij onofficiële zwemplekken dat de waterkwaliteit op die plekken niet gemeten wordt en dat het zwemmen op eigen risico is. Het is verboden om te zwemmen in gedeelten van vaarwegen bestemd voor de doorgaande scheepvaart en in havens.

Het zwemmen op deze plekken ontmoedigen we door de toegankelijkheid van het water op die plekken te verminderen, onofficiële zwemplekken op te heffen en aan te geven dat het op deze plekken verboden is te zwemmen.”

De Noorder Stadsgracht kan om verschillende redenen geen zwemfunctie krijgen dan wel een zwemlocatie worden. Belangrijkste redenen zijn de geldende regelgeving, veiligheid en de waterkwaliteit. 1) Het is een vaarweg waar de Provincie bevoegd gezag is. Zij voeren het beleid dat zwemmen op deze locatie niet kan omdat zwemmen, varen en een jachthaven niet samengaan op een vaarweg van deze categorie. 2) Zwemmen is geregeld in het Binnenvaartpolitiereglement (BPR). Dit is een AmvB die uit de Scheepvaartverkeerswet voortkomt. In Artikel 8.08 van de BPR wordt onder andere aangegeven waar het verboden is te zwemmen. Bij punt 2 van Artikel 8.08 wordt aangegeven: Zwemmen, watersport zonder gebruik te maken van een schip en onderwatersport zijn verboden: o Op een wachtplaats of in de onmiddellijke nabijheid van een brug, een sluis of een stuw; o In gedeelten van de vaarweg bestemd voor de doorgaande scheepvaart; o In routes van veerponten; o In havens en nabij de ingangen daarvan; o In de nabijheid van meergelegenheden; o In gebieden aangewezen voor snelvaren of waterskiën o In de door de bevoegde autoriteit aangewezen gebieden 3) De huidige waterkwaliteit in de Noorder Stadsgracht is onvoldoende om hier een zwemlocatie van te maken. 4) Er zit een overstort die op de Noorder Stadsgracht uitkomt.

Overtollig rioolwater vanuit de gemengde riolering kan daardoor op het oppervlaktewater worden geloosd. Dit zorgt op bepaalde momenten voor een extra negatief effect op de bestaande waterkwaliteit. 2

Indiener 2

Havenkantoor Prinsentuin en servicegebouw Westerplantage

Indiener geeft een aantal punten aan: A) Er mist historische context van de locatie waar het huidige havenkantoor in de Prinsentuin is gevestigd.

A) De historische context in relatie tot de locatie van het huidige havenkantoor wordt aan het ontwikkelkader toegevoegd.

Aanvulling in ontwikkelkader Prinsentuin Historie

B) Het havenkantoor in de Prinsentuin en het servicegebouw op de Westerplantage worden in het ontwikkelkader zonder ontstaansproces en locatiekeuze genoemd. C) In 2016-2018 zijn pogingen gedaan de gebouwen te renoveren en te behouden

B) Het ontstaansproces en locatiekeuze van het havenkantoor in de Prinsentuin en servicegebouw op de Westerplantage wordt aan het ontwikkelkader toegevoegd.

Aanvulling in ontwikkelkader Prinsentuin Historie

C) In het ontwikkelkader wordt een passage opgenomen dat er in 2016-2018 pogingen zijn gedaan om de gebouwen te renoveren en te behouden.

Aanvulling in H1

4

Ambtelijke wijzigingen

In het ontwikkelkader zijn een paar tekstuele gedeelten iets anders geformuleerd. Welk onderdeel Pagina 11 Natuurwaarde Prinsentuin

Reden voor wijziging

Oorspronkelijke tekst

Nieuwe tekst

Onjuiste informatie

Bij georganiseerde evenementen is ontheffing Wet Natuurbescherming (WNb) van de Provincie nodig. Evenementen zetten zich in voor maatregelen ten behoeve van deze natuurwaarden.

Belangrijk is dat verlichting niet op de bosschages en het water mag schijnen om (broed)vogels en vleermuizen niet te verstoren. De provincie is bevoegd gezag voor de natuurbescherming in het kader van de Omgevingswet. Via het evenementenspreekuur wnb@fryslan.frl kan de organisator zijn plan aan de provincie voorleggen om te kijken hoe het evenement kan plaatsvinden zonder de natuur te schaden.

Pagina 33 Mobiliteit

Vaststelling beleidskader mobiliteit

Op 6 juni 2023 heeft het college besloten de Startnotitie Beleidskader Mobiliteit vast te stellen en ter bespreking voor te leggen aan de gemeenteraad. In de Startnotitie wordt het vertrekpunt geformuleerd voor de actualisatie van het gemeentelijk mobiliteitsbeleid met een aantal principes:

Op 16 oktober 2024 is het beleidskader Mobiliteit vastgesteld door de gemeenteraad. Het beleidskader introduceert zeven kernprincipes voor een leefbare en beter verbonden gemeente. Deze principes dragen allemaal bij aan duurzame mobiliteit en versterken elkaar: