Raadsvoorstel Zicht op Grond - gebiedsspecifiek beleid.docx

Raadsvoorstel Gebiedsspecifiek beleid in bodembeheernota Zicht op Grond Zaaknummer: Z232954-2021 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding Om duurzaam en verantwoord hergebruik van grond te stimuleren en te sturen, is een bodembeheernota met bodemkwaliteitskaarten opgesteld. In de bodembeheernota, die zijn basis vindt in het Besluit bodemkwaliteit, staan de ‘spelregels’ beschreven voor het hergebruiken van grond in de gemeente Leeuwarden op basis van gegevens over de chemische bodemkwaliteit. De bodembeheernota is gebaseerd op twee kaders, waarvan de doorwerking is uitgewerkt in twee versies van de nota en op de bijbehorende kaarten. De eerste versie, met een generiek kader (gebaseerd op landelijke regels), is op 7 april 2020 door ons vastgesteld. Om het grondverzet dat stagneerde vanwege nieuwe PFAS-regels weer op gang te brengen, is die versie destijds met prioriteit vastgesteld. Gebiedsspecifiek beleid De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om lokale regels te stellen voor gebiedsspecifiek beleid. Door de regels voor hergebruik plaatselijk te verruimen, ontstaan meer mogelijkheden. In de vorige bodembeheernota is door de gemeenteraad meer ruimte gegeven voor zowel woongebieden als bedrijfsterreinen. Het huidige voorstel gaat ervan uit om hergebruik van grond alleen op bedrijfsterreinen te verruimen.

Mogelijkheden voor hergebruik zijn daar alléén afhankelijk van de functie van de locatie, maar niet van de actuele bodemkwaliteit van die locatie. Op deze manier wordt op bedrijfsterreinen een lokale verslechtering van de bodemkwaliteit toegestaan, omdat de functie van het gebied dat toelaat. De vaststelling van gebiedsspecifiek beleid is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het gebiedsspecifieke beleid staat omschreven in paragraaf 2.1 en 3.2 en bijlage 4.3 en 4.4 van de nota Zicht op Grond. Voor de besluitvorming over het gebiedsspecifieke beleid moet de uniforme openbare voorbereidingsprocedure volgens afdeling 3.4 Awb worden gevolgd. Daarom heeft de nota met het gebiedsspecifieke beleid gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen reacties binnengekomen. Bodemsanering Er is nog een wijziging in de nota Zicht op Grond doorgevoerd. Dat is ingegeven door het interpellatiedebat in de gemeenteraad over bodemverontreiniging aan de Schrans / Smidsbuurt te Leeuwarden op 7 oktober 2020. Toen is door ons toegezegd dat in de nog vast te stellen versie van Zicht op Grond aandacht zou worden geschonken aan de keuzes die gemaakt worden op het gebied van bodemsanering. In hoofdstuk 5 van Zicht op Grond is hier invulling aan gegeven. Vaststelling hiervan is de bevoegdheid van het college van B&W.

Blad 2

Beoogd effect en argumenten Door het vaststellen van het gebiedsspecifieke beleid wordt het duurzaam hergebruiken van grond verder gestimuleerd. Er ontstaan meer mogelijkheden om licht verontreinigde grond nuttig te hergebruiken. Kanttekeningen en risico’s Het gebiedsspecifieke beleid laat een plaatselijk verslechteren van de bodemkwaliteit toe. Op de schaal van het hele gemeentelijk grondgebied treedt echter geen verandering op. Bovendien wordt alleen licht verontreinigde grond toegepast, als dit past bij de functie van het betreffende gebied (nl. op bedrijfsterreinen). Op deze manier levert de voorgestelde werkwijze geen risico’s op. Vervolgacties op hoofdlijnen  Na vaststelling van het gebiedsspecifieke kader door de gemeenteraad wordt een mailing verzonden naar grondaannemers en milieuadviesbureaus om hen op de gewijzigde regels te attenderen.  In eigen gemeentelijke projecten wordt eveneens rekening gehouden met de mogelijkheden die het gebiedsspecifieke beleid biedt. Leeuwarden, 16 maart 2021, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> {{Signer1}} 29/03/2021 08:04:05 CEST ID: 15c929ac-90da-4e42-9ea4-a986cd94ddd4 Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> {{Signer2}} 17/03/2021 10:18:30 CET ID: 15c929ac-90da-4e42-9ea4-a986cd94ddd4 Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.