Raadsvoorstel Zienswijze herbevestiging Dekkingsplan 2.0 en wensen en bedenkingen oprichting en deelname aan landelijke stichting Expertisebureau en Risicobeheer Veiligheidsregio's

Raadsvoorstel Zienswijze herbevestiging Dekkingsplan 2.0 en wensen en bedenkingen oprichting en deelname aan landelijke stichting Expertisebureau en Risicobeheer Veiligheidsregio's Zaaknummer: 2022-003775 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding Op grond van de Wet Veiligheidsregio’s en in aansluiting daarop op de bepalingen van de gemeenschappelijke regeling wordt door de Veiligheidsregio Fryslân aan de raad een tweetal zaken voorgelegd: - Het geven van een zienswijze te geven op de herbevestiging van het Dekkingsplan 2.0 en - Wensen en bedenkingen mee te geven over de voorgenomen oprichting en deelname een de landelijke stichting Expertisebureau en Risicobeheer Veiligheidsregio’s. Beide zaken worden onderstaand nader toegelicht. Zienswijze op de herbevestiging Dekkingsplan 2.0 Veiligheidsregio Fryslân . In oktober 2017 heeft het bestuur van Brandweer Fryslân het Dekkingsplan 2.0 ‘Samen Paraat’ vastgesteld. In de wet staat dat veiligheidsregio’s hun dekkingsplan iedere 4 jaar tegen het licht moeten houden en opnieuw moeten vaststellen. In 2021 dient dat dus voor ons opnieuw te gebeuren. Vooruitlopend op dit besluit is er geëvalueerd in welke mate het huidige dekkingsplan volstaat, of dat er eventuele aanpassingen gedaan moeten worden. Deze evaluatie treft u aan in de bijlage.

De evaluatie laat zien dat er op dit moment geen aanleiding is tot aanpassingen van de repressieve organisatie. De enige uitzondering hierop is de specialistische eenheid WTS1000 die beoogd was in Franeker. Het is in de implementatie niet gelukt deze eenheid in Franeker te krijgen. Daarom kan deze beter gepositioneerd blijven in Harlingen. Verder wordt vanuit de evaluatie geadviseerd om de komende jaren het verhogen van de databetrouwbaarheid als speerpunt te benoemen zodat de prestaties en de paraatheid in de toekomst beter gemonitord kunnen worden. Al met al concludeert de evaluatie dat het Dekkingsplan 2.0 uit 2017 robuust is opgebouwd, en nog steeds een stevig fundament vormt voor de inrichting van de brandweerzorg in Fryslân. Op basis hiervan is een herziene versie van Dekkingsplan 2.0 gemaakt, welke ook als bijlage is toegevoegd. Dit moet leiden tot een herbevestiging van het stevig fundament, waarop de komende jaren de brandweerzorg kan worden ingericht. Advies Omdat het herziene Dekkingsplan 2.0 geen aanleiding geeft tot begrotingswijzigingen en ook geen nadere aanvulling behoeft, stellen wij u voor om op dit voorstel van het bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân geen zienswijze in te dienen.

Blad 2

Voorgenomen oprichting en deelname aan landelijke stichting Expertisebureau en Risicobeheer Veiligheidsregio’s. Op 4 oktober 2021 heeft het Veiligheidsberaad het principebesluit genomen tot het oprichten van ‘stichting expertisebureau risicobeheer en verzekeringen’. Deze stichting adviseert veiligheidsregio’s op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en koopt voor de veiligheidsregio’s verzekeringen in. Met de oprichting van de landelijke stichting hebben de veiligheidsregio’s straks een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en deze schades kunnen afwikkelen. Op termijn kunnen ook andersoortige risico’s door dit expertisebureau worden opgepakt en vindt ook de schadebehandeling centraal plaats. Hiermee ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio’s. Dit maakt het mogelijk om landelijk tot een eenduidige set van aanspraken te komen, waardoor medewerkers die een vergelijkbaar ongeval meemaken bij iedere regio op dezelfde manier gecompenseerd worden. Ook helpt het de veiligheidsregio’s aan een alternatief voor verzekeringen. En daar waar verzekeringen nog wel nodig zijn, wordt de onderhandelingspositie verbeterd. Ten slotte verlaagt het de kwetsbaarheid van de verzekeringsfunctie, die bij iedere veiligheidsregio hoog is.

Advies Op grond van artikel 6a van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân mag het algemeen bestuur het besluit mag nemen tot oprichting en deelneming in stichtingen, mits daarmee een openbaar belang wordt gediend. Naar onze mening is hiervan sprake omdat met de oprichting van deze stichting beter invulling kan worden gegeven aan goed werkgeverschap bij ongevallen. De financiële risico’s worden op deze manier zo goedkoop mogelijk afgedekt en de kwetsbaarheid van de organisatie op dit gebied worden weggenomen. De oprichting van de stichting kost de Veiligheidsregio Fryslân € 22.500; dit bedrag wordt opgevangen binnen de begroting van de Veiligheidsregio. De oprichting van deze landelijke stichting wijzigt de situatie op de verzekeringsmarkt niet en de premies voor verzekeringen kunnen nog steeds proportioneel gaan stijgen. De oprichting van de stichting betekent wel dat, gelet op de krapte op de verzekeringsmarkt, de onderhandelingspositie van de veiligheidsregio’s wordt versterkt. Mocht dit niet leiden tot een goedkopere premie, dan worden de kosten wel door meerdere partijen gedeeld. Gelet op het voorgaande stellen wij u voor om geen wensen en bedenkingen mee te geven aan het bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân ten aanzien van de voorgenomen oprichting van en deelname aan de landelijke stichting Expertisebureau en Risicobeheer Veiligheidsregio’s.

Leeuwarden, 11 januari 2022,

Blad 3

burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> {{Signer1}} 14/01/2022 13:24:59 CET ID: e30a460a-b741-4d9f-b58b-2d4cfd3b434f Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> {{Signer2}} 12/01/2022 10:07:48 CET ID: e30a460a-b741-4d9f-b58b-2d4cfd3b434f Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.