Raadsvoorstel Ontwerp verklaring van geen bedenkingen (vvgb) voor uitbreiding jachthaven Leechlân 4 te Grou

Raadsvoorstel Ontwerp verklaring van geen bedenkingen (vvgb) voor de uitbreiding van een jachthaven op het adres Leechlân 4 te Grou Zaaknummer: 2023-031592 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de uitbreiding van een jachthaven op het adres Leechlân 4 te Grou. De huidige jachthaven biedt ruimte aan 80 ligplaatsen variërend van kleine zeilboten tot grote motorjachten. Het voornemen is om de jachthaven met 70 ligplaatsen uit te breiden. In de beoogde nieuwe situatie biedt de jachthaven ruimte voor 150 plaatsen. Aan de noordzijde van het perceel zal het erf bieden voor winterstalling. Ook wordt er op het terrein een nieuwe sanitaire unit geplaatst. In de huidige situatie ligt het terrein van de jachthaven op een meter van de weg. In de nieuwe situatie komt er een drie meter brede bermstrook tussen het terrein van de jachthaven en de weg te liggen. De jachthaven met winterstalling wordt conform bijgevoegd landschapsinrichtings- en beplantingsplan landschappelijk ingepast. Planologische situatie Dit verzoek is in strijd met het ter plekke geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied - 2008’, aangezien de jachthaven wordt uitgebreid op agrarisch bestemde grond.

Afwijkingsmogelijkheid Wij kunnen medewerking verlenen aan dit verzoek door af te wijken van het bestemmingsplan op grond van artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3°van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). In het kader van deze afwijkingsprocedure (buitenplanse grote afwijking) is op grond van artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) ook een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van uw gemeenteraad vereist. Projectenlijst Op grond van de Wabo is het college het bevoegd orgaan voor het afgeven van de omgevingsvergunning maar er is ook vvgb van de gemeenteraad vereist. De gemeenteraad heeft een lijst van projecten vastgesteld waarvoor een vvgb niet is vereist. De aanvraag past niet binnen deze vastgestelde projectenlijst, omdat het plangebied in het buitengebied is gesitueerd. Ter inzage In het kader van de planologische procedure dient het ontwerpbesluit omgevingsvergunning ter inzage te worden gelegd. Om het ontwerpbesluit omgevingsvergunning ter inzage te leggen is een ontwerp vvgb van uw raad vereist. De ontwerp vvgb wordt ter vaststelling aan u voorgelegd voor ter visielegging. Na de vaststelling van de ontwerp vvgb zal de ontwerp omgevingsvergunning met de ontwerp vvgb en overige stukken ter visie worden gelegd. Na de periode van ter visielegging zullen wij een voorstel voorleggen om de definitieve vvgb af te geven.

Blad 2

Overwegingen De jachthaven telt in de huidige situatie 80 ligplaatsen. Het initiatief betreft een kwaliteitsimpuls door het vergroten van de jachthaven met 70 ligplaatsen met aanlegvoorzieningen, picknickplaatsen voor passanten, parkeerplaatsen en sanitaire voorzieningen. De Verordening Romte staat een uitbreiding met 50 ligplaatsen toe. De provincie heeft ontheffing verleend om de jachthaven met meer dan 50 ligplaatsen uit te breiden. De jachthaven is gelegen aan de Staande Mastroute tussen recreatiekern Grou en de stad Leeuwarden en voegt recreatieve mogelijkheden toe aan de bestaande jachthaven en de Staande Mastroute. Het initiatief draagt bij aan de economische vitaliteit van het platteland doordat het een betere en duurzame exploitatie van het bestaande watersportbedrijf borgt. Het initiatief leidt niet tot een onevenredige extra milieubelasting en trekt niet onevenredig extra verkeer aan. Met het vergroten van de jachthaven nemen de verkeersbewegingen in geringe mate toe. De haven is voornamelijk bedoeld voor passanten die (met de boot) aan kunnen leggen en gebruik kunnen maken van de sanitaire voorzieningen. De gemiddelde verkeersgeneratie van een jachthaven met 80 ligplaatsen is afgerond 22 verkeersbewegingen per etmaal (Bron: CROW). De verkeersgeneratie van een jachthaven met 150 ligplaatsen is afgerond 41 verkeersbewegingen per etmaal.

Deze door het CROW berekenende cijfers komen volgens de initiatiefnemer overeen met de werkelijkheid, al ligt de verkeersgeneratie volgens de initiatiefnemer in het vaarseizoen iets hoger en buiten het vaarseizoen fors lager. De verkeersintensiteit op het Leechlân is in 2016 gemeten op 2.947 voertuigen. Een toename van afgerond 19 verkeersbewegingen per etmaal is een geringe toename te noemen die niet zal leiden tot een onaanvaardbare verkeersdruk. Parkeren kan op eigen terrein worden opgelost. In het kader van duurzaam ruimtegebruik wordt een deel van het parkeerterrein in de wintermaanden gebruikt als winterstalling. De ontwikkeling levert geen hinder (geluid e.d.) op voor omliggende woningen. Op grond van de VNG publicatie "Bedrijven en Milieuzonering” bedraagt de richtafstand van jachthavens tot milieugevoelige bestemmingen zoals woningen, 50 meter. De dichtstbijzijnde woning is op meer dan 50 meter van het plangebied gesitueerd. Het terrein wordt landschappelijk ingepast met singels en hagen. De landschappelijke inpassing van het plan is afgestemd met het Team Ruimtelijke Kwaliteit van de provincie. Risico’s Voor de gemeente zijn er geen juridische en/of financiële risico’s verbonden aan de afgifte van de ontwerp vvgb en het ter visie leggen van de ontwerp omgevingsvergunning. De ambtelijke kosten worden vergoed en het risico van planschade ligt bij de initiatiefnemer.

Alle kosten en risico’s liggen bij de initiatiefnemer. Voorgesteld besluit

Blad 3

Wij stellen u voor om een ontwerp vvgb conform artikel 6.5, lid 1 Bor vast te stellen voor de uitbreiding van de jachthaven op het adres Leechlân 4 te Grou voor ter visielegging. Vervolgacties Na de vaststelling van de ontwerp vvgb zal het ontwerpbesluit omgevingsvergunning met de ontwerp vvgb en overige stukken ter visie worden gelegd voor zienswijzen. Als er zienswijzen worden ingediend, dan zal worden gewogen of een planaanpassing wenselijk is. Vervolgens zal de gemeenteraad worden gevraagd een definitieve vvgb af te geven. Het college is bevoegd een de omgevingsvergunning te verlenen.

Leeuwarden, 21 februari 2023, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> 23/02/2023 12:27:48 CET {{Signer1}} ID: 8d67525e-6c3e-42b5-adc3-324329df9438 Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> 22/02/2023 13:54:16 CET {{Signer2}} ID: 8d67525e-6c3e-42b5-adc3-324329df9438 Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.