Raadsvoorstel Vaststellen Visie versterken visie sociale basis

Raadsvoorstel Raadsvoorstel Vaststellen Visie versterking sociale basis Zaaknummer: 2021-009828 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Hierbij bieden we u de Visie op de versterking sociale basis ter vaststelling aan. Bijgevoegd treft u de visie aan die de afgelopen maanden tot stand is gekomen in samenspraak met partijen in het veld. Deze versie van de visie betreft de visie na verwerking van de in de inspraak gemaakte opmerkingen. Aanleiding In het collegeprogramma ‘de Kracht van Samen’ is de visie vastgelegd dat Leeuwarden niet gemaakt wordt in het stadhuis, maar ontstaat in de samenleving, met en tussen de mensen waar het om gaat. Wij hebben de ambitie uitgesproken toe te willen werken naar een permanente dialoog met de samenleving zodat eigen kracht en initiatieven van inwoners meer ruimte krijgen. In deze context is ook voor het eerst gesproken over de versterking van de zogenaamde sociale basis. Om een visie te vormen waar duidelijke uitgangspunten in benoemd worden, is een gesprek met de sociale basis nodig. Tot nu toe is er vooral informatie opgehaald, o.a. met het V-O-L rapport, en is er aan analyse gemaakt van onze relaties met en in de sociale basis. Uit de inventarisatie en analyse zijn enkele thema’s gekomen, ook wel dillema’s.

De sociale basis in Leeuwarder staat al goed maar heeft ook duidelijk laten weten beter ondersteund te willen worden door beroepskrachten, meer kennis en inzichten onderling te willen delen en behoefte te hebben aan een betere scholing van vrijwilligers. Totstandkomingsproces Op 10 december 2019 (met kenmerk Z216867-2019) hebben we de position paper Sociale Basis vastgesteld. In de position paper zijn vijf dillema’s beschreven. Deze dilemma’s dienden als onderlegger voor de dialoog die wij met de sociale basis voerden. Op 27 mei 2020 zijn in een virtuele vorm gesprekken gehouden om de vijf dilemma’s verder te bespreken. We organiseerden een digitale ontmoeting met ca. 35 deelnemers. Zo hebben we in korte tijd met beperkte middelen toch een waardevolle inbreng van alle betrokkenen op kunnen halen. Daarmee verwachten we dat we als gemeente voldoende uitgangspunten en randvoorwaarden mee kunnen geven aan de betrokkenen in de Sociale Basis die actief zijn in de WMO en om te kunnen anticiperen op de veranderde werkwijze per 2021. Op 9 juli 2020 (met kenmerk Z223935-2020) hebben we een contourennotitie vastgesteld en met u gedeeld waarin we de eerste oogst van de gesprekken hebben verwerkt tot een aanzet van een visie. De verdere totstandkoming van deze visie betrof een uitdaging. De totstandkoming van deze visie is sterk afhankelijk van interactie met anderen buiten de gemeente.

Met de uitbraak van het Coronavirus en de maatregelen ter

Blad 2

beperking van een verdere verspreiding, is de totstandkoming van deze visie, ondanks een enkele fysieke bijeenkomst, vooral een digitale aangelegenheid geweest. In het totstandkomingsproces van deze visie hebben we geprobeerd zo goed als mogelijk alle partijen te betrekken. Door de maatregelen in het kader van het Coronavirus, maar juist ook omdat de Sociale Basis niet een geïnstitutionaliseerd geheel is, is het goed geweest om deze visie ter inzage te leggen en de samenleving op te roepen om te reageren op deze ontwerpvisie. Daarmee hebben we eenieder die in de Sociale Basis actief is in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van deze visie en er een reactie op te geven. U treft de binnengekomen reacties uit de samenleving met onze reactie daarop aan in de bijgevoegde reactienota. Tegen het einde van deze inspraakperiode heeft u als raad de gelegenheid gehad om met de ambtelijke opstellers en nauw betrokken vertegenwoordigers van de organisaties in het veld in gesprek te gaan over de Sociale Basis (d.d. 1 maart 2021). Aard van de visie Het is goed om te vermelden dat de visie die wij u nu aanbieden, geen klassieke visie is die doelstellingen formuleert ten aanzien van wat de gemeente in een bepaald veld wil bereiken. De Sociale Basis leent zich naar onze mening niet voor dit type visie.

Het netwerk en samenspel tussen individuele, collectieve en institutionele initiatieven ter verbetering van onze samenleving en leefomgeving is te diffuus om hier enkele strak geformuleerde doelstellingen op te zetten. Bovendien ligt het eigenaarschap en recht van initiatief vooral in het veld. We achten het niet opportuun om in deze visie kaderstellende uitgangspunten vast te stellen waarmee partijen in het veld gebonden worden aan bepaalde werkwijzen. Omdat we als gemeente niet tot nauwelijks zeggenschap hebben over hoe deze partijen hun activiteiten uitvoeren, zullen in een gelijkwaardige positie met het veld opereren. We beschrijven in deze notitie dan ook meer hoe de gemeente, zelf eveneens onderdeel van de Sociale Basis, zich wil verhouden tot de partijen die de Sociale Basis in Leeuwarden vormen. De notitie beschrijft veel meer hoe we tot een sterk netwerk komen, welke afspraken daartussen moeten worden gemaakt en welke rol de gemeente hierin heeft in te nemen. Reikwijdte van de visie Vanwege de majeure veranderingen die in de WMO zullen plaatsvinden per 1 januari 2021 is onze focus vooral uitgegaan naar dat deel van de Sociale Basis die daar het dichtst tegenaan beweegt. Uit de gesprekken in het veld is naar voren gekomen dat het veld zelf geen onderscheid maakt in wetgeving of beleidsvelden en de gegeven input breder is.

De input die we hebben ontvangen heeft betrekking op het bredere vraagstuk in de samenleving van de zorg voor elkaar. Reactie van de Adviesraad Sociaal Domein De adviesraad vraagt het college om in de uitwerking van de visie in te zetten op de thema’s: - Luisteren naar de deelnemers en bestaande vrijwilligersorganisaties;

Blad 3

- Zoeken naar het opbouwen van contacten met betrokkenen; - Verbinden; - Faciliteren van mogelijkheden. De adviesraad vraagt bijzondere aandacht voor de ontwikkeling van de buurten dorpskamers daarbinnen, omdat er van het versterken van de sociale basis een preventieve werking uitgaat. We kunnen bovenstaande onderschrijven en zullen deze onderwerpen dan ook betrekken bij de verdere uitwerking van de visie. Financiën Deze visie heeft geen directe financiële vertaling, omdat de vast te stellen visie wil investeren in relaties en het opbouwen van duurzame netwerken. Deze visie heeft niet als doel om in dit stadium de budgetten die gepaard gaan met maatschappelijke initiatieven anders te organiseren of opnieuw te verdelen over de ontvangers. Mochten deze wijzigingen naar aanleiding van de uitwerking van deze visie wel nodig zijn, dan zullen hier separaat voorstellen voor gedaan worden. Vervolgproces We beschouwen deze visie nadrukkelijk als een startpunt voor een duurzaam proces waarin de gemeente met een grote hoeveelheid partijen in de samenleving een netwerk wil onderhouden om de Sociale Basis in de gemeente Leeuwarden sterk te houden. Indien deze visie door u wordt vastgesteld, dan zullen we langs de in de visie genoemde ontwikkellijnen concrete afspraken en werkwijzen met het veld ontwikkelen om een sterk netwerk aan partijen in de Sociale Basis op te bouwen.

Leeuwarden, 29 juni 2021 burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> {{Signer1}} 05/07/2021 08:56:07 CEST ID: a9afa0f3-08fb-4975-a054-4c1f02c4c41a Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> {{Signer2}} 30/06/2021 10:20:15 CEST ID: a9afa0f3-08fb-4975-a054-4c1f02c4c41a Auth: Scribble

Blad 4

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.