Raadvoostel- en conceptbesluit rk WOB.docx

Rekenkamerrapport | Wet Openbaarheid van Bestuur ----------------------------------------------------------Kenmerk

Aan de gemeenteraad. De rekenkamer van Leeuwarden heeft deelgenomen aan het DoeMee onderzoek naar de toepassing van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) bij decentrale overheden. Dit DoeMee onderzoek is uitgevoerd door onderzoeksbureau Pro Facto in opdracht van de Nederlandse Vereniging voor Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR). Aan het onderzoek hebben 93 rekenkamer(commissie)s deelgenomen waarvan acht provinciale rekenkamers, de rekenkamercommissies van twee waterschappen en 83 gemeentelijke rekenkamer(commissie)s. De aanleiding voor het onderzoek vormt de nieuwe wet, de Wet open overheid (Woo), welke per 1 mei 2022 in werking is getreden. Er is onderzocht hoe de overheden vorm geven aan de afhandeling van Wob-verzoeken. In hoeverre gebeurt dit rechtmatig, hoe wordt hierover verantwoording afgelegd, hoe is actieve openbaarmaking geregeld en hoe verhoudt zich dat tot de eisen die de Wet open overheid (Woo) gaat stellen? Conclusies en aanbevelingen uit het onderzoek In haar bestuurlijke rapportage komt de rekenkamer Leeuwarden op basis van het uitgevoerde onderzoek tot een aantal conclusies specifiek voor de gemeente Leeuwarden. Deze conclusies leest u terug in hoofdstuk 2 van de bestuurlijke nota ook de aanbevelingen die daaruit volgende komen terug in dit hoofdstuk.

Reactie college van burgemeester en wethouders In haar reactie geeft het college van burgemeester en wethouders dat het rapport een goed beeld gegeven over de afhandeling van Wob-verzoeken (Wet openbaarheid van bestuur). Er is ingegaan op de vraag in hoeverre het afhandelen van Wob verzoeken rechtmatig is, hoe hier verantwoording over is afgelegd, hoe de actieve openbaarmaking is geregeld en hoe een en ander zich verhoudt tot de eisen die de Wet open overheid (Woo) stelt. In de reactie wordt ook een aantal specifieke opmerkingen benoemd ten aanzien van de aanbevelingen. Er worden technische en organisatorische maatregelen genomen om uitvoering te kunnen geven aan de Woo. Daarbij zal gekeken worden hoe invulling gegeven kan worden aan aanbeveling 1 en 2. Ten aanzien van aanbeveling 3 is men voornemens om jaarlijks in de begroting aandacht te besteden aan de beleidsvoornemens rond de Woo en in de

Blad 2

jaarstukken aan de uitvoering ervan. Met name de aantallen ingediende en afgehandelde verzoeken o.g.v. de Woo. Er wordt ten aanzien van aanbeveling 4 vanuit het college aangegeven deze aanbeveling niet over te willen nemen en vast te houden aan de huidige werkwijze waarbij de mogelijkheid om een WOB-verzoek per e-mail in te dienen niet mogelijk wordt gemaakt. Wel is een digitaal formulier beschikbaar op de gemeentelijke website. Ten aanzien van aanbeveling 5 zullen aan de genoemde aspecten rondom informatie/gegeven en privacywetgeven bij de verdere implementatie van de Woo zeker aandacht worden schenken. De bestuurlijke reactie van het college maakt geen deel uit van het onderzoeksrapport van de rekenkamer.

Advies Wij adviseren u gelet op de aanbevelingen zoals die zijn verwoord in het Rekenkamerrapport en de bestuurlijke reactie van het college hierop de aanbevelingen over te nemen en daarbij expliciet een keuze te maken over het al dan niet overnemen van aanbeveling 4.

Leeuwarden,

Presidium van Leeuwarden,

Mw. E. de Koning, vice-voorzitter,

Drs. F. van der Heide, griffier.

Nummer RD

DE RAAD VAN DE GEMEENTE LEEUWARDEN;

• • •

Gelezen het rapport ‘Bestuurlijke rapport praktijk van de WOB’; Kennis te hebben genomen van de bestuurlijke reactie van b. en w.; Met inachtneming van het besprokene tijdens de informatiebijeenkomst op 22 juni 2022 met de Rekenkamer Leeuwarden en het open podium van XX

BESLUIT:

1. Het college te verzoeken (op termijn) voor de periode vanaf 2018 alsnog Wob-verzoeken en de besluiten op die verzoeken te publiceren. 2. Het college te verzoeken informatie bij te houden over aantallen, de achtergrond van verzoekers, de adressant van verzoeken, de onderwerpen, de mate van inwilliging, gegevens over beslistermijnen en rechtsbescherming (bezwaar, eventueel [hoger] beroep, en voorlopige voorziening; in termen van, aantal bezwaren, besluiten op bezwaren, doorlooptijden, etc.) inzake Woo verzoeken. 3. Het college te verzoeken de raad jaarlijks via een openbaarheidsparagraaf in het jaarverslag te informeren over de indiening en afhandeling van Woo-verzoeken (voorheen Wob-verzoeken) aan de gemeente, dan wel door middel van een apart jaarlijks overzicht. 4. Het college te verzoeken het gebruik van de mail ook op te nemen in de werkinstructie. 5. Het college te verzoeken nog meer dan voorheen in het oog te houden dat specifieke vormen van informatie/ gegevens aan privacywetgeving onderhevig zijn, dan wel niet openbaar gemaakt mogen worden. 6. Het college op te dragen een procesvoorstel, inclusief tijdpad, te maken voor de uitwerking van de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

Blad 4

voorzitter,

griffier.