Raadsvoorstel Veiligheidsagenda 2023-2026

Raadsvoorstel Veiligheidsagenda Gemeente Leeuwarden 2023-2026 Zaaknummer: 2023-094059 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad.

Een veilige gemeente creëren we samen. We hebben daarbij iedereen nodig: onze veiligheidspartners, maar zeker ook inwoners, ondernemers, instellingen en verenigingen. Bij beleidsontwikkeling zoeken we de samenwerking met inwoners, partners, andere belanghebbenden en daar waar mogelijk ervaringsdeskundigen. In de Politiewet is vastgelegd dat de gemeenteraad minstens eens per vier jaar de doelen vaststelt die de gemeente op het terrein van de veiligheid nastreeft. Door het vaststellen van de Veiligheidsagenda geeft de gemeenteraad richting aan het lokale veiligheidsbeleid voor de komende periode. Proces Op 14 september 2022 bent u door middel van een presentatie geïnformeerd over het totstandkomingsproces van de Veiligheidsagenda voor de komende periode. Tijdens deze presentatie is ook teruggeblikt op de afgelopen periode en zijn de belangrijkste veiligheidsthema’s voor de komende periode toegelicht. De Veiligheidsagenda is tot stand gekomen op basis van een evaluatie van de vorige beleidsperiode, een analyse van de maatschappelijke ontwikkelingen, de Veiligheidsprestatieindex 2021 en 2022 (op basis van enquête- en politiecijfers) en gesprekken met ketenpartners. Een lijst met de gesprekspartners is opgenomen als bijlage bij de Veiligheidsagenda.

Verder is de koers zoals neergelegd in het Coalitieakkoord als basis gehanteerd en er is rekening gehouden met eerder door de gemeenteraad geuite wensen. Bij de Veiligheidsagenda treft u als bijlage de concrete inzet voor de komende twee jaar. Dit is uitgewerkt in de vorm van het ‘uitvoeringsprogramma 20232024’. Het vaststellen van het uitvoeringsprogramma is een bevoegdheid van het college. Het is echter nauw verbonden aan deze Veiligheidsagenda. Daarom is dit document als bijlage opgenomen de Veiligheidsagenda. Na een evaluatie in 2024, wordt een nieuw uitvoeringsprogramma vastgesteld voor de jaren 2025 en 2026. Uiteraard informeren we de gemeenteraad hierover. Prioritaire thema’s en actuele en doorlopende opgaven Door maatschappelijke veranderingen is het karakter van de gemeentelijke inzet op het gebied van Veiligheid sterk veranderd. Steeds vaker wordt inzet gevraagd voor het adresseren van niet voorziene problemen, zoals toegenomen maatschappelijke onrust en crisisopvang van vluchtelingen. Dit zorgt er voor dat er soms minder aandacht kan worden besteed aan (beleidsontwikkeling op het gebied van) de prioritaire thema’s. Het is echter belangrijk prioriteiten te benoemen en uit te werken. Daarmee wordt richting gegeven aan het Veiligheidsbeleid in de komende periode.

Blad 2

In de Veiligheidsagenda zijn de volgende thema’s aangewezen als prioritaire thema’s: • Aanpak overlast, waaronder straatintimidatie • Verkleinen speelruimte voor ondermijnende criminaliteit • Vergroten bewustwording en weerbaarheid digitale veiligheid en tegengaan cybercrime • Uitvoering programma Leeuwarden Oost, Preventie met gezag • Mensenhandel en prostitutie • Maatschappelijke onrust Binnen de prioritaire thema’s willen we nog meer dan voorheen aandacht geven aan de preventieve inzet. Dit doen we bijvoorbeeld met het programma Preventie met gezag, maar we zullen ook onderzoeken of door de gemeenteraad ingestelde fonds maatschappelijke vernieuwing financiële dekking kan bieden voor extra inzet op preventie. Naast deze thema’s is een aantal actuele en doorlopende opgaven beschreven in de Veiligheidsagenda. Dit gaat om taken die niet direct onder de prioritaire thema’s vallen, maar waaraan wel de nodige aandacht moet worden besteed. Een volledig overzicht van de activiteiten is opgenomen in de bijlage “uitvoeringsprogramma 2023-2024”. Capaciteit Het aantal taken op het gebied van veiligheid en de complexiteit daarvan is in de afgelopen jaren sterk toegenomen. De beschikbare capaciteit heeft geen pas gehouden met de met hoeveelheid werk.

Een oplopende werkdruk, uitval van medewerkers, een hoger verloop in een krappe arbeidsmarkt in combinatie met onvoorziene gebeurtenissen hebben ons aan de grens gebracht van wat het Veiligheidsdomein aan kan. De afgelopen periode hebben we onze inzet continu moeten prioriteren. Verreweg de meeste taken op het gebied van veiligheid vallen echter in de categorie ‘belangrijk en urgent’ en kunnen dus niet zonder ongewenste gevolgen worden geschrapt. De inzet voor de komende twee jaar is beschreven in het uitvoeringsprogramma. Er is een inschatting gemaakt van het minimaal benodigde uren. Bij nieuwe of aanvullende taken moet worden bekeken wat dit betekent voor geplande uitvoering van het beleid. Financiën In het uitvoeringsprogramma is een overzicht opgenomen van de besteding van de uitvoeringsbudgetten Veiligheid voor de komende periode. Dit uitvoeringsbudget is opgenomen in de programmabegroting. Een deel van het budget gaat naar jaarlijks terugkerende vaste kosten, zoals het Zorg- en Veiligheidshuis, RIEC, slachtofferhulp en Straatcoaches. Vaststelling Veiligheidsagenda en Uitvoeringsprogramma De Veiligheidsagenda ligt ter besluitvorming voor aan u. Graag blijven we met u in gesprek over de voorgestelde richting in de komende jaren. Het Uitvoeringsprogramma wordt na vaststelling van de Veiligheidsagenda door ons college vastgesteld.

We stellen u voor de Veiligheidsagenda 2023-2026, met uitzondering van Bijlage B: Uitvoeringsprogramma Veiligheid 2023-2024 vast te stellen.

Blad 3

Leeuwarden, 25 april 2023, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> 11/05/2023 10:20:45 CEST {{Signer1}} ID: b7b37e8a-7f63-4992-85cc-d94ad5ddd26d Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> 28/04/2023 11:34:44 CEST {{Signer2}} ID: b7b37e8a-7f63-4992-85cc-d94ad5ddd26d Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.