Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan 'Grou - herstructureren woningbouw Nijdjipstrjitte e.o.' en 'Welstandsrichtlijnen Grou - Herstructureren woningbouw Nijdjipstrjitte eo’

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan 'Grou - herstructureren woningbouw Nijdjipstrjitte e.o.' en 'Welstandsrichtlijnen Grou - Herstructureren woningbouw Nijdjipstrjitte eo’ Zaaknummer: 2021-019641 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding Elkien is bezig met de herstructurering van haar woningvoorraad in Grou. In een gebied rondom het Wilhelminapark wil Elkien in 5 fasen in totaal 75 grondgebonden woningen en 40 appartementen bouwen ter vervanging van 122 verouderde wooneenheden in de huidige situatie. Fase 1 van de herstructurering betreft het terrein aan de westzijde van het Wilhelminapark tussen de Gruttostraat, Kievitstraat en Tureluurstraat. Fasen 2 t/m 5 liggen ten oosten van het Wilhelminapark; dit betreft de Nijdjipstrjitte en omgeving. De woningen worden gebouwd deels in één en deels in twee bouwlagen met kap. Het appartementencomplex wordt deels gebouwd in twee en deels in drie bouwlagen. Het bestemmingsplan maakt het mogelijk dat in het noordelijk deel van het plangebied maximaal 80 openbare parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden. Eerder is met u afgesproken op een later moment definitief een besluit te nemen over de daadwerkelijke invulling van dit deel van het plangebied. Hierbij zal ook de gebiedsvisie die vanuit ‘Grou Breed’ wordt opgesteld, betrokken worden.

Om die reden heeft dit gebied nu een ruime bestemming gekregen die naast parkeren en wegen ook ruimte biedt voor pleinen, groenvoorzieningen en/of waterpartijen. Op verzoek van Elkien zijn fase 1 en 2 al eerder vergund in afwijking van het bestemmingsplan en ondertussen deels gerealiseerd. Omdat die bebouwing ook in strijd is met het geldende bestemmingsplan, maken beide fasen wel onderdeel uit van het nu voorliggende bestemmingsplan. Bestemmingsplan De plannen voor de herstructurering zijn in strijd met het geldende bestemmingsplan Grou. Weliswaar wordt er grotendeels gebouwd op locaties die nu ook al bebouwd zijn, maar de situering van de bebouwing is anders waardoor er buiten de bouwvlakken gebouwd wordt en er zijn deels 3 (in plaats van de nu toegestane 2) bouwlagen voorzien. Daarom is een nieuw bestemmingsplan nodig. Wettelijk vooroverleg bestemmingsplan Het voorontwerp bestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg toegezonden aan de gebruikelijke overlegpartners. Er zijn overlegreacties ontvangen van de provincie, het Wetterskip en de brandweer. Naar aanleiding van deze overlegreacties zijn in de toelichting de paragrafen ‘Verkeer en parkeren’, ‘Water’ en ‘Archeologie’ aangepast, is het rapport van het archeologisch onderzoek als bijlage toegevoegd aan de toelichting en zijn

Blad 2

in de regels en op de verbeelding de archeologische dubbelbestemmingen verwijderd. Inspraak bestemmingsplan Het voorontwerp bestemmingsplan heeft vanaf 7 januari 2021 voor een periode van 6 weken ter visie gelegen. Daarnaast heeft op 11 februari 2021 een (digitale) informatiebijeenkomst plaatsgevonden. Binnen deze termijn zijn (naast de inspraakreacties van de provincie, het Wetterskip en de brandweer) vier inspraakreacties ingediend. In de ‘Reactieen antwoordnota inspraak en overleg’ (opgenomen als bijlage 10 in het ontwerpbestemmingsplan) wordt op deze reacties ingegaan. De ingediende inspraakreacties vormden geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen. Zienswijzen bestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 22 april 2021 t/m 2 juni 2021 ter visie gelegen. Gedurende deze periode zijn twee zienswijzen ontvangen en twee (positieve) reacties van de wettelijke overlegpartners. Voor de zienswijzen en onze reactie op deze zienswijzen verwijzen wij u naar de bijlage ‘Reactie- en antwoordnota zienswijzen’. De zienswijzen geven geen aanleiding om goedkeuring aan het bestemmingsplan te onthouden of u voor te stellen het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Welstandscriteria Voor de vervangende nieuwbouw kan grotendeels worden aangesloten bij de welstandscriteria voor deelgebied 5: ‘woonwijken gebouwd na 1950’ uit de Welstandsnota gemeente Leeuwarden 2016.

Omdat daarin echter wordt uitgegaan van woningen met 1 of twee bouwlagen, terwijl het nu planologisch ook mogelijk wordt gemaakt appartementen te realiseren in maximaal 3 bouwlagen, zijn de welstandsrichtlijnen daarop aangepast. De welstandsrichtlijnen hebben betrekking op het uiterlijk van de gebouwen, zoals het materiaalgebruik en kleurstelling. De nieuwbouw zal moeten voldoen aan deze richtlijnen. Inspraak welstandscriteria Op grond van de gemeentelijke Inspraakverordening hebben de welstandsrichtlijnen van 22 april 2021 t/m 2 juni 2021 ter visie gelegen, gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan. Binnen deze termijn zijn géén inspraakreacties ingediend. Er is dan ook geen aanleiding u voor te stellen de welstandsrichtlijnen gewijzigd vast te stellen. Exploitatieplan Door middel van de grondexploitatieregeling in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) beschikken gemeenten over mogelijkheden voor het verhalen van kosten. Hierbij valt te denken aan kosten voor het bouw- en woonrijp maken en kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan. Daarnaast hebben gemeenten sturingsmogelijkheden, omdat in het geval van grondexploitatie door derden diverse eisen en regels gesteld kunnen worden.

Indien er sprake is van bepaalde bouwplannen, dient de gemeente hiervoor een exploitatieplan op te stellen, tenzij voornoemde kosten “anderszins verzekerd” zijn.

Blad 3

Met Elkien is een overeenkomst gesloten over de afwikkeling van de kosten, waardoor deze kosten “anderszins verzekerd” zijn. Om die reden hoeft er geen exploitatieplan te worden opgesteld Crisis- en herstelwet De Crisis- en herstelwet bevat een regeling voor de versnelde uitvoering van bouwprojecten. De bedoeling daarvan is om de bouwnijverheid als economisch vitale sector een extra stimulans te geven. Deze stimulans is gevonden in een vergaande stroomlijning en vereenvoudiging van besluitvormingsprocessen rond woningbouwprojecten. Het moet gaan om bouwprojecten, die voorzien in de bouw van meer dan 11 woningen. Het vaststellen van het bestemmingsplan Grou – herstructureren woningbouw Nijdjipstrjitte e.o. is een besluit waarop de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Dit betekent dat in het beroepschrift aangeven moet worden welke beroepsgronden aangevoerd worden tegen het besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. Vaststelling Gelet op hetgeen hiervoor is vermeld, stellen wij u voor het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen, de welstandscriteria ongewijzigd vast te stellen en te besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. Leeuwarden, 24 augustus 2021, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> {{Signer1}} 06/09/2021 13:08:25 CEST ID: 32a73152-6825-49a1-9eab-242686cd2cdd Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> {{Signer2}} 27/08/2021 12:22:09 CEST ID: 32a73152-6825-49a1-9eab-242686cd2cdd Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.