Raadsvoorstel De Klamp Bijzonder wonen.docx

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan “Leeuwarden – De Zuidlanden, plandeel De Klamp Bijzonder wonen” inclusief Beeldkwaliteitsplan (bijlage bij bestemmingsplan) en vaststelling stedenbouwkundig plan Zaaknummer: 2022-161863 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding Buurtschap De Klamp in De Zuidlanden is volop in ontwikkeling. In het noordelijke deel van buurtschap De Klamp liggen agrarisch bestemde gronden met een wijzigingsbevoegdheid naar wonen. Omdat er aan één van de wijzigingsvoorwaarden niet wordt voldaan, wordt een bestemmingsplan opgesteld om de woningbouw op deze locatie mogelijk te maken. De strijdigheid betreft dat op grond van de wijzigingsvoorwaarden geen vrijstaande bijgebouwen gebouwd mogen worden. Deze komen juist wel in het stedenbouwkundig ontwerp voor, en deze zijn wel wenselijk voor deze ontwikkeling. Vrijstaande bijgebouwen in de vorm van parkeerschuren maken deel uit van het woningbouwconcept. Inhoud plan Er worden 35 woningen mogelijk gemaakt, deels vrijstaand en deels tweekappers. Daarnaast komt er een moestuin en een kas. Het parkeren wordt geregeld in parkeerschuren en op centrale parkeerplaatsen. Het gebruik van deelauto’s is onderdeel van het concept.

Door het toepassen van deelauto’s is er per saldo behoefte aan minder auto’s en worden er minder parkeerplaatsen aangelegd dan voorgeschreven in de gemeentelijke parkeernorm. In het plan wordt dan ook afgeweken wordt van de vastgestelde parkeernorm. Kenmerkend voor dit project is dat er sprake is van een extensief woonprogramma, wat wil zeggen dat er sprake is van relatief kleine kavels in combinatie met een grote gemeenschappelijke buitenruimte. De buitenruimte wordt beheerd en onderhouden door de bewoners middels een VVE. Het ontwerp is tot stand gekomen na een prijsvraag. Inspraak / participatie In 2020 heeft een eerste versie van het stedenbouwkundig plan ter visie gelegen. Met deze versie heeft vervolgens de dialoog met de omgeving plaatsgevonden. Het oorspronkelijke plan is in meerdere rondes aangepast tot het uiteindelijke stedenbouwkundige plan. Een document met de verschillende stadia van het plan, met aanpassingen uit die participatierondes, is opgenomen als bijlage bij de stukken en als bijlage 8 bij de toelichting van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan heeft niet ter visie gelegen in het kader van de inspraak. De reden daarvoor is tweeledig. Inspraak is niet noodzakelijk als de gemeenteraad al een kader heeft vastgesteld. In dit geval heeft de gemeenteraad in bestemmingsplan De Klamp vastgesteld dat dit gebied ontwikkeld wordt tot woningbouwlocatie.

Daarnaast heeft er over de inrichting van het plangebied (stedenbouwkundig plan) uitvoerig en in meerdere sessies overleg/participatie plaatsgevonden met de bewoners van de huidige noordrand van De Klamp.

Blad 2

Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan en het concept stedenbouwkundig plan hebben ter visie gelegen van 12 mei 2022 tot en met 22 juni 2022. Tijdens deze periode zijn 7 zienswijzen ontvangen. De zienswijzen gaan met name in op de vlonders. Het gebruik van de vlonders zou overlast kunnen veroorzaken voor andere bewoners van De Klamp. Het aanleggen van boten aan de vlonders zou de doorvaartbreedte kunnen beperken, hetgeen echter niet het geval is. Verder zijn er bewoners van de Ljurk die verzoeken woningen te verschuiven. Hier wordt niet aan tegemoet gekomen, omdat het plan naar aanleiding van verschillende gespreken met de omwonenden al verschillende keren is aangepast. Hierin zijn de verschillende woningen verschoven waarbij er meer afstand is gecreëerd tot de bestaande woningen. Voor de beantwoording van de zienswijzen wordt verwezen naar de als bijlage bijgevoegde reactienota. De zienswijzen leiden niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan / stedenbouwkundig plan. Ambtshalve aanpassing bestemmingsplan tbv gewijzigde vaststelling In het ontwerpbestemmingsplan is rondom de woonbestemming (geel) een bestemming ‘Groen’ opgenomen. In de meest recente versie van het stedenbouwkundig plan lopen enkele tuinen door tot in de bestemming ‘Groen’. In de regels van de bestemming ‘Groen’ in het ontwerpbestemmingsplan zijn tuinen niet toegestaan.

Bij de vaststelling wordt voorgesteld de functie ‘tuinen’ ondergeschikt mogelijk te maken in de bestemming ‘Groen’. Ambtshalve aanpassing stedenbouwkundig plan tbv gewijzigde vaststelling De ontwikkelaar heeft het plan geoptimaliseerd om een goede en logische aansluiting op de infrastructuur te krijgen en de toegankelijkheid / bereikbaarheid voor toekomstige bewoners en hulpdiensten te kunnen borgen. Om die reden vinden er nog enkele aanpassingen plaats in het stedenbouwkundig plan. Twee vrijstaande bergingen aan de zuidrand worden verplaatst. Dat betekent dat er in de zuidrand van het plan minder bebouwing komt te staan. Een paar woningen, met name in de noord en oostrand, verschuiven één tot enkele meters qua situering. In de noord- en oostzijde van het plan wijzigt een drietal woningen van type B naar type C. Geen exploitatieplan nodig Door middel van de grondexploitatieregeling in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) beschikken gemeenten over mogelijkheden voor het verhalen van kosten. Op grond van de genoemde weten regelgeving wordt van deze verplichting afgezien als het kostenverhaal anderszins verzekerd is. Voorafgaand aan de vaststelling van het planologisch besluit (bestemmingsplan) dient duidelijk te zijn op welke wijze de kosten zullen worden verhaald.

In deze situatie heeft de gemeente de gronden verkocht en levert de gemeente de gronden met een woonbestemming. Bij de verkoop van de gronden zijn de door de door de gemeente gemaakte kosten om te komen tot een woonbestemming hierin verdisconteerd. Vervolg Na vaststelling van het bestemmingsplan en het stedenbouwkundig plan door de gemeenteraad worden de plannen gepubliceerd. Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan bestaat er de mogelijkheid beroep aan te tekenen bij de Raad van State. Tegen het vastgestelde stedenbouwkundig plan staat geen beroep open.

Blad 3

Leeuwarden, 30 augustus 2022, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> 13/09/2022 16:58:23 CEST {{Signer1}} ID: c1b55784-a8d5-4b01-927f-bdbf651a1888 Auth: Scribble

secretaris. Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> {{Signer2}} 08/09/2022 10:12:54 CEST ID: c1b55784-a8d5-4b01-927f-bdbf651a1888 Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.