Raadsvoorstel Derde verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2023
Tekst van het document
Raadsvoorstel 3e verzamelvoorstel 2023 Zaaknummer: 2023-184891 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding Hierbij doen wij u toekomen een voorstel tot wijziging van de begroting 2023. Tevens treft u in dit voorstel ter kennisname een aantal wijzigingen van de jaarschijven van toekomstige begrotingen aan, welke wij te zijner tijd aan uw raad zullen voorleggen ter autorisatie. Dit verzamelvoorstel begrotingswijzigingen bestaat uit 2 onderdelen: A. Inhoudelijke begrotingswijzigingen B. Financieel technische begrotingswijzigingen, zijnde wijzigingen van zuiver financieel technische aard zonder beleidsmatige aspecten Financiën Dit verzamelvoorstel leidt tot een verhoging van de totalen van baten en lasten van de begroting van € 2,64 mln. Per saldo is er geen effect op het begrotingsresultaat; de wijzigingen in dit voorstel verlopen budgetneutraal. Verzamelvoorstel De tabel op de volgende pagina geeft per programma en beleidsproduct respectievelijk de primitieve begroting van het dit jaar, de reeds goedgekeurde, de goed te keuren wijzigingen in dit voorstel en de begroting na alle wijzigingen weer. In deze tabel is ook een splitsing opgenomen van enerzijds baten en lasten en anderzijds stortingen in en onttrekkingen aan reserves.
Ontwikkeling begroting 2023 per programma
Bedragen x € 1.000
Beginstand
Goedgekeurde wijzigingen
Wijzigingen in dit voorstel
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Lasten
Baten
135.309 68.443 146.033
82.583 10.618 1.853
5.723 17.035 4.081
5.605 17.092 3.483
-18 430 295
0 430 300
141.014 85.908 150.409
88.187 28.141 5.637
349.785
95.054
26.839
26.181
708
730
377.332
121.965
49.949 27.426 7.769
35.008 25.213 6.098
30.546 6.614 1.500
30.106 6.384 1.500
0 1.177 0
0 1.177 0
80.495 35.217 9.269
65.113 32.775 7.598
3.525 50.415 139.085
268 16.796 83.384
1.674 5.946 46.281
1.674 5.946 45.611
0 0 1.177
0 0 1.177
5.199 56.362 186.542
1.942 22.743 130.171
14.954 14.954
157 157
3.313 3.313
2.886 2.886
274 274
274 274
18.541 18.541
3.318 3.318
4.919 85.301 90.220
10 57.645 57.654
145 9.492 9.637
145 12.832 12.977
0 593 593
0 459 459
5.064 95.386 100.450
155 70.935 71.090
3.990
409.093
1.039
469
-7
0
5.022
409.562
50.949 144 50 55.133
3.834 0 0 412.927
3.000 0 0 4.039
1.986 0 0 2.455
-104 0 0 -111
0 0 0 0
53.846 144 50 59.061
5.820 0 0 415.382
Resultaat
649.177
649.177
90.109
90.109
2.640
2.640
741.926
741.926
Baten en Lasten
649.177
649.177
92.749
92.749
2.640
2.640
744.566
744.566
Totaal
649.177
649.177
92.749
92.749
2.640
2.640
744.566
744.566
Domeinen & programma's
Domein Sociaal 005 - Werk en inkomen 020 - Sociale basis 021 - Jeugdzorg en maatsch. ondersteuning
Domein Fysiek 003 - Economie en toerisme 006 - Wonen en milieu 007 - Infrastructuur en mobiliteit 012 - Ruimtelijke ordening 014 - Beheer leefomgeving
Domein Veiligheid 010 - Veiligheid
Domein Bestuur en middelen 009 - Bestuur 015 - Algemene baten en lasten
Domein Overige lasten en baten 016 - Algemene dekkingsmiddelen 017 - Overhead 018 - Onvoorziene uitgaven 019 - Vennootschapsbelasting
Eindstand
A. Begrotingswijzigingen inhoudelijk
Aanpak "High Impact Crimes" (HIC) Het Rijk heeft voor de duur van 3 jaar middelen beschikbaar gesteld voor de aanpak van High Impact Crimes en dan meer specifiek voor de interventies 'Alleen jij bepaalt wie je bent' (AJB), 'Integrale Persoonsgerichte Toeleiding naar Arbeid' (IPTA) en 'Re-integratie Officer' (RIO). De interventies AJB en IPTA zijn er op gericht om te voorkomen dat risicojongeren (12 - 18 jaar) en kwetsbare jongvolwassenen (16 -27 jaar) met multi problematiek afglijden naar de criminaliteit. Doel is deze jongeren specifiek en intensief te begeleiden/coachen naar vrijetijds-/dagbesteding, opleiding en arbeid. Met de inzet van de RIO wordt de komende jaren gericht ingezet op het voorkomen van terugval in de criminaliteit van jonge (ex-)gedetineerden die zijn veroordeeld voor een HICdelict. De aanpak beoogd resocialisatie en het doorbreken van de criminele carrière. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. Programma
Beleidsproduct
Soort
Nr. Omschrijving
Nr. Omschrijving
mut.* Lasten
010 Veiligheid
020 Integraal veiligheidsbeleid
L&B
Resultaat
2023
bedragen x € 1.000 2024
Baten
Lasten
Baten
274
274
274
274
274
274
274
274
*L&B = lasten&baten, RES = reserve
B. Begrotingswijzigingen technisch
Specifieke uitkering bodemopgaven 2022 (SU-E83) Het Rijk heeft via de Tijdelijke regeling specifieke uitkering bodemopgaven 2022 een totaalbedrag van € 1.176.619 toegekend. Deze regeling heeft als doel om gezagen in staat te stellen om taken op het gebied van bodemsanering goed af te ronden en tevens nieuwe bodemkwaliteitsopgaven te signaleren en daarop met een passende aanpak te reageren. De middelen zijn toegekend voor instandhouding van de drainagesystemen en het jaarlijks monitoren van het grondwater in Aldlân-Oost (€ 73.103), de opname van per- en polyfluoroalkylstoffen (PFAS) in de bodemkwaliteitskaart om eventuele risico's goed in beeld te brengen en (vrij)grondverzet maximaal te faciliteren (€ 245.560) en het inzichtelijk maken en wegnemen van risico's van speelplekken met een te hoog bodemloodgehalte (€ 857.956). Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. Programma
Beleidsproduct
Soort
Nr. Omschrijving
Nr. Omschrijving
mut.* Lasten
006 Wonen en milieu
046 Bodem en geluid
L&B
Resultaat *L&B = lasten&baten, RES = reserve
2023
bedragen x € 1.000 2024
Baten
Lasten
Baten
1.177
1.177
0
0
1.177
1.177
0
0
SPUK ten behoeve van de plaatsingscoördinatie gesloten jeugdhulp. Via een specifieke uitkering (SPUK) ontvangt de gemeente Leeuwarden in haar hoedanigheid van coördinerende gemeente een bedrag van totaal € 180.000 voor de financiering van de plaatsingscoördinatie gesloten jeugdhulp. Dit bedrag is bedoeld voor de jaren 2023 en 2024. Via deze wijziging wordt een bedrag van € 90.000 aan de begroting 2023 en 2024 toegevoegd. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. bedragen x € 1.000 2024
Programma
Beleidsproduct
Soort
Nr. Omschrijving
Nr. Omschrijving
mut.* Lasten Baten
021 Jeugdzorg en maatsch. ondersteuning
084 Zorg voor de Jeugd
L&B
Resultaat
2023
Lasten Baten
90
90
90
90
90
90
90
90
*L&B = lasten&baten, RES = reserve
Herijking specifieke uitkering Het Rijk heeft voor de Specifieke Uitkering Onderwijsroute (G13) een nieuwe beschikking afgegeven. Voor deze SiSa regeling moet een aanpassing komen van de baten en de lasten in onze begroting conform beschikking van het Rijk. • SU D10 BLP114 Onderwijs € 191.918 ophoging structureel • SU G13 BLP115 Sociale integratie achterstandsgroepen € 100.280 ophoging voor 2023 Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. Beleidsproduct
Soort
Nr. Omschrijving
Nr. Omschrijving
mut.* Lasten
020 Sociale basis
114 Onderwijs
L&B
192
192
192
192
020 Sociale basis
115 Sociale integratie achterst.groepen
L&B
100
100
0
0
292
292
192
192
Resultaat
2023
bedragen x € 1.000 2024
Programma
Baten
Lasten
Baten
*L&B = lasten&baten, RES = reserve
Proeftuin toekomstscenario Voor de proeftuin toekomstscenario is een bedrag door het Rijk beschikbaar gesteld van totaal € 500.000. In het tweede verzamelvoorstel was er al een bedrag van € 400.000 verwerkt in de begroting. Via deze wijziging wordt het resterende bedrag verwerkt. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. Programma
Beleidsproduct
Soort
Nr. Omschrijving
Nr. Omschrijving
mut.* Lasten
020 Sociale basis
115 Sociale integratie achterst.groepen
L&B
Resultaat *L&B = lasten&baten, RES = reserve
2023
bedragen x € 1.000 2024
Baten
Lasten
Baten
100
100
0
0
100
100
0
0
Friese aanpak mensenhandel De Friese gemeentes hebben middelen beschikbaar gesteld voor een regionale aanpak van de (door)ontwikkeling en voor ketenregie inzake mensenhandel. De bijdrage van deze gemeenten (inclusief het aandeel van gemeente Leeuwarden) wordt middels deze wijziging verwerkt. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. Programma
Beleidsproduct
Soort
Nr. Omschrijving
Nr. Omschrijving
mut.* Lasten
015 Algemene baten en lasten
006 Dienstverlening voor derden L&B
Resultaat
2023
bedragen x € 1.000 2024
Baten
Lasten
Baten
164
164
99
99
164
164
99
99
*L&B = lasten&baten, RES = reserve
Robotic Process Automation Al enige jaren wordt het instrument Robotic Process Automation (RPA) structureel toegepast in verschillende processen. De structurele dekking van de hiermee gepaard gaande lasten komt vanuit de gerealiseerde besparingen. In 2023 gaat het hierbij om een bedrag van € 48.337. Via deze wijziging wordt de begroting hierop geactualiseerd. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. 2023
bedragen x € 1.000 2024
Programma
Beleidsproduct
Soort
Nr. Omschrijving
Nr. Omschrijving
mut.* Lasten
005 Werk en inkomen
030 Inkomensvoorziening
L&B
-18
0
-18
0
015 Algemene baten en lasten
053 Stelposten c.a.
L&B
-4
0
-4
0
Baten
Lasten
Baten
016 Algemene dekkingsmiddelen 077 Algemene belastingen
L&B
-7
0
-7
0
017 Overhead
103 Financiën, toezicht en controle
L&B
-11
0
-11
0
017 Overhead
104 P&O/HRM
L&B
-4
0
-4
0
017 Overhead
109 Informatievoorziening & automatis.
L&B
48
0
48
0
021 Jeugdzorg en maatsch. ondersteuning
118 Maatschappelijke ondersteuning
L&B
-5
0
-5
0
0
0
0
0
Resultaat *L&B = lasten&baten, RES = reserve
Regionaal EXpertiseteam (REX) Jeugd Tot nu toe worden de kosten en baten van het REX Jeugd verantwoord binnen de begroting van het SDF via het overkoepelende product Zorg voor de Jeugd. Voor meer inzicht is er voor gekozen om met ingang van 2023 een afzonderlijk product op te nemen voor de exploitatie van het REX. Via deze wijziging wordt de begroting hierop aangepast. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. Programma
Beleidsproduct
Soort
Nr. Omschrijving
Nr. Omschrijving
mut.* Lasten
021 Jeugdzorg en maatsch. ondersteuning
084 Zorg voor de Jeugd
L&B
Resultaat *L&B = lasten&baten, RES = reserve
2023
bedragen x € 1.000 2024
Baten
Lasten
Baten
210
210
210
210
210
210
210
210
Actualisering werken voor derden Onze dienstverlening aan derden is voortdurend in ontwikkeling. Dat vraagt periodiek om bijstelling van baten en lasten op basis van nieuwe contracten, contractaanpassingen en/of indexeringen. Deze herijking leidt, als gevolg van indexeringen en nieuwe dienstverlening inzake de digitale werkomgeving (DWO) en AFAS (personeelssysteem), tot een toename van baten en lasten met € 295.000 in 2023 en € 288.000 in 2024. Daarnaast moeten er lasten binnen het ICT verrekenmodel verschoven worden, om ook voor de ICT-dienstverlening de baten en lasten van werken voor derden in evenwicht te brengen. Dit leidt tot een budgetmutatie tussen de BLP’s Dienstverlening voor derden en Informatievoorziening & automatisering van € 138.000. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. Beleidsproduct
Soort
Nr. Omschrijving
Nr. Omschrijving
mut.* Lasten
015 Algemene baten en lasten
006 Dienstverlening voor derden L&B
432
295
426
288
017 Overhead
109 Informatievoorziening & automatis.
-138
0
-138
0
295
295
288
288
L&B
Resultaat
2023
bedragen x € 1.000 2024
Programma
Baten
Lasten
Baten
*L&B = lasten&baten, RES = reserve
Regiocoördinatie Screening en matching Regiocoördinatoren hebben een rol binnen het brede ondersteuningsprogramma van het ministerie van SZW, de VNG en Divosa. Dit programma is opgezet ten behoeve van de invoering van de Wet inburgering 2021. Deze bijdrage was al begroot. De lasten en baten die betrekking hebben op de deelnemende gemeenten waren nog niet begroot. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. Programma
Beleidsproduct
Soort
Nr. Omschrijving
Nr. Omschrijving
mut.* Lasten
020 Sociale basis
115 Sociale integratie achterst.groepen
L&B
Resultaat *L&B = lasten&baten, RES = reserve
2023
bedragen x € 1.000 2024
Baten
Lasten
Baten
38
38
0
0
38
38
0
0
Ontwikkeling begroting 2023 per beleidsproduct Domeinen & programma's
Bedragen x € 1.000 Beginstand
Wijzigingen goedgekeurd
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Lasten
Baten
027 Arbeidsmarkt en sociale integratie 030 Inkomensvoorziening
25.181
256
2.908
3.093
0
0
28.090
3.348
98.064
81.839
-1.389
-1.622
-18
0
96.658
80.217
031 Armoedebestrijding
11.986
488
4.204
4.135
0
0
16.189
4.623
78
0
0
0
0
0
78
0
135.309
82.583
5.723
5.605
-18
0 141.014
88.187
001 Kunst en cultuur
12.309
263
1.615
1.499
0
0
13.924
1.762
002 Historisch Centrum Leeuwarden 114 Onderwijs
633
92
25
0
0
0
658
92
23.241
8.584
3.704
4.355
192
192
27.138
13.131
115 Sociale integratie achterst.groepen 116 Burgerkracht
24.273
1.680
8.699
8.689
239
239
33.211
10.607
2.005
0
480
280
0
0
2.485
280
117 Sport, bewegen en gezondheidsbeleid
5.981
0
2.512
2.269
0
0
8.493
2.269
68.443
10.618
17.035
17.092
430
430
85.908
28.141
Beleidsproduct
Wijzigingen in dit voorstel
Eindstand
Domein Sociaal 005 Werk en inkomen
050 Lijkbezorging
020 Sociale basis
021 Jeugdzorg en maatsch. ondersteuning 084 Zorg voor de Jeugd
51.123
110
3.365
3.161
300
300
54.787
3.571
118 Maatschappelijke ondersteuning
94.910
1.743
716
322
-5
0
95.622
2.066
146.033
1.853
4.081
3.483
295
300 150.409
5.637
349.785
95.054
26.839
26.181
708
730 377.332 121.965
Totaal domein Sociaal Domein Fysiek 003 Economie en toerisme 005 Economisch beleid
2.249
281
1.240
1.150
0
0
3.489
1.431
061 Vastgoedbeheer
18.629
7.829
5.333
5.344
0
0
23.962
13.172
062 Grondzaken
26.914
26.894
1.892
1.892
0
0
28.806
28.786
066 Toerisme
1.634
0
288
18
0
0
1.922
18
122 Wonen
523
5
21.793
21.702
0
0
22.316
21.707
49.949
35.008
30.546
30.106
0
0
80.495
65.113
003 Cultuurhistorisch beheer
558
124
0
0
0
0
558
124
008 Woningmarktbeleid
284
180
0
0
0
0
284
180
009 Overige huisvesting
112
189
0
0
0
0
112
189
025 Bouw- en milieutoezicht
92
0
0
0
0
0
92
0
029 Omgevingsvergunning (Wabo) 039 Handhaving omgevingsrecht
4.365
4.135
230
160
0
0
4.595
4.295
1.580
0
60
0
0
0
1.640
0
043 Inzameling afval
18.497
20.476
278
278
0
0
18.774
20.754
045 Milieubeleid
1.700
0
6.047
5.947
0
0
7.747
5.947
239
110
0
0
1.177
1.177
1.415
1.287
27.426
25.213
6.614
6.384
1.177
1.177
35.217
32.775
006 Wonen en milieu
046 Bodem en geluid
Domeinen & programma's
Beginstand
Wijzigingen goedgekeurd
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Lasten
Baten
012 Openbaar vervoer
44
120
0
0
0
018 Verkeer en vervoer
1.038
62
0
0
0
019 Parkeren
2.833
5.916
1.500
1.500
074 Grond-, weg- en waterbouwk. werken
3.855
0
0
7.769
6.098
036 Ruimtelijke ordening
983
037 Geometriebeheer
1.250
121 Ruimtelijke ordening omgevingszorg
Beleidsproduct
Wijzigingen in dit voorstel
Eindstand Lasten
Baten
0
44
120
0
1.038
62
0
0
4.333
7.416
0
0
0
3.855
0
1.500
1.500
0
0
9.269
7.598
201
0
0
0
0
983
201
0
0
0
0
0
1.250
0
1.292
68
1.674
1.674
0
0
2.966
1.742
3.525
268
1.674
1.674
0
0
5.199
1.942
007 Infrastructuur en mobiliteit
012 Ruimtelijke ordening
014 Beheer leefomgeving 013 Spoorlijnen
286
0
0
0
0
0
286
0
014 Waterwerken
4.036
1.301
481
481
0
0
4.517
1.782
015 Verhardingen
7.540
95
545
545
0
0
8.085
640
016 Kunstwerken
5.015
0
0
0
0
0
5.015
0
938
0
0
0
0
0
938
0
1.102
0
0
0
0
0
1.102
0
017 Verkeersmaatregelen 026 Wijkaanpak 035 IJswegen
11
0
0
0
0
0
11
0
044 Riolering
10.425
12.371
4.760
4.760
0
0
15.185
17.131
049 Begraafplaatsen
986
937
0
0
0
0
986
937
051 Voorzieningen honden
340
597
0
0
0
0
340
597
054 Straatverlichting
2.328
0
0
0
0
0
2.328
0
055 Reiniging verhardingen
2.609
0
0
0
0
0
2.609
0
056 Openbaar groen
11.836
365
160
160
0
0
11.996
525
057 Zwerfvuilbestrijding
116
0
0
0
0
0
116
0
063 Recreatiegebieden
968
54
0
0
0
0
968
54
064 Recreatievaart
1.128
435
0
0
0
0
1.128
435
085 Speelplaatsen
684
120
0
0
0
0
684
120
090 Buitenreclame
68
522
0
0
0
0
68
522
50.415
16.796
5.946
5.946
0
0
56.362
22.743
139.085
83.384
46.281
45.611
1.177
020 Integraal veiligheidsbeleid
3.784
80
3.196
2.886
274
274
7.254
3.240
022 Rampenbestrijding
9.126
0
0
0
0
0
9.126
0
052 Evenementen
249
78
75
0
0
0
324
78
119 Stadstoezicht
1.795
0
42
0
0
0
1.838
0
14.954
157
3.313
2.886
274
274
18.541
3.318
14.954
157
3.313
2.886
274
274
18.541
3.318
071 Gemeenteraad
2.648
0
80
80
0
0
2.728
80
072 College van B&W
2.271
10
65
65
0
0
2.336
75
4.919
10
145
145
0
0
5.064
155
Totaal domein Fysiek
1.177 186.542 130.171
Domein Veiligheid 010 Veiligheid
Totaal domein Veiligheid Domein Bestuur en middelen 009 Bestuur
Domeinen & programma's
Beginstand
Wijzigingen goedgekeurd
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Lasten
Baten
006 Dienstverlening voor derden
16.924
16.924
6.210
6.348
597
459
23.731
23.731
053 Stelposten c.a.
4.931
0
-1.191
0
-4
0
3.737
0
067 Burgerzaken
3.801
2.269
-48
0
0
0
3.753
2.269
079 Algemene baten en lasten
57.919
38.452
4.521
6.484
0
0
62.440
44.936
120 Vergunningen & leefomgeving
1.725
0
0
0
0
0
1.725
0
85.301
57.645
9.492
12.832
593
459
95.386
70.935
90.220
57.654
9.637
12.977
593
459 100.450
71.090
3.383
39.054
250
287
-7
0
0 369.773
0
182
0
0
Beleidsproduct
Wijzigingen in dit voorstel
Eindstand
015 Algemene baten en lasten
Totaal domein Bestuur en middelen Domein Overige lasten en baten 016 Algemene dekkingsmiddelen
077 Algemene belastingen 086 Gemeentefonds
3.626
39.341
0 369.955
094 Dividend
32
266
0
0
0
0
32
266
100 Financiering
575
0
789
0
0
0
1.364
0
3.990 409.093
1.039
469
-7
0
5.022 409.562
017 Overhead 102 Management
6.244
143
326
50
0
0
6.570
193
103 Financiën, toezicht en controle 104 P&O/HRM
6.563
27
0
0
-11
0
6.552
27
5.044
3
347
110
-4
0
5.387
113
105 Inkoop, aanbest. & contractman. 106 Interne en externe communicatie 107 Juridische zaken
608
0
0
0
0
0
608
0
2.882
0
48
0
0
0
2.930
0
2.016
0
-85
0
0
0
1.931
0
3.180
0
437
368
0
0
3.617
368
16.169
3.433
1.280
788
-89
0
17.360
4.221
5.599
228
648
670
0
0
6.247
898
1.263
0
0
0
0
0
1.263
0
108 Bestuurszaken en best.ondersteuning 109 Informatievoorziening & automatis. 110 Facilitaire zaken en huisvesting 111 Documentaire informatievoorziening 112 Managementondersteuning
4.368
0
0
0
0
0
4.368
0
-2.985
0
0
0
0
0
-2.985
0
50.949
3.834
3.000
1.986
-104
0
53.846
5.820
144
0
0
0
0
0
144
0
144
0
0
0
0
0
144
0
50
0
0
0
0
0
50
0
50
0
0
0
0
0
50
0
Totaal domein Overige lasten en baten
55.133 412.927
4.039
2.455
-111
0
Resultaat
649.177 649.177
90.109
90.109
2.640
113 Correctie overhead
018 Onvoorziene uitgaven 091 Onvoorzien
019 Vennootschapsbelasting 101 Vennootschapsbelasting (Vpb)
59.061 415.382
2.640 741.926 741.926
Leeuwarden, 19 september 2023, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,
burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> {{Signer1}} 25/09/2023 15:41:27 CEST ID: cdd3a7e4-4df9-483a-ab9b-8ab14f105d35 Auth: Scribble
secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> {{Signer2}} 03/10/2023 14:25:55 CEST ID: cdd3a7e4-4df9-483a-ab9b-8ab14f105d35 Auth: Scribble
*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.