Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan ‘Leeuwarden Buitengebied - Realisatie 3 recreatie-arken Burd 22’

Vaststellen bestemmingsplan ‘Leeuwarden Buitengebied - Realisatie 3 recreatie-arken Burd 22’ Zaaknummer 2024 - 059295 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. In het kader van de herinrichting Swette-De Burd is De Burd nabij Grou ingericht als natuurgebied. In 2015 is door de gemeente een vergunning afgegeven voor het aanleggen van het nieuwe meer, een vaarverbinding tussen het Pikmeer en de Wide Ie/Sitebuorster Ie.

Ontgraving De Burd In verband met deze ontgraving heeft de voormalige Dienst Landelijk Gebied (nu provincie Fryslân) compensatieafspraken gemaakt met een aantal grondeigenaren, o.a. met de eigenaar van het perceel Burd 22. Voor dit perceel hadden deze afspraken betrekking op de aanleg van een jachthaven met 25 ligplaatsen, vier recreatie-arken, recreatiewoningen en recreatieappartementen in de bestaande boerderij. Uiteindelijk hebben de eigenaren ervoor gekozen om alleen drie recreatiearken voor privé gebruik te realiseren. De feitelijke aanleg van de haven ten behoeve van deze arken is in opdracht van de provincie al uitgevoerd. Voor het aanbrengen van de recreatiearken is een afzonderlijke vergunning vereist.

Reeds aangelegde haven

Blad 2

Het aanbrengen van recreatiearken past niet binnen het geldende bestemmingsplan. Aangezien er ook geen binnenplanse of reguliere afwijkingsmogelijkheden zijn, kan de gemeente meewerken door het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan. Coördinatieregeling Met het oog op de voortgang van het project en het bundelen van beroepsprocedures is ervoor gekozen om planologische medewerking te verlenen door het doorlopen van een bestemmingsplanprocedure in combinatie met een aanvraag omgevingsvergunning. Met het oog hierop heeft u vorig jaar voor dit project de coördinatieregeling op grond van artikel 3.30 Wro van toepassing verklaard. Plan Het plan voorziet in de aanleg van drie recreatiearken. Deze arken zijn goed ingepast in het open gebied met riet en lage opgaande beplanting. Ten behoeve van een goede landschappelijke inpassing heeft enkele jaren geleden een Nije Pleats bijeenkomst plaatsgevonden. Een team van deskundigen heeft een landschappelijk kader opgesteld waarbinnen het plan gerealiseerd moet worden. Dit team bestond uit een landschapsarchitect, Hûs en Hiem en landschappers van de gemeente en de provincie. De aangevraagde recreatiearken voldoen aan de randvoorwaarden van Nije Pleats.

Participatie Vooruitlopend op het formeel in procedure brengen van de plannen heeft overleg plaatsgevonden met de Belangenvereniging De Burd, de Doarpskoöperaasje Grou en de Stichting Poldermolens De Lege Midden. De Doarpskoöperaasje was positief over het plan. De belangenvereniging De Burd had zorgen over de toename van de verkeersdruk op de Burd als gevolg van een aantal projecten in het gebied. Dit bezwaar is echter niet of nauwelijks aan de orde bij het initiatief voor de drie arken. De Stichting Poldermolens De Lege Midden was wel kritisch over het initiatief. Dit heeft te maken met de omstandigheid dat de arken zich binnen de molenbeschermingszone bevinden. Door middel van de landelijk gehanteerde 'biotoopformule' is echter aangetoond dat de plaatsing van de arken geen invloed heeft op de windvang voor de molen. De molenstichting kon zich echter niet vinden in deze uitleg. Ontwerpbestemmingsplan Ten behoeve van de plaatsen van de arken is het ontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden Buitengebied - Realisatie 3 recreatie-arken Burd 22’ opgesteld. Dit ontwerpbestemmingsplan heeft voor een periode van 6 weken ter visie gelegen. Gedurende deze periode zijn er door de Belangenvereniging De Burd en de Stichting Poldermolens De Lege Midden zienswijzen ingediend. Zienswijze In bijgaande reactienota wordt ingegaan op de ingediende zienswijzen.

Blijkens deze nota worden belangen van de zienswijzenindieners niet onevenredig geschaad; er is sprake van een goede ruimtelijke ordening. Als gevolg van een ingediende zienswijze wordt wel het begrip ‘recreatieark’ aangepast. Overigens vormen de zienswijzen geen aanleiding om goedkeuring aan het bestemmingsplan te onthouden of om het bestemmingsplan verder aan te passen.

Blad 3

Exploitatieplan Door middel van de grondexploitatieregeling in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) beschikken gemeenten over mogelijkheden voor het verhalen van kosten. Hierbij valt te denken aan kosten voor het bouw- en woonrijp maken en kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan. Daarnaast hebben gemeenten sturingsmogelijkheden, omdat in het geval van grondexploitatie door derden diverse eisen en regels gesteld kunnen worden. Door middel van het sluiten van een overeenkomst ambtelijke kosten is voorzien in de vergoeding van de begeleiding van dit project. De kosten voor de procedure van het bestemmingsplan worden gedekt door middel van de leges. Hiermee zijn de kosten anderszins verzekerd en hoeft er geen exploitatieplan vastgesteld te worden. Vaststelling Gelet op hetgeen hiervoor is vermeld, stellen wij u voor het bestemmingsplan ‘Buitengebied – Realisatie 3 recreatie-arken Burd 22’ vast te stellen en te besluiten geen exploitatieplan vast te stellen.

Leeuwarden, 2 april 2024, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> 04/04/2024 14:23:35 CEST {{Signer1}} ID: 3251efd1-0934-450c-bb1e-b9533221f1c2 Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> 03/04/2024 13:11:52 CEST {{Signer2}} ID: 3251efd1-0934-450c-bb1e-b9533221f1c2 Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.

2}}