Reactie en antwoordnota zienswijzen perceel Burd 20 te Grou

Bijlage 1 Reactie- en antwoordnota zienswijzen op de ontwerp-omgevingsvergunning voor het planologisch mogelijk maken van vier recreatiearken, twee recreatiewoningen en twee inpandige recreatieappartementen op het adres Burd 20, 9001 ZW Grou (OV-2025-028094 / 11050984). De aanvraag omgevingsvergunning voor het planologisch mogelijk maken van vier recreatiearken, twee recreatiewoningen en twee inpandige recreatieappartementen op het adres Burd 20 in Grou heeft in de periode vanaf 6 november 2025 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is één zienswijze ontvangen. Hieronder wordt de inhoud van de zienswijzen samengevat en volgt per punt de reactie hierop van het college. Zienswijze 1 De Belangenvereniging De Burd A. Het verbouwen van de huidige boerderij tot twee inpandige recreatiewoningen van maximaal 120 m2 stuit niet op bezwaar, al is dat wel in strijd met het vigerende omgevingsplan, dat een maximale oppervlakte van 70 m2 toestaat. Reactie: Fijn om te horen dat de realisatie van twee inpandige recreatiewoningen in de boerderij niet op bezwaar stuit. In het Nije Pleats advies zijn geen afspraken gemaakt t.a.v. de omvang van deze recreatiewoningen. Op deze locatie gedt geen norm van 70m2 voor inpandige recreatiewoningen.

Daarom is aansluiting gezocht bij de ‘Beleidsregel recreatiewoningen Leeuwarden 2022’, waarin is vastgelegd dat recreatiewoningen in de gemeente tot maximaal 120 m2 mogen uitbreiden. Gelet op bovenstaande geeft deze zienswijze het college geen aanleiding om het plan te wijzigen. B. Het neerleggen van 4 recreatiearken is gezien de aanwezigheid van de haven onvermijdelijk. De omvang van deze arken moet echter wel voldoen aan de planregels uit het bestemmingsplan ‘Arken en woonschepen’. Hierin staat dat recreatiearken maximaal 65 m2 (incl. terras) en 3 m hoog mogen zijn. Het plan maakt echter de realisatie van 3,5 m hoge arken met een oppervlakte van 90 m2 (incl. terras 135 m2) mogelijk. De terrassen liggen bovendien zeer dicht op elkaar waardoor brandoverslag mogelijk is. Reactie: Wederom goed om te horen dat ook dit planonderdeel in beginsel niet op bezwaar stuit. U geeft wel aan dat de arken qua omvang dient aan te sluiten bij de planregels van het bestemmingsplan ‘Arken en woonschepen’. In het bestemmingsplan ‘Arken en Woonschepen’ is een standaardmaat van 65 m2 voor recreatiearken opgenomen. Overigens zijn in dit bestemmingsplan ook weer twee specifieke maatvoeringen opgenomen voor bestaande situaties die hiervan afwijken (85- en 205 m2).

Het bestemmingsplan ‘Arken- en woonschepen’ betreft echter een algemene regeling/bestemmingsplan die betrekking heeft op de bestaande solitaire arken en woonschepen binnen de gemeente en buiten de inrichting van een haven . Het bestemmingsplan is een concerverend bestemmingsplan en is niet gericht op nieuwe ontwikkelingen. Voor de recreatiearken aan de Burd 20- en 22 is een eigen proces doorlopen (vóór vaststelling van het bestemmingsplan ‘Arken en Woonschepen’), waarbij voor deze arken locatie-specifieke randvoorwaarden zijn opgesteld aan de hand van de Nije Pleats sessie.

1

Mede om brandoverslag te voorkomen bedraagt de minimaal voorschreven afstand tussen arken (incl. dakoverstek) minimaal 10 m. Dit een zeer ruime afstand, een vuistregel is dat 5 meter voldoende is voor 30-60 minuten WBDBO (Weerstand tegen BrandDoorslag en BrandOverslag). Deze zienswijze geeft aanleiding om een aanvullend voorschrift op te nemen. Namelijk dat de minimaal voorgeschreven afstand tussen de terrassen/vlonders rondom de arken minimaal 5 meter moet bedragen. C. De bouw van twee recreatiewoningen stuit wel op bezwaar. Deze worden gesitueerd in een NNN-gebied (Natuurnetwerk Nederland), waarbij het vloerpeil 1,5 m boven het maaiveld komen te liggen. De recreatiewoningen steken hierdoor ver boven de bestaande waterkering uit. En zijn hierdoor niet passend binnen het bestaande landschap. Nergens langs het Suburster Wiid of langs de Wiide Ie treft men zulke hooggelegen recreatiewoningen aan, zodat het toelaten zal leiden tot een ongewenst precedent. Daarnaast geldt voor deze twee woningen wel een extra belasting van de weg. Ook blijft het verbazingwekkend dat de brandweer geen bezwaren heeft op de recreatieve uitbreiding, terwijl de bezwaren van de brandweer voor de plannen van Burd 22 de genadeklap waren.

Reactie: Op pagina 20 van de ruimtelijke onderbouwing (onderdeel gebiedsbescherming) is uitvoerig gemotiveerd waarom de ontwikkeling geen afbreuk doet aan de het NNN gebied. Het plan is beoordeeld en akkoord bevonden door de provincie (bevoegd gezag). Op nadrukkelijk advies van het Wetterskip zijn de recreatiewoningen 1,5 m boven maaiveld gesitueerd. Hiermee borgen wij dat er water- en klimaatrobuust wordt gebouwd. De verhoogde ligging t.o.v. de waterkering is niet bezwaarlijk en komt de verblijfskwaliteit ten goede (uitzicht over het water). De recreatiewoningen zullen vanaf het water gezien op maaiveld niveau liggen, omdat het vloerpeil net onder de waterkering ligt. Dit zal vanwege de bescheiden omvang en ingetogen architectuur een bescheiden impact hebben op het waterlandschap. Bij de latere bouwaanvraag zal het kleur- en materiaalgebruik van de recreatiewoningen worden getoetst aan het Nije Pleats advies. Het kleur- en materiaalgebruik past bij de natuurlijke waterrijke omgeving en zal bestaan overwegend uit hout, zink en glas. Grijstinten en onbehandeld zink en hout geven passend kleuren. Hiermee is een goede landschappelijke inpassing vanaf het water geborgd. Gelet op de besloten situering, tussen de waterkering en de erfbebouw- en beplanting van het voormalig boerenerf Burd 20, zullen de recreatiewoningen beperkt zichtbaar zijn vanaf omliggende percelen.

Het beoogde terras rondom de recreatiewoningen wordt trapsgewijs aangelegd, zodat de recreatiewoningen worden aangehegd op het maaiveld (dus geen open fundering op palen). Ook in die zin is een goede landschappelijke inpassing geborgd. Deze ontwikkeling vormt niet direct een precedent bij de eventuele (her)bouw van (bestaande) recreatiewoningen aan de Burd. Ook dan is het uiteraard van belang dat er water- en klimaatrobuust gebouwd gaat worden. Maar het is afhankelijk van de locatie in hoeverre een hoger vloerpeil noodzakelijk/wenselijk is. En het is ook locatie-afhankelijk in hoerverre dit landschappelijk verantwoord is. Gelet op bovenstaande achten wij een hoger vloerpeil in dit geval landschappelijk verantwoord. De initiatiefnemer is op de hoogte gesteld dat de opkomsttijd van de brandweer op de Burd langer is dan 18 minuten. De brandweer verwacht er ongeveer 24 minuten over te doen. De initiatiefnemer is hiervan op de hoogte gesteld, zodat de verwachtingen van de brandweer realistisch zijn. Een langere opkomsttijd hoeft geen bezwaar te vormen voor een ontwikkeling. Wel dient de initiatiefnemer zicht bewust te zijn, vanwege de langere opkomsttijd en beperkte bereikbaarheid, dat er sprake is van een afbrandrisico mocht één van de recreatiewoningen vlam vatte.

Bij de situering van de recreatiewoningen (voldoende afstand) is rekening gehouden dat het risico op brandoverlslag beperkt is.

2

Gelet op bovenstaande geeft deze zienswijze het college geen aanleiding om het plan te wijzigen. D. In de polder De Burd is een persriool aangelegd, dat overbelast is gebleken met overstroming ervan in het recreatiepark Yn ‘e Lijte. In de aanvraag blijkt geen rekening gehouden te worden met de uitbreiding van één aansluiting naar 8 aansluitingen. De planvoorschriften dienen op dit onderdeel te worden aangepast. Reactie Dank voor deze zienswijze. Navraag leert inderdaad dat de persleiding in dit gebied overbelast is. Specifiek op de momenten dat het regent. Dit is een ongewenste situatie. De persleiding is destijds aangelegd voor de afvoer van huishoudelijk afvalwater. Niet voor (schoon) regenwater en/of drainagewater. Er zijn al langere tijd acties gaande om het persleidingsysteem in het gebied te verbeteren. Zo zijn al een aantal foutieve aansluitingen omgezet. Foutieve aansluitingen zijn aansluitingen waarbij (schoon) regenwater en/of drainagewater op het persleidingsysteem zijn aangesloten. Het persleidingsysteem is ook voorzien van telemetrie. Dat houdt in dat de gemalen nu met elkaar communiceren. Hierdoor ontstaat een betere afvoer. Ten aanzien van deze ontwikkeling zullen wij de volgende aanvullende voorschriften opnemen waar een latere bouwaanvraag aan zal moeten voldoen: ▪

▪ ▪

Eventuele bestaande foutieve aansluitingen in de bestaande situatie, op het persleidingsysteem, worden verwijderd. Foutieve aansluitingen zijn aansluitingen waarbij ook de afvoer van (schoon) regenwater en/of drainagewater op het persleidingsysteem is aangesloten. De persleiding in het gebied is namelijk aangelegd voor de afvoer van huishoudelijk afvalwater. Niet voor (schoon) regenwater en/of drainagewater. Indien sprake is van een foutieve aansluiting, dient voor het indienen van de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouwactiviteit te worden aangetoond dat dit is verholpen; Alleen de afvoer van huishoudelijk afvalwater vanaf de recreatiewoningen, recreatie-arken en recreatie-appartementen wordt aangesloten op het persleidingsysteem; Ten behoeve van de werking van het persleidingsysteem dient een buffer voor huishoudelijk afvalwater, afkomstig vanuit de recreatiewoningen, recreatie-arken en inpandige recreatie-appartementen, te worden geïnstalleerd. Hierin dient voldoende ruimte te zijn om bij piekgebruik het huishoudelijk afvalwater (minimaal 24 uur) te bergen totdat er weer ruimte is in het persleidingsysteem om het afvalwater af te voeren.

Gelet op de aanwezigheid van onverhard terrein en de nabijheid van oppervlaktewater, beschikt het plangebied van de Burd 20 over voldoende retentiecapaciteit en/of afvoercapaciteit om (schoon) regenwater en/of drainaigewater op eigen terrein op te vangen danwel naar oppervlaktewater af te voeren.

Conclusie: Zienswijze 1B heeft aanleiding gegeven om de ‘situatietekening_nieuw’ aan te passen, in die zin dat ook een minimaal voorgeschreven afstand tussen de terrassen/vlonders rondom de arken wordt opgenomen. Zienswijze 1D geeft aanleiding om aanvullende voorschriften op te nemen, met als doel verdere belasting van de persleiding in het gebied te voorkomen.

3