Raadsvoorstel Verordening tot wijziging Verordening Wmo 2022 (tweede wijziging) vast te stellen

Raadsvoorstel Vaststellen Verordening Verordening tot wijziging Verordening Wmo 2022 gemeente Leeuwarden Zaaknummer: 2023-077876 Aan de gemeenteraad, Aanleiding en context Hierbij ontvangt u het voorstel voor het vaststellen van de Verordening tot wijziging Verordening Wmo 2022 gemeente Leeuwarden. De wijziging betreft een verbreding van het aanbod aan sportvoorzieningen vanuit de Wmo. Met sportvoorzieningen kunnen mensen met een beperking mee (blijven) doen in de samenleving. Op dit moment kennen we alleen een sportrolstoel als sportvoorziening toe1. Steeds vaker wordt met de hardheidsclausule budget voor een andere sportvoorziening verstrekt. Bijvoorbeeld voor runnerblades, een (vastframe)handbike of een sport-orthese. Daarmee ontstaat er een zogenoemde ‘veldnorm’ voor het breder toekennen van sportvoorzieningen, welke we willen formaliseren. De vraag om hulpmiddelen voor het beoefenen van verschillende sporten neemt toe. En ook de diversiteit in beschikbaarheid van hulpmiddelen voor sporten. Daarbij is een sportrolstoel alleen voor iemand met een motorische beperking. Terwijl sportvoorzieningen ook voor personen met een visuele en auditieve beperking mogelijk moeten zijn. Meer gemeenten verstrekken al een tegemoetkoming in de kosten voor een sportvoorziening naar keuze. We sluiten met dit voorstel aan bij de uitgangspunten van het coalitieakkoord gemeente Leeuwarden.

Eén van de onderdelen daarin is het versterken van de brede welvaart. Deelnemen aan sport draagt bij aan welvaart op het gebied van gezondheid en sociale verbondenheid tussen mensen. Gezondheid is een belangrijke basis voor een gelukkig en actief leven. Daarbij zien we sport en bewegen als belangrijk middel om gezondheidsachterstanden in te lopen. We verbinden onze ambities op het gebied van gezondheid, sporten en inclusieve samenleving met de mogelijkheden vanuit de Wmo. En verkleinen hiermee de verschillen tussen mensen zonder een beperking en mensen met een beperking. We sluiten met dit voorstel ook aan bij het VN-verdrag Handicap (artikel 30, lid 5). Hierin staat dat instructie, training en middelen toegankelijk moet zijn voor mensen met een beperking. Hierbij hoort ook een betere beschikbaarheid en bereikbaarheid van sporthulpmiddelen.

Dit doen we op basis van de Verordening Wmo (Artikel 2, lid 11 - Rolstoel), de Beleidsregels Wmo (Artikel 19 Rolstoel, lid 2c) en het Financieel Besluit (Artikel 27Hoogte PGB voor sportrolstoel) 1

Blad 2

Nieuwe kaders voor sportvoorzieningen vanuit de Wmo In de Verordening wordt alleen het aanbod van Wmo-voorzieningen in artikel 2 aangepast. De specifieke kaders voor het verstrekken van sportvoorzieningen vanuit de Wmo worden opgenomen in de Beleidsregels Wmo. Net zo als voor andere voorzieningen vanuit de Wmo. We stellen heldere kaders voor de toekenning van sportvoorzieningen die passen binnen de wettelijke kaders van de Wmo. Dat betekent bijvoorbeeld dat we alleen sportvoorzieningen verstrekken: - om te kunnen participeren. - voor een aanvaardbaar niveau van sporten. - voor structurele deelname aan sport - meerkosten ten opzichte van mensen zonder een beperking. Voor een hulpmiddel om een sport uit te proberen kunnen mensen terecht bij Uniek Sporten Uitleen. Deze uitleenservice is in 2021 in Fryslân gestart met subsidie van het Foppe Fonds. Vanaf 2023 subsidiëren we deze service als gemeente. Dit doen we samen met de andere gemeenten in Fryslân. Sportvoorzieningen die door meer mensen worden gebruikt, kunnen sportverenigingen aanvragen. Dit kan in de vorm van een subsidie via Fanclub Sportakkoord Leeuwarden. Het door het college vastgestelde maximale budget sluit aan bij de kosten voor een sporthulpmiddel voor een aanvaardbaar niveau van sporten. Voor de meerkosten van duurdere sporthulpmiddelen zijn mensen aangewezen op de diverse (sport)fondsen.

Onze buurt-sportcoaches hebben een verbindende rol tussen vraag en aanbod. Ze verwijzen waar nodig mensen naar het juiste loket. Naast sportvoorzieningen verstrekken we vanuit de Wmo voorzieningen waarmee mensen zich kunnen verplaatsen. Zoals rolstoelen, scootmobiel, aangepaste fiets en Wmo-taxivervoer. Voorzieningen vanuit de Wmo zijn gericht op een aanvaardbaar niveau van participatie. Daarnaast is de Zorgverzekeringswet gericht hulpmiddelen om te kunnen bewegen en lichaamsgebonden hulpmiddelen. Zo worden protheses, ortheses, orthopedisch schoeisel en loopfietsen vergoed vanuit de Zorgverzekeringswet. Wijziging Verordening Wmo In de Verordening wordt alleen het aanbod van ondersteuning vanuit de Wmo aangepast. Artikel 2 Aanbod van ondersteuning Toevoeging lid (als lid 12): sportvoorziening: budget voor aanschaf van een hulpmiddel of aanpassing ter ondersteuning van deelname aan een sport. Afstemming De wijzigingen in de Verordening, Beleidsregels en Financieel Besluit zijn aan de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) voorgelegd. Er is op 20 maart ambtelijk een toelichting gegeven aan de ASD. De ASD heeft op basis hiervan geen aanleiding gezien om een advies uit te brengen.

Blad 3

Kanttekeningen en risico’s Een sportvoorziening is in tegenstelling tot een rolstoel een eigen bijdrage plichtige voorziening. In veel gevallen hebben mensen meerdere voorzieningen vanuit de Wmo. Waardoor zij al de eigen bijdrage betalen in de vorm van het abonnementstarief van 19 euro per maand. Er komen voor deze groep geen extra kosten bij. Een sportvoorziening voor minderjarigen is vrijgesteld van een eigen bijdrage. Net als andere hulpmiddelen voor minderjarigen vanuit de Wmo. De kosten voor sportvoorzieningen kunnen hoger uitvallen dan het gereserveerde budget. Dat is het geval als het aantal (toegekende) aanvragen hoger is dan geraamd. Op basis van de huidige beschikbare informatie is de kans op een hoger aantal aanvragen klein. Financiën Wij reserveren voor sportvoorzieningen vanuit de Wmo een bedrag van € 100.000,- extra binnen het budget voor (extra structurele middelen voor) Wmo. Dit bedrag is gebaseerd op een raming van 33 extra sportvoorzieningen x € 3.000 op jaarbasis. Het gereserveerde bedrag is dus extra boven de huidige verstrekkingen van sportrolstoelen en andere sportvoorzieningen vanuit de Wmo. We gaan de uitgaven voor sportvoorzieningen monitoren. Daarvoor wordt sportvoorzieningen een apart product in ons registratiesysteem. Vervolgacties op hoofdlijnen De Verordening tot wijziging verordening Wmo publiceren we.

Daarnaast plaatsen we informatie over sportvoorzieningen vanuit de Wmo en relevante informatie op onze website www.leeuwarden.nl/wmo.

Leeuwarden, 18 april 2023, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> 11/05/2023 10:15:53 CEST {{Signer1}} Id: ce3f5842-34a9-480e-becf-81fd303ffade Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> 19/04/2023 10:09:00 CEST {{Signer2}} ID: ce3f5842-34a9-480e-becf-81fd303ffade Auth: Scribble

Blad 4

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.