Raadsvoorstel verordening tot wijziging van de verordening watertoeristenbelasting.docx

Raadsvoorstel Verordening tot wijziging van de verordening watertoeristenbelasting Leeuwarden 2019 Zaaknummer: Z230288-2020 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Aanleiding Per 2018 is watertoeristenbelasting ingevoerd binnen gemeente Leeuwarden. Watertoeristenbelasting is verschuldigd voor het verblijf op vaartuigen in het gemeentelijk watergebied. In tegenstelling tot de ‘normale’ toeristenbelasting is hierbij een overnachting geen vereiste. Watertoeristenbelasting is een verblijfsbelasting: het verblijf van personen aan boord van het vaartuig staat centraal. Er is discussie over hoe het begrip ‘verblijf’ op een vaartuig moet worden uitgelegd; er zou geen sprake zijn van een verblijf in de zin van de Verordening watertoeristenbelasting wanneer een vaartuig is gestald bij een vaste ligplaats of in een boothuis. Pas als er gevaren wordt met het vaartuig en men binnen de gemeentegrenzen verblijft, is er sprake van verblijf in de zin van de watertoeristenbelasting. Momenteel wordt echter wel watertoeristenbelasting geheven indien een vaartuig is gestald bij een vaste ligplaats of in een boothuis. Risico op rechtszaken Op dit moment loopt er een aantal procedures bij de rechtbank over de vraag of er wel watertoeristenbelasting geheven mag worden indien een vaartuig is gestald bij een vaste ligplaats of in een boothuis.

Wij sluiten zeker niet uit dat de belastingplichtige in het gelijk wordt gesteld door de rechter, omdat er geen sprake is van verblijf met voldoende zelfstandige betekenis. Dan moeten we de opgelegde aanslag vernietigen. De proceskosten komen dan voor rekening van de gemeente. Het lijkt ons goed om deze rechtszaken niet af te wachten. Hoge uitvoeringskosten Er komen relatief veel reacties op de aanslagen van onderhavige categorie. Ook zouden er een intensieve controles plaats moeten vinden om het verblijf binnen de gemeente hard te kunnen maken. Hierdoor zijn de uitvoeringskosten van deze categorie hoger dan die van de overige categorieën. Om duidelijkheid te geven wordt voorgesteld om de Verordening watertoeristenbelasting te wijzigen en wel door een Verordening tot wijziging van de Verordening watertoeristenbelasting Leeuwarden 2019 vast te stellen. Financiën Aan het invoeren van de voorgestelde vrijstelling zijn financiële consequenties verbonden. Voor belastingjaar 2019 is voor watertoeristenbelasting een bedrag opgelegd van plusminus € 50.000,-. Een deel van de opbrengst zal alsnog binnenkomen, want watertoeristenbelasting blijft wel geheven worden voor watertoeristen die hun vaartuig aanleggen in de jachthaven of aan een steiger of tijdelijke ligplaats binnen gemeentelijke wateren. Dat zal niet wijzigen met

Blad 2

de voorgestelde wijziging van de verordening. De geraamde opbrengst van de watertoeristenbelasting komt, na doorvoering van de voorgesteld wijziging, naar schatting uit op een bedrag van € 30.000,-. De opbrengst zal dus € 20.000,- lager zijn dan geraamd. Hier staat tegenover dat de uitvoeringskosten voor het heffen van de watertoeristenbelasting en de kosten c.q. risico’s verbonden aan juridische procedures lager zullen zijn. Ook is van belang dat de uitgaven voor toeristische voorzieningen gekoppeld zijn aan ontvangen belastinginkomsten van het voorafgaande jaar zodat lagere ontvangsten in beginsel leiden tot lagere uitgaven. Gelet hierop achten wij de consequenties van de van de voorgestelde vrijstelling op de begroting minimaal. Voorgesteld wordt om de Verordening tot wijziging van de verordening watertoeristenbelasting 2019 vast te stellen, conform bijgevoegd conceptraadsbesluit. Leeuwarden, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> {{Signer1}} 24/01/2021 20:54:10 CET ID: 0fc817bb-71c5-4dda-be2d-58bcf6aefa8e Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> {{Signer2}} 20/01/2021 09:37:43 CET ID: 0fc817bb-71c5-4dda-be2d-58bcf6aefa8e Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.