Raadsvoorstel toestemming verlenen wijziging GR FUMO.docx

Raadsvoorstel Voorstel wijziging van de gemeenschappelijke regeling Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (de GR FUMO) Zaaknummer: Z233114-2021 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding De gemeente Leeuwarden neemt deel in de Gemeenschappelijke regeling FUMO (GR). Om verschillende redenen is nu een herziening van de regeling nodig. Het algemeen bestuur van de FUMO stelt voor om de GR te wijzigen en vraagt de deelnemers om hiertoe het besluit te nemen. In de bij dit voorstel behorende bijlage worden alle wijzigingen in de GR toegelicht. Wijziging GR De aanleiding om de GR te wijzigen is gebaseerd op de onderstaande punten. 1. Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) (o.a. artikel 17 GR) De regeling wordt aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Wnra per 1 januari 2020. Ambtenaren vallen nu onder het burgerlijk recht en in de huidige GR staat nog dat ambtenaren vallen onder het ambtenarenrecht. De wijziging van de GR maakt het mogelijk om voor de medewerkers van de Omgevingsdienst te bepalen onder welke voorwaarden arbeidsovereenkomsten worden aangegaan en welke CAO op het personeel van de Omgevingsdienst van toepassing is. 2.

Begroting en Kostenverdeling en bijdrage (artikel 29 en 30 GR) Het aanpassen van de financieringssystematiek wordt als noodzakelijk gezien om uiteindelijk eerlijk en transparant te verrekenen met de deelnemers en toe te groeien naar een onafhankelijke en betrouwbare kennispartner die de klant centraal stelt. 3. Het nieuwe stelsel Omgevingsrecht (o.a. artikelen 2, 3 en 4 GR) De regeling wordt aangepast in verband met de inwerkingtreding van het nieuwe stelsel Omgevingsrecht per 1 januari 2022. De wijziging van de GR verwijst direct naar het hierin vastgelegde basistakenpakket waardoor bijlage 1 in de oorspronkelijke regeling kan worden geschrapt. 4. Een actuele gemeenschappelijke regeling Het voorstel is om de regeling aan te passen aan de (toekomstige) wet- en regelgeving zodat in de regelingen geen verwijzingen staan naar oude weten regelgeving. Daarnaast worden enkele redactionele aanpassingen opgenomen waarbij wordt aangesloten op de praktijk (bijv. andere benaming van deelnemers gezien fusies van gemeenten) en bepaalde artikelen zijn verduidelijkt. Toestemming Raad Artikel 73 van de Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat colleges/dagelijks bestuur voor wat betreft hun eigen taken en bevoegdheden een gemeenschappelijke regeling kunnen treffen en wijzigen. Hiervan is bij de

Blad 2

FUMO sprake. De colleges hebben hiervoor echter wel toestemming nodig van de Raad. Het college wil instemmen met de wijziging van de GR. Daarom wordt nu het verzoek om toestemming tot wijziging aan de raad voorgelegd. Overigens kan de toestemming tot wijziging slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Van strijdigheid met het recht of het algemeen belang is naar onze mening geen sprake. Kanttekeningen en risico’s Voor het gros van de voorgestelde wijzigingen is instemming van alle deelnemers vereist. Dit betekent dat onder andere het veranderen van de financieringssystematiek FUMO-brede consensus vraagt.

Financiën Het wijzigen van de GR leidt tot een andere berekeningssystematiek van de bijdrage van de deelnemers. De financiële impact voor de gemeente Leeuwarden wordt meegenomen bij de raadsnota met zienswijze begroting 2022 van de FUMO, die gelijktijdig wordt behandeld.

Leeuwarden, 6 april 2021, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> {{Signer1}} 09/04/2021 11:50:43 CEST ID: 2a1fa6a1-4347-408f-a368-0f5dd652ccc7 Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> {{Signer2}} 07/04/2021 17:08:30 CEST ID: 2a1fa6a1-4347-408f-a368-0f5dd652ccc7 Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.