Raadsvoorstel Protocol geheimhouding en vertrouwelijkheid

Raadsvoorstel Raadsvoorstel Protocol geheimhouding en vertrouwelijkheid (2) Zaaknummer: 2022-065479 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Aanleiding Aanleiding voor dit raadsvoorstel is het onderzoek naar Geheimhouding in de gemeente Leeuwarden door Pro Facto. U heeft hier eerder opdracht toe gegeven. De uitkomsten van het onderzoek en een concept protocol geheimhouding zijn in een eerder stadium met u en ons gedeeld. Een raadsbrede werkgroep is vervolgens met de aanbevelingen aan de slag gegaan. Op aangeven van de werkgroep en uw besluit van afgelopen december, leggen we u nu het Protocol geheimhouding en vertrouwelijkheid ter besluitvorming voor. Totstandkoming protocol Door Pro Facto is op uw verzoek een onderzoek uitgevoerd naar Geheimhouding in de gemeente Leeuwarden. Pro Facto heeft vorig jaar een rapport opgeleverd waarin zij de voorgeschiedenis van het onderzoek uit de doeken doen en ingaan op de omgang tussen raad en college waar het gaat om geheimhouding en vertrouwelijkheid. Op basis van de gesprekken die gevoerd zijn, hun eigen observaties en het wettelijke kader (Gemeentewet en Wet openbaarheid van bestuur) heeft Pro Facto een Protocol Geheimhouding opgesteld. Het protocol Geheimhouding dat Pro Facto opstelde, is op een eerder moment door u en ons op hoofdlijnen onderschreven.

Zoals ook door Pro Facto indertijd geadviseerd is, willen we ook de spelregels rondom vertrouwelijke overleggen vastleggen. Hoewel deze geen wettelijke grondslag kennen, zijn ze uit praktische overwegingen toch toegevoegd aan het protocol. Geheimhouding Openbaarheid is voor ons functioneren een bestaansvoorwaarde. Niettemin zijn er soms goede redenen waarom toch, al dan niet tijdelijk, bepaalde informatie geheim moet blijven. De Gemeentewet verwijst voor deze gronden naar de belangen die staan opgesomd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. Een besluit tot geheimhouding moet altijd worden gemotiveerd. In de praktijk gaat het meestal om stukken die wij aan u ter beschikking stellen. Er bestaat nogal eens onduidelijkheid over de vraag met wie geheime informatie wel en niet gedeeld mag worden. Het protocol schept hier duidelijkheid in en is een prima ondersteuning voor de praktijk. Vertrouwelijkheid Vertrouwelijk is niet hetzelfde als geheim. Vertrouwelijkheid doet vooral een moreel appèl op degenen die worden geïnformeerd, maar heeft geen rechtsgevolgen. Tegelijkertijd is het in de politiek-bestuurlijke praktijk heel af en toe wenselijk dat wij u iets eerder informeren dan het grote publiek of de

Blad 2

pers. Dat het aantrekkelijk is om dat in een informele setting en mondeling te doen is evident. De spelregels die dan gelden zijn aan het protocol toegevoegd. Vervolg Het protocol staat of valt met de verdere naleving ervan. Het ligt dan ook voor de hand om het protocol na de verkiezingen onder de aandacht van een nieuw bestuur te brengen.

Leeuwarden, 05 april 2022, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> {{Signer1}} 07/04/2022 14:32:07 CEST ID: 12e771d0-5a66-4014-b714-2210154a099b Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> {{Signer2}} 13/04/2022 14:06:18 CEST ID: 12e771d0-5a66-4014-b714-2210154a099b Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.