Raadsvoorstel Ontwikkelkader Amelandskwartier.docx

Raadsvoorstel Ontwikkelkader Amelandskwartier Zaaknummer: Z233182-2021 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding Bijgaand bieden wij u het Ontwikkelkader Amelandskwartier ter vaststelling aan. Het ontwerp-Ontwikkelkader Amelandskwartier heeft eind 2020 ter visie gelegen. Wij hebben voor deze procedure gekozen om een ieder in de gelegenheid te stellen een reactie op het ontwikkel-Ontwikkelkader te kunnen geven. Dit past bij het intensieve participatietraject dat in de afgelopen jaren is doorlopen met bewoners en de deelnemers van het Amelandskwartier-team (experts en stakeholders). Beoogd effect In de afgelopen jaren is gewerkt aan een ontwikkelkader voor het Amelandskwartier. Het gebied is namelijk versteend en sleets geraakt en heeft een kwaliteitsimpuls nodig. We hebben ruim de tijd genomen om met een brede groep belanghebbenden, eigenaren, ondernemers en bewoners van gedachten te wisselen over de zorgen, kansen en mogelijkheden voor het gebied. Gezamenlijk zijn ambities voor dit gebied geformuleerd: - Een aantrekkelijk stedelijk woonmilieu; - Een prettig leef- en belevingsgebied; - Meer aandacht voor culturele kwaliteit en recreatieve mogelijkheden; - Aantrekkelijker routering met aandacht voor sociale- en verkeersveiligheid; - Klimaatadaptatie.

De benodigde kwaliteitsimpuls wordt bewerkstelligd door verschillende initiatieven die als katalysator moeten gaan werken voor het totale gebied. Initiatiefnemers worden hierbij uitgedaagd om verder te kijken dan het eigen verdienmodel. Aan de hand van de thema’s Leeuwarden Hoofdstad, Gezonde stad, Wonen voor binnenstadsliefhebbers en Energiek en duurzaam moet een bijdrage worden geleverd aan de ontwikkeling van het Amelandskwartier. Hoe deze bijdrage eruit ziet is maatwerk. De gemeente maakt afspraken met elk van de initiatiefnemers over welke bijdrage zij met hun initiatief gaan leveren, deze bijdrage staat in verhouding met de aard, omvang en impact van het initiatief. Het Ontwikkelkader Amelandskwartier vormt de basis voor de aanvullende afspraken die met de initiatiefnemers worden gemaakt. Het Amelandskwartier is opgedeeld in verschillende deelgebieden. Per deelgebied zijn functionele- en ruimtelijke toetspunten opgenomen, waar een initiatiefnemer het beoogde initiatief naast kan leggen. Zo is het document ook bruikbaar voor bewoners of ondernemers die niet betrokken zijn geweest bij het participatietraject. Kanttekeningen en risico’s In het Ontwikkelkader is een stip op de horizon gezet. Op welke wijze en wanneer dit bereikt kan worden hangt af van de hoeveelheid initiatieven en de impact die hiermee gegenereerd kan worden. Het is kortom een organisch proces.

Het Ontwikkelkader laat zich daarom niet uit over de wijze van

Blad 2

uitvoering en de inhoud van de inmiddels binnengekomen initiatieven in dit gebied. Voor het Amelandskwartier is het bestemmingsplan “Leeuwarden Binnenstad” het planologische regime. Het Ontwikkelkader vervangt dit planologische regime niet. Voor de uitvoering van de verschillende initiatieven in het Amelandskwartier moeten de gebruikelijke planologische procedures doorlopen worden inclusief de daarbij behorende inspraakmogelijkheden. Op basis van het Ontwikkelkader worden aanvullende afspraken met initiatiefnemers gemaakt. Financiën Vaststelling van het Ontwikkelkader als zodanig heeft geen financiële gevolgen. De insteek is steeds geweest dat de gemeente initiatiefnemers inspireert en faciliteert ten aanzien van initiatieven. Op voorhand is geen budget gecommuniceerd dat de gemeente zelf zou kunnen investeren. Het plein is eigendom van de gemeente. We hebben nu nog niet precies in beeld hoe het plein eruit moet komen te zien en daarmee ook niet in de kosten die hiermee annex zijn. Er zijn verschillende manieren om de transformatie naar een parkachtige omgeving met inzet van gemeentelijke middelen te bewerkstelligen. Zo zijn er budgetten beschikbaar voor beheer en onderhoud en zijn er subsidiemogelijkheden in het kader van klimaatadaptatie.

Om de transformatie van het plein mogelijk te maken zijn verschillende besluiten nodig, waaronder het afwaarderen van de parkeerplaatsen en het wijzigen van de bestemming. Beschikbaarstelling van budgetten wordt aan deze besluiten gekoppeld en niet aan de vaststelling van het Ontwikkelkader. Inspraakprocedure Naast publicaties in het Gemeenteblad en de Staatscourant over de tervisie legging van het ontwerp-Ontwikkelkader is er een brief verstuurd naar alle postcodes binnen het Amelandskwartier. Daarnaast zijn alle deelnemers van het zogenoemde Amelandskwartier-Team, team van deskundigen en stakeholders, die in de afgelopen jaren hebben meegedacht, op de hoogte gebracht van de tervisielegging. Gesproken is met de ondernemers aan de Amelandsestraat. Het belang van een kwaliteitsimpuls voor dit gebied wordt gezien. Er is dan ook overwegend positief gereageerd op het Ontwikkelkader. Er zijn twee inspraakreacties zijn ingediend op het ontwerp Ontwikkelkader. Het betreft twee bewoners die in het gebied wonen. De reacties hebben met name betrekking op het afwaarderen van het aantal parkeerplaatsen. Ten aanzien van het Bonifatiusplein geldt dat er een verkenning zal plaatsvinden in samenspraak met de omgeving, om gezamenlijk tot het minimaal benodigde aantal parkeerplaatsen te komen. De inspraakreacties hebben niet geleid tot aanpassingen van het ontwerp-Ontwikkelkader.

De door ons vastgestelde reactie- en antwoordnota is als bijlage bijgevoegd. Vervolgacties op hoofdlijnen In de afgelopen periode is alvast in de geest van het Ontwikkelkader al met verschillende initiatiefnemers in het gebied gesproken. Bij de volgende initiatieven wordt ingezet op een katalysatorfunctie.

Blad 3

Titus Brandsmahuis De RK Parochie Sint-Vitus heeft het verzoek ingediend om 4 appartementen te realiseren op de verdiepingen van het Titus Brandsmahuis. De benodigde omgevingsvergunning is inmiddels verleend. In de geest van het Ontwikkelkader is een intentieovereenkomst gesloten. In deze overeenkomst is de intentie uitgesproken om het Bonifatiusplein en het gebied ter hoogte van de parkeerplaatsen ten noorden van de Bonifatiuskerk te voorzien van een kwaliteitsimpuls. Deze partij wordt betrokken in het ontwerptraject van het Bonifatiusplein en is bereid onder voorwaarden de eigen parkeerplaatsen (in totaal 35) en de schutting tussen het plein en de parochietuin te verwijderen. Voorstreek 92-94 De eigenaar van het pand aan de Voorstreek 92-94 heeft een verzoek ingediend voor het realiseren van appartementen op zowel de begane grond als de verdiepingen. De vergunning is hiervoor inmiddels verleend en betreft het eerste deel van de plannen van deze eigenaar. Het tweede deel bestaat uit het herstellen van de woning aan de achterzijde. Deze eigenaar heeft ook relatief veel grond in eigendom aan de achterzijde en is bereid deze onder voorwaarden in te zetten voor een gemeenschappelijke binnentuin. Dit is de eerste stap ten behoeve van de gewenste doorwaadbaarheid en vergroening in dit deel van het Amelandskwartier.

Voorstreek 62 Een ontwikkelaar heeft een initiatief ingediend om aan het Bonifatiusplein, op de voormalige supermarkt-locatie, een appartementencomplex te realiseren. Het beoogde appartementengebouw bestaat uit 26 appartementen en 6 loftwoningen. Wij gaan voor het voorgestelde plan, omdat dit een kwalitatief hoogwaardige oplossing is die beter past binnen de gestelde ambities en het gestelde kwaliteitsniveau van het Ontwikkelkader. In dit plan is namelijk ingezet op directe oriëntatie op het Bonifatiusplein, waarbij door middel van portieken meerdere voordeuren aan het plein zijn gesitueerd. Door deze bouwwijze ontstaat aan de voorkant reuring en levendigheid en aan de achterkant ruimte voor een groene stadstuin. Dit komt de leefbaarheid en sociale controle ten goede. Om dit mogelijk te maken kunnen de 26 appartementen niet meer voldoen aan de minimale maat van 65 m2 BVO, deze zullen een maximale oppervlakte krijgen van 50 m2. Wanneer de minimale maat wordt aangehouden kunnen de woningen alsnog worden gerealiseerd, maar met galerijen aan de achterzijde. De gewenste verbinding met het plein wordt daarmee niet bewerkstelligd. Samenvattend stellen wij u voor het Ontwikkelkader Amelandskwartier vast te stellen.

Leeuwarden, 26 april 2021, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester.

Blad 4

Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> {{Signer1}} 30/04/2021 10:04:38 CEST ID: 753294ef-bd90-4eae-b0c6-994e938c4dcf Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> {{Signer2}} 28/04/2021 14:24:12 CEST ID: 753294ef-bd90-4eae-b0c6-994e938c4dcf Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.