Raadsvoorstel sluiting It Tredde Ste

Raadsvoorstel Sluiting basisschool It Tredde Sté Jirnsum Zaaknummer: 2025-010515 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding De openbare basisschool It Tredde Sté in Jirnsum, die valt onder Stichting Proloog, heeft de afgelopen jaren te maken gehad met een aanzienlijke daling in het leerlingenaantal. Voor het schooljaar 2025/2026 wordt verwacht dat de school met slechts 23 leerlingen zal starten. Gezien deze daling acht Stichting Proloog de school niet langer levensvatbaar. Op 13 januari 2025 ontvingen wij van Stichting Proloog een brief, waarin zij aankondigen de school per 2025/2026 te sluiten, een besluit dat is goedgekeurd door zowel de GMR (Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad) als de Raad van Toezicht. In 2023 hebben de schoolbesturen van Proloog en BMS (Bisschop Möller Stichting) een draagvlakonderzoek uitgevoerd naar een mogelijke fusie of samenwerking tussen de katholieke school Radboud en obs It Tredde Sté. Hoewel het onderzoek aangaf dat er mogelijkheden waren voor een samenwerkingsschool, besloot de BMS af te zien van een fusie. In een bestuurlijk gesprek tussen de BMS en de wethouder is geprobeerd om de BMS open te stellen voor een samenwerkingsschool. Dit heeft echter niet het gewenste resultaat opgeleverd.

Het college van B&W heeft geen invloed om de BMS tot een ander besluit te bewegen, wat ertoe leidde dat Stichting Proloog besloot de school te sluiten. Op grond van artikel 148 van de Wet op het primair onderwijs (Wpo) dient een besluit tot opheffing uiterlijk op 1 augustus voorafgaand aan de beoogde opheffingsdatum aan de gemeenteraad te worden meegedeeld. De gemeenteraad dient vervolgens voor 1 februari een besluit te nemen over het al dan niet overnemen van de instandhouding van de school. Het leerlingenaantal bij It Tredde Sté is echter vanaf het schooljaar 2024/2025 drastisch afgenomen, wat niet was voorzien door het schoolbestuur Proloog. Deze onvoorziene daling heeft ertoe geleid dat het verzoek tot opheffing niet tijdig, binnen de wettelijke termijn, is ingediend. Desondanks hebben zowel de GMR als de Raad van Toezicht ingestemd met de opheffing van de school. Indien de gemeenteraad besluit het bevoegd gezag niet over te nemen, zijn er geen verdere wettelijke belemmeringen voor de sluiting van de school per 2025/2026. Gezien de huidige situatie wordt het geadviseerd om het bevoegd gezag van basisschool It Tredde Sté niet over te nemen. Beoogd effect Om de basisschool It Tredde Sté in Jirnsum te kunnen sluiten heeft het schoolbestuur een besluit van de gemeenteraad nodig waarin staat dat de gemeenteraad het bevoegd gezag van de basisschool niet overneemt.

Blad 2

Argumenten De gemeenteraad is wettelijk verantwoordelijk voor het zorgen voor voldoende openbaar onderwijs in de gemeente Leeuwarden. Met openbare scholen in de nabijheid van Jirnsum (in Grou en Reduzum) voldoet de gemeenteraad aan deze verantwoordelijkheid (straal van 10 kilometer). Het overnemen van het bevoegd gezag van een basisschool is een taak waar een gemeente niet meer op is ingericht en staat haaks op de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs zoals dat momenteel is ingeregeld. Kanttekeningen en risico’s Kinderen van ouders in Jirnsum die naar een openbare school willen moeten voortaan verder reizen en zijn aangewezen op de scholen in Grou of Reduzum. Artikel 148 WPO bepaalt dat een besluit tot opheffing van een basisschool uiterlijk op 1 augustus van het schooljaar voorafgaand aan de beoogde opheffing moet worden medegedeeld aan de gemeenteraad. Indien de gemeenteraad voor 1 februari daaropvolgend besluit de school in stand te houden, wordt de school niet opgeheven. Er wordt dus niet gehandeld conform 148 Wpo. Dit kan leiden tot juridische consequenties zoals vernietiging van het besluit door de rechter wegens strijd met de wet en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Om de juridische risico's te beperken is het belangrijk om te zorgen voor: 1. Zorgvuldige voorbereiding en belangenafweging conform artikel 3:2 Awb en artikel 3:4 Awb . 2.

Tijdig informeren van alle betrokken partijen over de opheffing en de gevolgen daarvan. 3. Overleg met betrokken partijen om eventuele bezwaren en zorgen te inventariseren en mee te nemen in de besluitvorming. 4. Documenteren van alle stappen en overwegingen om aan te tonen dat de besluitvorming zorgvuldig is verlopen. De MR en de GMR hebben ingestemd met de opheffing. De krimp en mogelijke sluiting is al (veel) eerder bekend gemaakt bij ouders en personeel. Instandhouding van de school is onwenselijk met het oog op de kwaliteit van het onderwijs. Vanuit Proloog is aangegeven dat het organiseren van kwalitatief verantwoord onderwijs niet reëel is met het overblijvende aantal leerlingen. De gemeente blijft voldoen aan de wettelijke taak om voldoende scholen en bijbehorende besturen binnen een straal van 10 kilometer beschikbaar te hebben. Daarnaast is er geen sprake van een schending van belangen van direct betrokkenen. Vanuit een brede belangenafweging kan dan ook de conclusie worden getrokken dat het juridisch risico op een succesvolle claim voor aansprakelijkheidsstelling wegens termijnoverschrijding jegens de gemeente verwaarloosbaar zo niet nihil is. Financiën Dit besluit heeft geen financiële gevolgen. Vervolg Wanneer de gemeenteraad besluit om het bevoegd gezag van de openbare basisschool It Tredde Sté in Jirnsum niet over te nemen dan wordt het

Blad 3

schoolbestuur hierover geïnformeerd. Met dit besluit kan Stichting Proloog de opheffingsprocedure in gang zetten. Leeuwarden, 17 maart 2025,

burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: de Jong, Homme 22/04/2025 18:50:19 CEST {{Signer1}} ID: 721df056-66ce-4ebd-b1b3-c11b26d2685e Auth: Scribble

secretaris. Signed By: van Haersma Buma, Sybrand 09/05/2025 13:16:53 CEST {{Signer2}} ID: 721df056-66ce-4ebd-b1b3-c11b26d2685e Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.