Raadsvoorstel verordening vestigen uitsluitend recht Nieuw Beschut Werk Participatiewet 2025

Raadsvoorstel Raadsvoorstel Verordening vestigen uitsluitend recht voorziening Beschut Werk Participatiewet 2025 Zaaknummer: 2024-257777 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding De gemeente Leeuwarden is samen met Smallingerland, Heerenveen en Opsterland aandeelhouder van het sociaal werkbedrijf Caparis NV. Caparis voert voor Leeuwarden de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) uit. Met de invoering van de Participatiewet in 2014 is de toegang tot de Wsw afgesloten. Nieuw Beschut werken en Baanafspraak banen zijn nieuwe voorzieningen voor inwoners die begeleiding en/of een aangepaste werkomgeving nodig hebben om te kunnen werken. Op 3 december 2019 heeft uw college uitvoeringsafspraken met Caparis vastgelegd in de volgende dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s): - DVO Sociale werkvoorziening (Sw); - DVO Nieuw beschut werken; - DVO Banenafspraak banen (BAB). Deze drie DVO’s lopen eind december 2024 af. In de DVO’s is een optie tot verlenging opgenomen voor opnieuw vijf jaar. Net als de andere aandeelhoudende gemeenten hebben wij in december 2023 besloten gebruik te maken van deze verlengingsoptie. Afgelopen zomer zijn met Caparis en de overige aandeelhoudende gemeenten, met het oog op de verlening van de DVO’s, een aantal tekstuele, procedurele en financiële aanpassingen afgestemd.

De gewijzigde DVO’s Sw en Nieuw beschut werken hebben we in onze vergadering van 10 december 2024 vastgesteld. Afstemming en besluitvorming over de DVO BAB volgt later. Vestigen uitsluitend recht Caparis verricht meer dan 20% van haar omzet voor partijen die niet aandeelhouder zijn. Daarmee is Caparis voor aandeelhoudende gemeenten geen gelieerde partij en ontstaat rond deze afspraken met Caparis NV een aanbestedingsvraagstuk. Op 3 december 2019 heeft u daarom de “Verordening vestigen uitsluitend recht voorziening Beschut Werk Participatiewet 2020” vastgesteld. Die verordening loopt eind 2024 van rechtswege af. De marktomstandigheden voor uitvoering van Beschut Werk in het kader van de Participatiewet zijn ongewijzigd. Sociale werkbedrijven zijn gespecialiseerd in het bieden van beschutte en aangepaste werkomgevingen met deskundige begeleiding. Daarmee is een verlenging van het uitsluitend recht aan Caparis met 5 jaar gelegitimeerd. Voor de verlenging van de DVO Nieuw Beschut werk adviseren wij u daarom opnieuw een verordening uitsluitend recht vast te stellen.

Blad 2

Voor de Sw vloeit het uitsluitend recht voort uit de Wsw. Om het uitsluitend recht te vestigen, hebben wij op 19 december 2023 een zogenaamd aanwijzingsbesluit genomen voor zowel de Sw als voor Nieuw Beschut werken. Financiën Caparis is met de gemeenten gekomen tot een nieuwe tariefstructuur. De totaaltarieven (trajectvergoeding + loonkostensubsidie van 70% van het Wettelijk minimum loon) voor alle drie DVO’s worden gelijk getrokken met de Rijksbijdrage Sw per SE (= standaard eenheid, vergelijkbaar met fte). Voor 2025 is die Rijksbijdrage € 38.030. Bij Nieuw Beschut geldt dus ook het totaaltarief van € 38.030 per fte (= inclusief LKS-component van € 24.400). De LKS-component krijgen gemeenten in jaar x+1 van het Rijk terug via de BUIG. Overzicht tariefwijzigingen t.o.v. 2024 Doelgroep

Wsw Nieuw Beschut

Aantal DVO 2024 DVO 2025 SE/fte totaaltarief Totaaltarief 2025 SE/Fte SE/Fte 299,4 € 39.181 € 38.030 59,3 € 40.585 € 38.030

Banenafspraak

33,9

€ 29.547

€ 38.030

verschil

%

€ 1.151 € 2.555

- 2,94% - 6,30%

€ 8.483

+ 28,71%

De Wsw daalt sinds 2015 bijna 30 SE per jaar. Nieuw Beschut stijgt met minder dan 10 fte per jaar. Een beperkte groei van het aantal Banenafspraak banen bij Caparis is de komende drie jaar mogelijk binnen de huidige beschikbare budgetten. Vervolgacties op hoofdlijnen Samenvattend stellen wij u voor bijgevoegde verordening “Vestigen uitsluitend recht voorziening Beschut Werk Participatiewet 2025” vast te stellen. Leeuwarden, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> 11/12/2024 12:49:42 CET {{Signer1}} ID: baa86486-fcf3-48ac-ae21-8d5c1849ffe6 Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> 11/12/2024 13:08:18 CET {{Signer2}} ID: baa86486-fcf3-48ac-ae21-8d5c1849ffe6 Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.