Raadsvoorstel jaarrekeningen openbaar onderwijs 2023

Raadsvoorstel Raadsvoorstel openbaar onderwijs jaarrekeningen 2023 Zaaknummer: 2024-254266 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding De gemeente heeft een toezichthoudende taak ten aanzien van het openbaar onderwijs. Het doel hiervan is het behouden van voldoende en financieel gezonde schoolbesturen in de gemeente Leeuwarden. Naast de zorgplicht voor het hebben van voldoende openbaar onderwijs in de gemeente, heeft dit vooral betrekking op de besluitvorming rondom de begroting, jaarrekening en het benoemen van leden van de Raad van toezicht. Het openbaar onderwijs in de gemeente Leeuwarden wordt in stand gehouden door een aantal stichtingen. Iedere stichting heeft in de statuten vastgelegd wat de rol is van het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad. Deze rol varieert van “voor kennisgeving aannemen…” tot “instemmen met…”. De toezichthoudende rol staat op afstand maar heeft de mogelijkheid om in te grijpen bij ernstige taakverwaarlozing, zoals staat in artikel 48 van de Wet op het primair onderwijs en artikel 3.21 van de Wet Voortgezet Onderwijs 2020. Normaliter streven we ernaar de verantwoording van het openbaar onderwijs rond de zomer van het opvolgende jaar af te ronden. Een aantal verantwoordingen is echter na de zomer door ons ontvangen.

Het komende jaar willen we dit proces optimaliseren, zodat de verantwoording tijdig behandeld kan worden. In Leeuwarden zijn vijf openbare schoolbesturen en van deze schoolbesturen hebben wij de jaarrekening 2023 ontvangen. Per schoolbestuur wordt aangegeven wat in de statuten staat over de rol van de gemeenteraad bij de jaarrekening. We geven per schoolbestuur een overzicht van jaarrekening en ons oordeel daaromtrent. Schoolbestuur Kyk SO Fryslân OVO Elan Onderwijsgroep Proloog

Rol Gemeenteraad Ter kennisname, zienswijze indienen mogelijk Ter kennisname, zienswijze indienen mogelijk Wordt aangeboden, zienswijze indienen mogelijk Goedkeuren Goedkeuren

Blad 2

Kyk Het jaar 2023 is afgesloten met een negatief resultaat van € -765.000, echter dit was minder negatief dan het begroting tekort van - € 1.3 mln. Daarin was o.a. rekening gehouden met hogere energielasten, die uiteindelijk minder hoog uitvielen. De cijfers laten zien dat Kyk financieel gezond is en plotselinge tegenvallers kan opvangen. De financiële ratio’s voldoen aan de normen van het ministerie van OCW (Onderwijs, Cultuur en Werkgelegenheid). Kyk heeft de laatste jaren wat te veel reserves opgebouwd. Maar uit het meerjarenperspectief blijkt dat Kyk van 2023 tot 2026 tekorten verwacht en dit zal onttrekken uit het eigen vermogen. Kyk verwacht vanaf uiterlijk 2027 weer een structureel sluitende begroting te hebben. En mogelijk eerder door het uitvoeren van 2 verbetertrajecten. Er is daarom nu geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. SO Fryslân Het jaar 2023 is afgesloten met een negatief resultaat van € -880.000. De begroting was eveneens negatief (€ -515.000), maar het tekort is hoger uitgevallen. SO Fryslân geeft aan dat dit komt door het voorfinancieren van extra klassen en formatie en de inzet van de NPO-middelen. Ook wordt voor 2024 een tekort verwacht. Dit past binnen het gevoerde vermogensbeleid van SO Fryslân. Voor de jaren 2025 t/m 2027 worden weer positieve resultaten verwacht.

Het jaarverslag laat zien dat SO Fryslân financieel gezond is en plotselinge tegenvallers kan opvangen. Ook meerjarig laat men ook een solide beeld zien. Er is daarom geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. OVO De jaarrekening is gesloten met een positief resultaat € 6,3 mln. Dit komt onder andere door een hogere bekostiging per leerling. Het meerjarenperspectief laat een wat wisselend beeld zien. Het ene jaar een klein tekort, het andere jaar een klein positief resultaat. Gemiddeld verwacht OVO voor de jaren 2024 t/m 2028 kostendekkend te zullen draaien. Gezien de huidige liquiditeitspositie en de verwachte toekomstige resultaten geeft dit geen reden tot zorg. Er is daarom geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. Elan Onderwijsgroep Het jaar 2023 is positief afgesloten met een positief resultaat van € 204.000. Het meerjarenperspectief laat de komende jaren een klein negatief resultaat zien dat zich in 2026 stabiliseert. Er is recent zicht gekomen op nieuwe rijksmiddelen. Deze zijn nog niet verwerkt in het meerjarenperspectief. In het jaarverslag laat het schoolbestuur zien financieel gezond te zijn. De financiële kengetallen zijn op niveau en er is voldoende werkkapitaal aanwezig om plotselinge tegenvallers te kunnen opvangen. Er is geen aanleiding om de jaarstukken niet goed te keuren.

Blad 3

Proloog Proloog sluit het jaar 2023 negatief af met een bedrag van € 362.000. Dit tekort is minder hoog dan begroot (€ 1,0 miljoen). Het weerstandsvermogen is in 2023 net onder de norm van het ministerie van OCW geraakt, maar in meerjarenperspectief is sprake van een verbeterende, stabiliserende liquiditeitspositie. Dit beeld is bevestigd in de behandeling van de begroting 2024 eerder dit jaar. Proloog maakt een doorkijk van de verwachte resultaten voor de jaren 2024 t/m 2029. Er wordt uitgegaan van stabiele leerlingaantallen en een stabiele formatieve inzet. Volgens het gepresenteerde meerjarenperspectief zal de vermogenspositie vanaf 2024 worden aangevuld door positieve resultaten. Op dit moment is er geen aanleiding om de jaarstukken niet goed te keuren. Voorstel Over het algemeen zijn de schoolbesturen financieel gezond en kunnen negatieve resultaten worden opgevangen. Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor om: 1. De jaarrekening 2023 van Kyk ter kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen; 2. De jaarrekening 2023 van SO Fryslân ter kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen; 3. Geen zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2023 van OVO; 4. De jaarrekening 2023 van Elan goed te keuren; 5. De jaarrekening 2023 van Proloog goed te keuren. Leeuwarden, 17 december 2024,

burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> 19/12/2024 12:13:19 CET {{Signer1}} ID: 2c04b994-a393-49e4-b366-c0cb500d50d1 Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> 08/01/2025 09:49:12 CET {{Signer2}} ID: 2c04b994-a393-49e4-b366-c0cb500d50d1 Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.