Raadsvoorstel Verordening vestigen uitsluitend recht Collectieve Zorgverzekering minima Leeuwarden 2022 en 2023

Raadsvoorstel Vaststellen Verordening vestigen uitsluitend recht Collectieve zorgverzekering minima Leeuwarden 2022 en 2023 Zaaknummer: 2021-104141 ----------------------------------------------------------Aan de Gemeenteraad. Aanleiding De gemeente biedt inwoners met een laag inkomen, laag vermogen en hoge zorgkosten een collectieve zorgverzekering, AV Frieso Compleet, aan. Hiervoor is er een overeenkomst afgesloten met De Friesland. Een wijziging van de Europese aanbestedingsregels heeft tot gevolg dat er niet meer zonder aanbesteding een overeenkomst kan worden afgesloten met De Friesland. Gewijzigde aanbestedingsregels In 2016 is de Europese Concessierichtlijn geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving. Hiermee is de Aanbestedingswet 2012 gewijzigd. De wijzigingen hebben tot gevolg dat er voor opdrachten met een waarde hoger dan € 5.382.000,- (drempelbedrag periode 2022 en 2023) een aanbestedingsverplichting geldt. De waarde van de opdracht van de gemeente Leeuwarden overschrijdt bovengenoemde aanbestedingsdrempel. De gemeente is dus verplicht om aan te besteden. Om de opdracht bij één zorgverzekeraar onder te brengen, is het noodzakelijk voor de gemeente om daarvoor een uitsluitend recht te vestigen.

Het vestigen van een uitsluitend recht maakt het mogelijk om te regelen dat een partij exclusief bevoegd is om, in dit geval in Leeuwarden, een dienst te verrichten of bepaalde activiteiten uit te voeren. Wanneer door de gemeente een uitsluitend recht wordt gevestigd, hoeft de opdracht niet te worden aanbesteed. Verordening vestigen uitsluitend recht De gemeente heeft al vele jaren in het kader van de collectieve zorgverzekering voor de minima een overeenkomst met De Friesland. De wens om de collectieve zorgverzekering bij De Friesland onder te brengen heeft ertoe geleid dat er voor 2020 en 2021 bij verordening een uitsluitend recht gevestigd is voor De Friesland. Genoemde verordening komt van rechtswege ingaande 2022 te vervallen. Het is de bedoeling om de samenwerking, in het kader van de AV Frieso, met De Friesland voort te zetten. Daarom wordt ook voorgesteld om voor 2022 en 2023 een uitsluitend recht te vestigen voor De Friesland. Voor de volledigheid is het goed om te vermelden dat om de collectieve zorgverzekering AV Frieso compleet te kunnen aanbieden de gemeente begunstigingsovereenkomsten dient aan te gaan met De Friesland Zorgverzekeraar N.V. en Achmea Zorgverzekeringen N.V. Beide juridische entiteiten zijn dochterondernemingen van Achmea Holding B.V. Formeel betekent dit dat er feitelijk uitsluitend recht gevestigd wordt voor het moederbedrijf Achmea Holding B.V.

Blad 2

Evaluatie AV Frieso Compleet De collectieve zorgverzekering is een waardevol instrument wat zich steeds meer bevindt op het snijvlak van het beleid rondom armoede, schulden en zorg. De collectieve zorgverzekering kan schulden voorkomen, zorgmijding tegengaan, biedt inkomensondersteuning en voorkomt wanbetaling. Het is belangrijk om met een dergelijke zorgverzekering genoemde elementen niet uit het oog te verliezen, de toegankelijkheid van de zorg te waarborgen en tegelijkertijd de kosten beheersbaar te houden. Zoals in het visiedocument armoede en schulden is verwoord, is het de bedoeling om de collectieve zorgverzekering tegen het licht te houden. De evaluatie moet ertoe leiden dat er invulling worden gegeven aan een (meer) toekomstbestendig instrument om de zorg voor inwoners met een laag inkomen toegankelijk en betaalbaar te houden. Het is nog onduidelijk wat voor consequenties de evaluatie zal hebben voor de huidige samenwerking met De Friesland. We willen in 2022 de tijd nemen om één en ander te evalueren en de resultaten eventueel ook met uw Raad te bespreken. We willen daarbij niet in tijdnood komen. Vandaar dat er voor het vestigen van een uitsluitend recht voor De Friesland wordt voorgesteld om dit voor 2022 en 2023 te realiseren.

De Adviesraad Sociaal Domein Omdat vaststellen van deze verordening van technische aard is, wordt volstaan met het informeren van de Adviesraad Sociaal Domein. Dit heeft na ons collegebesluit plaatsgevonden. Financiële gevolgen Er zijn geen aanvullende financiële consequenties verbonden aan het vestigen van een uitsluitend recht voor De Friesland. Tot slot Samenvattend stellen wij u voor bijgevoegde concept-verordening vestigen uitsluitend recht Collectieve zorgverzekering minima Leeuwarden 2022 en 2023 vast te stellen. Leeuwarden, 7 december 2021

burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> {{Signer1}} 14/12/2021 12:24:37 CET ID: a43a73a6-097b-4110-bbae-f1d64beb0275 Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> {{Signer2}} 08/12/2021 10:04:29 CET ID: a43a73a6-097b-4110-bbae-f1d64beb0275 Auth: Scribble

Blad 3

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.