Raadsvoorstel Jaarverslag 2020 en ontwerpbegroting 2022 GR Hûs en Hiem.docx

Raadsvoorstel Zienswijze jaarverslag 2020 en Ontwerpbegroting 2022 GR Hûs en Hiem Zaaknummer: Z235343-2021 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding De gemeenschappelijke regeling (GR) Hûs en Hiem heeft op 14 april 2021 de (ontwerp) begroting 2022 en het (concept) jaarverslag 2020 bij de gemeente aangeleverd. De gemeenteraad kan een zienswijze op beide stukken indienen. Begroting 2022 Voor 2022 is door de GR een sluitende begroting opgesteld. De begroting is opgesteld in lijn met de realisatie van 2020. Een verwachte krimp in de aantallen 2020 in verband met Corona is niet opgetreden en er was zelfs sprake van een stijging, die doorzette begin 2021. Daarmee is 2020 een goed uitgangspunt voor de begroting 2022. De meerjarenraming 2023-2025 is in lijn met de begroting 2022. De begroting voor 2022 en de meerjarenbegroting 2023-2025 zijn dan ook opgesteld op basis van ongewijzigd beleid. De Omgevingswet, die naar verwachting op 1 juli 2022 van kracht wordt, wijzigt de manier waarop beoordeeld wordt of een bouwinitiatief effect heeft op de kwaliteit van de leefomgeving. Naast het instellen van de verplichte adviescommissie voor minimaal de Rijksmonumenten dienen er ook keuzes te worden gemaakt ten aanzien van de invulling van ruimtelijke kwaliteit en advisering hierover. Een gemeente is hierbij vrij in haar keuzes.

Het college heeft op 16-02-2021 besloten om samen met de andere Friese gemeenten die deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling Hûs en Hiem de herziening van het bestaande adviesstelsel te gaan voorbereiden. Gemeenten mogen onder de Omgevingswet echter gebruik maken van een overgangsperiode om gemeentelijk beleid te wijzigen. De Friese deelnemers aan de GR Hûs en Hiem hebben in VFG-verband besloten daarvan gebruik te maken. De bestaande adviespraktijk blijft daarom in 2022 ongewijzigd. We staan daarom achter de keuze van Hûs en Hiem om voorlopig uit te gaan van ongewijzigde voorzetting van de huidige adviespraktijk en de huidige ontwikkelingen nauwgezet te volgen. Hûs en Hiem geeft aan dat indien nodig er maatregelen getroffen zullen worden. De ontwerpbegroting 2022 en de meerjarenbegroting 2023-2025 geven geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze. Jaarverslag 2020 Het resultaat na resultaatbestemming over 2020 is uitgekomen op € 8.294 (2020 € 6.542). Ten opzichte van de begroting zijn zowel de opbrengsten als de uitgaven lager met per saldo een positief resultaat.

Blad 2

De baten zijn zo’n € 44.000 lager dan geraamd. Er was weliswaar een hoger aantal adviesaanvragen (3.540 versus 3.409) en planbehandelingen (6.763 versus 6.255) maar het betrof veelal aanvragen voor kleine verbouwingen. Deze hebben een relatief lagere opbrengst voor Hûs en Hiem. De gevolgen van Corona lijken eerder tot meer dan tot minder aanvragen te hebben geleid. Per saldo zijn de kosten € 52.000 lager dan geraamd. De verklaring zit onder andere in lagere kosten voor voorbereiding Omgevingswet (-/- € 9.000), lagere huisvestingskosten (-/- € 7.000), lagere inkoop projecten (-/- 24.000), Diverse lasten (-/- 7.000) en kleinere afwijkingen op diverse posten (-/- 5.000). Bij het jaarverslag is op dit moment de goedkeurende accountantsverklaring nog niet toegevoegd. Aan het bestuur van Hûs en Hiem (AB) wordt begin juni 2021 een jaarverslag met daarin opgenomen de verklaring verzonden. Ook de gemeente krijgt dan een aangepast jaarverslag. Het jaarverslag 2020 geeft geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze. Hernieuwde ruimtelijke kwaliteit en planning De toekomstige activiteiten van Hûs en Hiem hangen nauw samen met besluitvorming rondom ruimtelijke kwaliteit in het kader van de Omgevingswet. Met het oog op de invoering van de Omgevingswet moeten de (on) mogelijkheden worden verkend voor advisering over ruimtelijke kwaliteit.

Naast het instellen van de verplichte adviescommissie voor minimaal de Rijksmonumenten dienen er ook keuzes te worden gemaakt ten aanzien van de invulling van ruimtelijke kwaliteit en advisering hierover. Het college heeft op 16 februari 2021 besloten om samen met de andere Friese gemeenten die deelnemen aan de GR Hûs en Hiem de herziening van het bestaande adviesstelsel te gaan voorbereiden. Daarbij zal aansluiting worden gezocht bij het kader dat de VNG ontwikkelde ter ondersteuning van de doorontwikkeling van het adviesstelsel in de geest van de Omgevingswet. De uitkomsten van dit herzieningstraject zullen in de loop van 2021 duidelijk worden. Dit zal de basis zijn voor nieuwe besluitvorming. Conclusie De ontwerpbegroting 2022 en het jaarverslag 2020 geven geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze. Het jaarverslag geeft een duidelijk beeld van de activiteiten en de resultaatontwikkeling in het afgelopen jaar. Hûs en Hiem is zich bewust van de onzekerheden die er op dit moment zijn rondom de introductie van de Omgevingswet en de mogelijke impact daarvan op de bedrijfsvoering. Financiën De kosten van Hûs en Hiem worden gedekt door bijdragen van de aanvragers en staan budgettairneutraal in de begroting van de gemeente. De begrote reguliere bijdrage in 2021 aan Hûs en Hiem bedraagt € 200.000.

De kosten worden via de leges op welstand doorberekend zodat er ook een opbrengst van € 200.000 is begroot. De tarieven van Hûs en Hiem blijven gelijk in 2022 en er worden geen grote veranderingen in de aantallen voor 2022 verwacht. De nog

Blad 3

op te stellen begroting 2022 zal daarom uitgaan van hetzelfde bedrag als in 2021. De bijdrage wordt gedekt vanuit de leges voor welstand. Vervolgacties op hoofdlijnen  De vaststelling van het jaarverslag 2020 en de ontwerpbegroting 2022 vindt plaats door het AB van de GR Hûs en Hiem in juni 2022.  Uitkomsten verkenning Hernieuwde Ruimtelijke Kwaliteit eind 2021 met de start van een veranderd adviesstelsel met ingang van 2023. Leeuwarden, 1 juni 2021, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> {{Signer1}} 03/06/2021 08:25:56 CEST ID: 8f7173e1-f3bf-4dee-9ec0-f7b65a191da8 Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> {{Signer2}} 02/06/2021 10:21:20 CEST ID: 8f7173e1-f3bf-4dee-9ec0-f7b65a191da8 Auth: Scribble

Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend