Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan 'Leeuwarden - Bouw fastfoodrestaurant en tankstation Coronaweg'

Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> 17/05/2023 10:10:55 CEST Id: c72dd99c-83ca-4ddf-84f9-c74df9403c7e Auth: Scribble

Raadsvoorstel Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan 'Leeuwarden - Bouw fastfoodrestaurant en tankstation Coronaweg' Zaaknummer: 2023-101373 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding Het voorliggende bestemmingsplan ‘Leeuwarden – Bouw fastfoodrestaurant en tankstation Coronaweg’ heeft betrekking op perceel 6662 aan de Coronaweg in Leeuwarden. Dit perceel ligt nu deels braak en wordt deels gebruikt als parkeerterrein ten behoeve van een garagebedrijf. EG Group wil op deze locatie een fastfoodrestaurant en een bemand tankstation met horeca en ondergeschikte detailhandel bouwen. Dit plan is in strijd met de huidige bestemmingsplanregels, omdat de bouw van een tankstation met ondergeschikte detailhandel niet is toegestaan. Ook de vestiging van een tweede horecabedrijf (in het tankstation) is niet toegestaan. Het huidige bestemmingsplan staat de bouw van één fastfoodrestaurant met een oppervlak van 550 m2 wel toe. De bouw van een 15 meter hoge reclamezuil is ook reeds toegestaan. Op het tankstation (zonder LPG) wil EG Group conventionele- en alternatieve (elektrisch en waterstof) energiebronnen voor personen- en vrachtauto’s aanbieden. De oppervlakte van het tankstation bedraagt 400 m2, waarvan 100 m2 ten behoeve van ondergeschikte detailhandel, 150 m2 ten behoeve van horeca en 150 m2 ten behoeve van opslag- en kantoorruimte.

Voor de invulling van de winkelruimte is de vestiging van een SPAR beoogd. Het gaat om een winkelruimte die vergelijkbaar is met shops op andere tankstations. De invulling van de horecagelegenheid is nog niet nader bepaald. Het fastfoodrestaurant krijgt een bruto vloeroppervlakte van 325 m2. Concreet is de vestiging van een Burger King beoogd. Ook krijgt het restaurant een zogeheten 'drive thru' waar eten vanuit de auto kan worden besteld. Het fastfoodrestaurant is verder voorzien van een terras. De bouw van een 15 meter hoge reclamezuil langs de Planetenlaan blijft conform het huidige bestemmingsplan toegestaan. In het bestemmingsplan is een voorwaardelijke verplichting opgenomen, waarmee wordt geborgd dat de bebouwing conform het, in het bestemmingsplan bijgevoegde, terreininrichtingsplan landschappelijk wordt ingepast. Overwegingen Een fastfoodrestaurant met reclamezuil is op basis van de huidige bestemmingsplanregels al toegestaan. Een tankstation is niet toegestaan. Een bemand tankstation is een passende functie op deze locatie. Het perceel grenst aan de rondweg en is gesitueerd op een bedrijventerrein. De locatie is goed bereikbaar. Een tankstation op deze locatie doet geen afbreuk aan het woongenot van de derden. Een tankstation met waterstof en laadpalen draagt bij aan de verduurzaming van het verkeer. Met een rapport externe veiligheid

Blad 2

en een verkeerskundig onderzoek is aangetoond dat een (waterstof)tankstation in combinatie met een fastfoodrestaurant planologisch inpasbaar is. De vestiging van een tweede horecabedrijf (in het tankstation) wordt met voorliggend bestemmingsplan weliswaar mogelijk gemaakt, maar het aantal horecameters neemt af ten opzichte van de huidige planologische situatie. Het huidige bestemmingsplan staat maximaal één horecabedrijf met een oppervlak van 550 m2 toe. Het voorliggende bestemmingsplan staat maximaal twee horecabedrijven met een gezamenlijk oppervlakte van 475 m2 toe. Het landschapsinrichtingsplan versterkt de ruimtelijke kwaliteit en de ecologische waarden van de locatie. Inspraak- en overleg Belanghebbenden in de directe omgeving zijn op 3 november 2022 door de initiatiefnemer uitgenodigd voor een planpresentatie. Een aantal ondernemers en omwonenden (van bedrijfswoningen) zijn op deze uitnodiging ingegaan. Twee vertegenwoordigers van de gemeente (ambtelijke dienst) waren ook aanwezig. Op deze bijeenkomst zijn geen bezwaren op het plan geuit. Wel is om terreinaanpassingen gevraagd die het verkeer zullen stimuleren de kortste route naar de Planetenlaan te nemen. Deze terreinaanpassingen zijn door de initiatiefnemer doorgevoerd. Verder is door een omwonende gevraagd of de gemeente een stoep wil aanleggen langs de Scorpiusweg.

De gemeente heeft toegezegd dit zullen gaan overwegen. De ruimte is hier in principe voor aanwezig. Momenteel ligt hier een 1,80 meter brede groenstrook. De minimale breedte voor een stoep is ook 1,80 meter. De eventuele aanleg van een stoep op gemeentelijke grond staat verder los van de beoogde planontwikkeling op dit perceel. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 9 februari 2023 tot en met 22 maart 2023 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode kon eenieder zijn of haar zienswijze kenbaar maken. In deze periode zijn twee zienswijzen ingediend. In één zienswijze maakt een bewoner zich zorgen over het feit dat dit bestemmingsplan de bouw van een fastfoodrestaurant mogelijk maakt. In het kader van gezondheid en duurzaamheid is dit geen wenselijke ontwikkeling. In de andere zienswijze maakt een bewoner van de naastgelegen woonwijk bezwaar tegen de mogelijke bouw van een LED scherm. De zienswijze is in de reactie- en antwoordnota zienswijzen (hierna: zienswijzennota) samengevat weergegeven en voorzien van een conceptreactie. De zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd ter vaststelling aan uw raad voor te leggen, in die zin dat door aanpassing van de begripsbepalingen explicieter duidelijk wordt dat de bouw van een LED scherm niet is toegestaan.

De zienswijze ten aanzien van het fastfoodrestaurant geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan in gewijzigde vorm ter vaststelling aan uw raad aan te bieden. Het huidige bestemmingsplan staat de bouw van een fastfoodrestaurant op deze locatie namelijk al toe. De zienswijzennota treft u als bijlage aan. De gemeenteraad is bevoegd de zienswijzennota vast te stellen. Ambtshalve ingebrachte wijzigingsvoorstel Er wordt één ambtshalve wijziging voorgesteld ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. In het bestemmingsplan is een nieuwe

Blad 3

stikstofberekening, conform de meest recente rekenmethode van AERIUS, toegevoegd. Na publicatie van het ontwerpbestemmingsplan heeft AERIUS een nieuwe rekenmethode gepubliceerd. Zowel de oude- als de nieuwe stikstofberekening toont aan dat de bouw- en het gebruik van het tankstation en het fastfoodrestaurant niet leidt tot een toename van stikstofdepositie in stikstofgevoelige natuurgebieden. De gemeenteraad is bevoegd het ambtshalve wijzigingsvoorstel vast te stellen. Grondexploitatie Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moeten gemeenten exploitatiekosten verhalen in een grondexploitatieplan. Daarvan kan worden afgezien als die kosten al op een andere manier worden verhaald. Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de ontwikkelaar waarin alle kosten voor deze ontwikkeling worden verhaald. Wij stellen u daarom voor om te besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. Vaststelling Gelet op hetgeen hiervoor is vermeld, stellen wij u voor om het bestemmingsplan ‘Leeuwarden – Bouw fastfoodrestaurant en tankstation Coronaweg’ gewijzigd vast te stellen, de zienswijzennota en het ambtshalve ingebrachte wijzigingsvoorstel vast te stellen én om geen exploitatieplan vast te stellen. Vervolgacties op hoofdlijnen Het bestemmingsplan ligt na vaststelling door de gemeenteraad voor een periode van zes weken ter visie voor beroep.

Na deze periode treedt het bestemmingsplan in werking.

Leeuwarden, 16 mei 2023, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> 22/05/2023 08:20:36 CEST {{Signer1}} ID: c72dd99c-83ca-4ddf-84f9-c74df9403c7e Auth: Scribble

secretaris. {

Blad 4

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.