Raadsvoorstel Verordening afvalstoffenheffing Leeuwarden 2024

Raadsvoorstel Verordening afvalstoffenheffing Leeuwarden 2024 en de tussenevaluatie van Goed Terecht in Leeuwarden Zaaknummer: 2023-173029 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding Bijgaand doen wij u een voorstel toekomen om de Verordening afvalstoffenheffing Leeuwarden 2024 vast te stellen. Door de invoering van Goed Terecht in Leeuwarden per 1 januari 2023 is de opbouw van de afvalstoffenheffing aangepast vanaf 1 januari 2023. Conform toezegging ontvangt u tevens de tussenevaluatie van het eerste halfjaar. De volledige rapportage is als bijlage toegevoegd. Verordening Bij de invoering van Goed Terecht in Leeuwarden is de afvalstoffenheffing opgesplitst in een vast deel en een variabel deel. Het variabele deel is afhankelijk van de hoeveelheid aangeboden restafval. Het variabele deel voor inwoners die hun restafval aanbieden middels de Sortibak bestaat uit twee delen: een bedrag per keer dat een minicontainer wordt aangeboden en een tarief per kg. De inwoners die hun restafval aanbieden via een ondergrondse verzamelcontainer, betalen een bedrag per keer dat zij een afvalzak wegbrengen (per klepopening). De inzameling van GFT, glas en textiel is voor inwoners kosteloos. De tarieven zijn opgenomen in de bijbehorende tarieventabel.

Tarieven 2024 Voor 2024 stellen wij voor om de variabele tarieven op restafval zoveel mogelijk gelijk te houden aan 2023. Ondanks indexeringen van onder andere de inzamelkosten en een toenemende belasting op verbranding van restafval kan het vaste tarief van de afvalstoffenheffing in 2024 nagenoeg gelijk blijven ten opzichte van 2023. Dit komt onder andere door een hogere onttrekking uit de voorziening en besparing op de verwerkingskosten van het restafval. Het voorgaande houdt in dat het variabele tarief voor inwoners met een Sortibak voor restafval € 0,09 per kg restafval blijft plus € 1,00 per lediging van de Sortibak. Het tarief per klepopening (bij de ondergrondse verzamelcontainer) wordt aangepast van € 0,73 naar € 0,67. Dit als gevolg van een herberekening van de tarieven o.b.v. het werkelijke gewicht van een afvalzak per klepopening in de eerste zes maanden van 2023. Het vaste deel van de afvalstoffenheffing 2024 is voor een eenpersoonshuishouden € 192,76 (in 2023: € 191,22) en voor een meerpersoonshuishouden € 289,15 (in 2023: € 286,83). Om stappen te kunnen zetten richting de doelstelling voor 2030 (30 kg fijn rest afval per inwoner per jaar), blijft ons voornemen om door te groeien richting een hoger variabel tarief (en als gevolg daarvan een lager vast tarief) overeind staat.

Wij vinden echter -op basis van zes maanden ervaring- een verhoging van het variabele tarief voor 2024 nog te vroeg. De inschatting van een hoger variabel tarief en de afweging van bijbehorende effecten en risico’s is beter mogelijk wanneer de resultaten van een volledig jaar beschikbaar zijn.

Blad 2

In de primitieve begroting 2024 is een onttrekking van de voorziening afvalstoffenheffing opgenomen van € 570.000. In voornoemde tarieven afvalstoffenheffing is met deze onttrekking rekening gehouden. Tussenevaluatie Goed Terecht in Leeuwarden De belangrijkste conclusies over het eerste halfjaar van 2023 leest u hier. Afvalscheiding op koers Eén van de belangrijkste indicatoren om het niveau van afvalscheiding van gemeenten te meten is de hoeveelheid fijn restafval per inwoner per jaar. Dit is de hoeveelheid restafval die via de Sortibak en de ondergrondse containers wordt ingezameld. Deze hoeveelheid wordt beïnvloed door het variabele tarief. In de eerste zes maanden van 2023 is een positief effect zichtbaar op de hoeveelheid ingezameld fijn restafval. Samengevat zijn dit de resultaten het eerste half jaar 2023 Goed Terecht In Leeuwarden: • De hoeveelheid fijn restafval (vóór nascheiding) daalt met 27% t.o.v.

2021; • De prognose van de totale hoeveelheid jaarlijks restafval (fijn, grof en bouw & sloop materiaal) daalt van 173 naar 112 kg/inwoner; • Hiermee komt de landelijke VANG-doelstelling van 100 kg per inwoner per jaar binnen handbereik; • Gemeente Leeuwarden staat hierdoor in de top 5 met de laagste hoeveelheid restafval per kg/inw van 100.000+ gemeenten; • We scheiden meer GFT en meer luiers; • Het aandeel grondstoffen dat niet thuishoort in de Sortibak is gedaald van 56% naar 36%; • Er zijn in 2023 178 ‘schone-buurt-passen’ afgegeven voor zwerfafvalprikkers (in totaal 378 passen afgegeven); • Er zijn 700 bestuurlijke boetes (van € 135,58) opgelegd voor bijzet; • De bijzet daalt naar niveau van vóór Goed Terecht In Leeuwarden (en is slechts 1,3% van het totale fijn restafval). Wij constateren dat de afvalscheiding in lijn is met de vooraf gemaakte inschattingen en dat het ontwijkgedrag niet wezenlijk verschilt van de situatie voor invoering van Goed Terecht In Leeuwarden. We benadrukken daarbij dat het gaat om een voorlopig beeld over zes maanden. Begin 2024 zullen we u opnieuw een totaalbeeld aanbieden. Verlenging seizoen extra GFT-inzameling Conform de toezegging bij de behandeling van de jaarstukken 2022, zijn wij voornemens om een proef te starten waarbij de wekelijkse gft-inzameling wordt verlengd.

Tijdens de behandeling van de jaarstukken is dit door bewoners en raadsfracties ook als wens geuit. De aanleiding is een steeds vroegere start van het warme weer in het voorjaar en warmer weer in het late najaar. Dit leidt tot een langer groeiseizoen en meer tuinafval. De wekelijkse gft-inzameling zal vanaf 2024 dan starten in maart en doorlopen tot en met oktober. Een mogelijke neveneffect is dat hierdoor de scheiding van etensresten ook nog iets kan worden verbeterd. Dit is de zwaarste grondstofstroom die niet de Sortibak thuishoort (20% van het gewicht). De kosten voor de extra GFT-inzameling bedragen € 170.000. Hiermee is rekening gehouden in de berekening van de tarieven.

Blad 3

Overige aandachtspunten binnen het grondstoffenbeleid Een belangrijkste aandachtspunt in ons grondstoffenbeleid, dat los staat van de invoering van Goed Terecht in Leeuwarden, is het terugdringen van de dumpingen grof huishoudelijk afval. Het is voor veel inwoners een grote bron van ergernis. Grofvuil dat op straat wordt gedumpt heeft geen relatie met het fijn huishoudelijk restafval waar sinds 2023 een financiële prikkel voor geldt. Als college blijven we vol inzetten op het tegengaan van deze dumpingen. Dit doen we via wijkgerichte acties, samen met onder andere de afvalcoaches, Omrin en handhaving. Wij zijn voornemens om in een wijk, waar veel overlast wordt ervaren van het dumpen van grofvuil, een pilot te starten met een alternatieve manier van het aanbieden van grofvuil. Tijdens deze pilot vragen we inwoners om het grofvuil niet op straat aan te bieden –met als risico dat ander afval wordt bijgezet –maar dat het grofvuil aan Omrin wordt overgedragen. Vervolg Wij hebben u toegezegd om na een volledig jaar Goed Terecht In Leeuwarden een evaluatie te doen. In deze evaluatie zullen eventuele knelpunten in de uitvoering worden meegenomen. Deze zal begin 2024 aan u worden aangeboden. Voorstel Wij stellen u voor het bijgevoegde verordening afvalstoffenheffing Leeuwarden 2024 met bijbehorende tarieventabel vast te stellen. Leeuwarden, 19 september 2023,

burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester, {{Signer1}}

secretaris. {{Signer2}}

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.

Blad 4