Raadsvoorstel Zienswijze op wijzigingsregeling GR SW Fryslan

Raadsvoorstel Zienswijze op de Wijzigingsregeling van de Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân Zaaknummer: 2025-014818 -----------------------------------------------------------

Aan de gemeenteraad. Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Gemeenten moeten hun bestaande gemeenschappelijke regelingen in overeenstemming brengen met het nieuwe wettelijk kader. De wetswijziging heeft vooral gevolgen voor procedures omtrent het treffen van nieuwe gemeenschappelijke regelingen, wijzigingen van gemeenschappelijke regelingen, het toetreden tot en uittreden uit gemeenschappelijke regelingen. Achtergrond De huidige Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân is op 1 januari 2020 in werking getreden. Wat betreft de gemeenschappelijke regeling is toen gekozen voor een “GR-light”, waarmee beleidstaken uit de samenwerking zijn onttrokken en alleen de bedrijfsvoeringstaken onder verantwoordelijkheid van het gezamenlijke bestuur zijn gebleven. Daarom is toen ook gekozen om het openbaar lichaam om te zetten in een bedrijfsvoeringsorganisatie. De taak van de GR SW Fryslân is alleen nog het formeel werkgeverschap voor de SWmedewerkers die werkzaam zijn bij Caparis. Inhoudelijke wijzigingen De voorgestelde inhoudelijke wijzigingen zijn onder te verdelen in drie categorieën: 1. Wijzigingen die géén afweging voor de gemeenteraad vergen. 2. Wijzigingen die een afweging vergen, maar meer technisch van aard zijn. 3. Wijzigingen die een afweging vergen, en direct aan de positie van de gemeenteraad raken.

Blad 2

1. Géén afweging

2. Technische wijzigingen

3. Wijzigingen die de raad raken

Treffen en wijzigen van de regeling

Uittreding

Zienswijze

Begrotingscyclus Regionaal enquêterecht Bevoegdheden rekenkamercommissie

Evaluatie Burgerparticipatie Actieve informatieplicht

Regionale adviescommissie

Categorie 1: Voor zover de wijzigingen géén afweging vergen, zijn de bepalingen in de regeling aangepast overeenkomstig de wet. Het gaat om bepalingen in hoofdstuk 8, getiteld: toetreding, uittreding, wijziging en opheffing, en de bepalingen in hoofdstuk 6, met financiële bepalingen. Wat betreft de financiële bepalingen is het artikel over de kadernota ingevoegd en zijn de bepalingen over de begroting en jaarrekening in overeenstemming gebracht met de wet. Categorie 2: De Wgr heeft altijd bepaald dat in de regeling bepalingen staan over uittreding. Nu is daaraan toegevoegd dat ‘de voorwaarden waaronder uitgetreden kan worden’ opgenomen moeten worden en de gevolgen van uittreding. Bijvoorbeeld de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de gevolgen voor het vermogen van de deelnemende gemeenten. Ten aanzien van de vermogensrechtelijke gevolgen is nu opgenomen dat het bestuur binnen een periode van zes maanden de financiële gevolgen en de overige gevolgen van de uittreding regelt (zie: artikel 8.3 lid 2). Categorie 3: Er zijn slechts een beperkt aantal wijzigingen voorgesteld die direct aan de positie van de raad raken. Vanwege het lichte karakter van de GR wordt al geen beleid bepaald en vallen er dus ook weinig beleidsmatige noch financiële keuzes te maken.

Er zijn dan ook geen specifieke onderwerpen waarover verplicht een zienswijze aan de raden moet worden gevraagd. Wel is een regelmatig terugkerende evaluatie (eens per zes jaar) opgenomen. Burgerparticipatie moeten deelnemende gemeenten zelf organiseren. Met betrekking tot de actieve informatieplicht zijn aan artikel 4.9 twee aanvullende bepalingen toegevoegd, waarin de algemene informatieverstrekking door het bestuur aan de raden en de actieve verzending van de verslagen van bestuursvergaderingen aan de raden is geregeld.

Blad 3

Procedure Met de wetswijziging is de procedure gewijzigd om tot wijziging van de regeling te komen. Na vaststelling van de ontwerp wijzigingsregeling op de Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân door het college op 11 februari 2025 is de tweede stap dat gemeenteraden van deelnemers gedurende acht weken in de gelegenheid worden gesteld een zienswijze naar voren te brengen. In dat kader ontvangt u deze raadsbrief. Na ontvangst van eventuele zienswijzen is het aan het college om, in samenspraak met de colleges van de andere gemeenten, de ingekomen zienswijzen te beoordelen en eventueel te verwerken. Daarna komen wij nog een keer bij u terug om toestemming te vragen om de wijzigingsregeling vast te stellen. Slot Gezien het beleidsarme karakter van de GR SW Fryslân zien wij geen aanleiding voor zienswijzen op het ontwerp van de Wijzigingsregeling van de Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân. We stellen u daarom voor geen zienswijze in te dienen op de ontwerp-wijzigingsregeling. Leeuwarden, 4 februari 2025 burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> 09/02/2025 19:11:35 CET {{Signer1}} ID: 711aff0c-3365-40ab-a28d-94b5cc7a2d56 Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> 05/02/2025 10:21:37 CET {{Signer2}} ID: 711aff0c-3365-40ab-a28d-94b5cc7a2d56 Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.

Bijlagen 1. Wijzigingsregeling op de Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân 2. Geconsolideerde tekst van de regeling