Raadsvoorstel Bestemming Fondsen Coalitieakkoord inzake Leren voor morgen

Raadsvoorstel Bestemming Fondsen Coalitieakkoord inzake Leren voor morgen Zaaknummer: 2024-098642 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. 1. Inleiding In de Programmabegroting 2023 zijn conform het coalitieakkoord de volgende drie fondsen opgenomen: 1. Klimaat, energie en biodiversiteit (€ 10 miljoen); 2. Maatschappelijke vernieuwing, inclusief preventie, sport en cultuur (€ 15 miljoen); 3. Strategische ontwikkeling, inclusief innovatie, stedelijke vernieuwing en mobiliteit (€ 15 miljoen). Deze drie fondsen richten zich onder meer op grote maatschappelijke transities waar we als gemeente een bijdrage aan willen leveren. Met dit voorstel vragen we u om middelen beschikbaar te stellen vanuit fonds 2 en 3. In dit voorstel treft u aan welke aanleiding bestaat om een besteding vanuit deze fondsen te doen. Wij hebben getoetst of en in hoeverre dit voorstel past binnen het door u vastgestelde kader voor deze Fondsen, de ‘Notitie Kaderstelling Fondsen Programmabegroting 2023’, die u op 10 mei 2023 heeft vastgesteld. De beoordeling daaraan voor dit voorstel treft u aan in dit stuk. We beschrijven welke effecten, doelstellingen en maatregelen we vanuit een investering vanuit deze Fondsen willen doen. Wij zetten met het voorstel ‘Leren voor morgen’ in op talentbehoud.

Talentbehoud is van belang omdat het bijdraagt aan economische vitaliteit, innovatie en concurrentiekracht. Dit doen we via twee sporen, namelijk: 1. Versterken samenwerking tussen bedrijfsleven en onderwijs/kennisinstellingen; 2. Versterken klimaat voor internationaal talent. Uitdagingen van morgen We staan voor maatschappelijke opgaven die de komende tijd aandacht en actie vereisen. Denk hierbij aan opgaven zoals klimaatverandering, de energietransitie en bestaanszekerheid. Een toekomstbestendige economie heeft een grote rol in de opgaven van de toekomst. De beroepsbevolking in Fryslân krimpt de komende jaren, en het aantal jongeren daalt. Jong talent dat met hun vernieuwingskracht nodig is om het oplossen van maatschappelijke opgaven (transities) te versnellen. Aanpak van ‘Leren voor morgen’ Leren voor morgen heeft als doel om het oplossen van maatschappelijke opgaven te versnellen en (internationaal) talent beter te binden aan de regio.

Blad 2

Binnen de twee eerder genoemde sporen wordt ingezet op 4 projecten: 1. Versterken samenwerking tussen bedrijfsleven, onderwijs/kennisinstellingen en overheid a. Ontwikkeling MICA-lab Beschrijving: Opzetten van een MICA-onderzoekslab dat bestaat uit een loket met onderzoekscapaciteit. Een loket bij de Media Innovatie Campus waar partijen terecht kunnen met hun vraagstukken over communicatie en media (gekoppeld aan transitieopgaven). Deze vraagtukken worden vervolgens door het onderwijs multi-level (mbo, hbo en wo) en multidisciplinair (verschillende studierichtingen) opgepakt, samen met het bedrijfsleven. Doel: Er worden door bedrijven belemmeringen ervaren bij samenwerking met kennisinstellingen aan innovatie. Deze belemmeringen hebben betrekking op urgentie, toegang tot kennis, verschil in taalgebruik, verschil in tempo van werken en in beschikbare tijd voor begeleiding en advies van ondernemers. Het MICA-lab heeft als doel de toegang van het bredere mkb tot het onderwijs en haar kennisontwikkeling te verbeteren en studenten aan echte vraagstukken uit het bedrijfsleven te laten werken. Een vervolgstap in de ontwikkeling van de MICA als innovatiecampus. Partners o.m.: MICA (en aangesloten partijen), NHLStenden en Firda. b.

Ontwikkeling Leertrajecten SPARK Beschrijving: Opzetten van 2 leertrajecten (alle onderwijsniveaus gezamenlijk) rondom de transities, waaronder één met als onderwerp bio-based bouwen. Doel: Het project heeft als doel om studenten beter bekend te maken met lokale uitdagingen die in Fryslân en gemeente Leeuwarden spelen de komende jaren (transities), als ook met het innovatieve bedrijfsleven dar hier bij betrokken is. Bedrijfsleven als potentiële toekomstige werkgever. Door het opzetten van 2 leertrajecten worden circa 3.000 studenten vanuit alle in gemeente Leeuwarden gevestigde onderwijsinstellingen betrokken. Partners o.m Vereniging Circulair Fryslân en Spark the Movement (en aangesloten partijen). 2. Versterken klimaat voor internationaal talent a. Ontwikkeling Internationale school Beschrijving: Oprichting van een internationale school (primair onderwijs) in Leeuwarden. Inzet betreft inhuur van kwartiermaker en een bijdrage aan de businesscase. Doel: Een internationale school maakt Leeuwarden een interessantere vestigingsplaats voor niet alleen internationaal talent, maar ook voor bedrijfsleven dat

Blad 3

internationaal talent in de toekomst nodig heeft. We willen, naast Haren (Gr.), de tweede internationale school van Noord-Nederland in Leeuwarden vestigen. Partners o.m.: NHLStenden, PCBO, Innovatiepact Fryslân en provincie Fryslân. b. Ontwikkeling TalentHub fo(a)r Fryslân Beschrijving: Verkenning van een gezamenlijke voorziening (als wervings- en landingsinstrument) voor internationale kenniswerkers, in samenhang met andere People & Talent programma’s binnen Fryslân/Noord Nederland. Doel: Het voorzieningenaanbod voor internationale talenten in Fryslân is groot. Van Nederlandse taalcursussen, hulp bij het vinden van tijdelijke huisvesting (shortstay) tot ondersteuning van het vinden van werk voor partners. Met het project TalentHub wordt gezamenlijk verkend hoe deze inzet efficiënter ingericht kan worden. Een mogelijke versterking van het vestigingsklimaat door het bestaande aanbod voor internationals te bundelen en beter te ontsluiten. Partners o.m.: IWCN, FB Oranjewoud, Fryske Akademy, NHLStenden, RUG Campus Fryslân, BirdEyes, Wetsus en Innovatiepact Fryslân. 2. Beoordeling aanvraag en toetsing aan het Afwegingskader Een investeringsvoorstel wordt volgens de door uw raad op 10 mei jl.

vastgestelde notitie ‘Kaderstelling Fondsen Programmabegroting 2023’ op diverse punten beoordeeld: • Het vertrekpunt; de in het Coalitieakkoord 2022-2026 ontwikkelprincipes uit de Omgevingsvisie (verbinden, verwaarden, vergroenen) en de uitgangspunten ‘slim’ en ‘samen’, de in het Akkoord opgenomen Programma’s en de zogenoemde icoonprojecten uit de concept-Samenwerkingsagenda gemeente Leeuwarden en de provincie Fryslân; • Het inhoudelijk filter; het zogenoemde Kompas en het Transitiepotentiemodel. Deze paragraaf betreft een toelichting op de toets van het investeringsvoorstel ‘Leren voor morgen’ aan bovengenoemde punten. In een volgende paragraaf wordt de financiële beoordeling van het investeringsvoorstel aan de hand van de in de genoemde Kadernotitie opgenomen punten toegelicht. Vertrekpunt De fondsen richten zich op grote maatschappelijke transities waar de gemeente een (belangrijke) bijdrage aan kan leveren. Daarbij zijn een aantal uitgangspunten geformuleerd, te weten: we vergroenen, we verbinden, we verwaarden, we werken slim en we werken samen. Het samen bouwen aan een sterke en veerkrachtige gemeenschap in de context van grote maatschappelijke veranderingen vereist dat we kennis beter verbinden aan de samenleving. In de gemeente Leeuwarden wordt gewerkt aan een kennisinfrastructuur die er op gericht is actuele lokale maatschappelijke vraagstukken te integreren in

Blad 4

het onderwijs en onderzoek van de onderwijs-/kennisinstellingen, en deze theorie weer terug in de praktijk te brengen. De voorgestelde aanpak geeft een extra impuls aan het leren in en van maatschappelijke transities, het verbinden van talent hieraan, en geeft invulling aan de coalitieambities: • Stimuleren dat bedrijven, opleidingen, kennisinstellingen en overheden samen optrekken bij innovaties voor grote maatschappelijke opgaven; • Studenten opgeleid in Leeuwarden behouden voor de stad; • Een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Inhoudelijk filter Wij vinden het belangrijk om jongeren goed voor te bereiden voor de lokale arbeidsmarkt, en om kennis en kunde van lokaal talent voor de regio te behouden. Daarmee kan de regio effectief werken aan oplossingen voor de grote maatschappelijke vraagstukken (transities) waar de samenleving voor staat. Toets op kompas De aanpak draagt primair bij aan: Goed Leven • Het toegankelijk maken van onderwijs en kennis (kansengelijkheid); • Bijdrage aan oplossingen voor maatschappelijke opgaven; • Betere overdracht van kennis en vaardigheden naar de praktijk. Sterke economische positie • Versterkt de samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven (economische structuur); • Stimuleren innovatiekracht en creativiteit; • Behoud van talent (vestigingsklimaat).

Kanttekeningen en risico’s Het project internationale school (2a) kent enkele risico’s, onder meer financieel (inbreng van andere partners in de businesscase), het opbouwen van een netwerk van werkgevers en een uiteindelijke aanvraag bij OCW. De gevraagde bijdrage aan de businesscase zal, indien dit niet slaagt, niet onttrokken worden aan de fondsen. Financiën In totaal wordt er een claim gedaan van € 865.000. Deze onttrekking wordt evenredig verdeeld over fonds 2: maatschappelijke vernieuwing, inclusief preventie, sport en cultuur en fonds 3: strategische ontwikkeling, inclusief innovatie, stedelijke vernieuwing en mobiliteit. De bijdragen aan de verschillende projecten zijn geraamd met behulp van concrete projectvoorstellen.

Blad 5

De geraamde budgetverdeling over de projecten ziet er als volgt uit (inclusief de verwachte cofinanciering van partners): #

Project

Budget (€) Verwachte (min.) cofinanciering (€)

1a

Ontwikkeling MICA-lab

285.000

125.000

1b 2a 2b

Ontwikkeling Leertrajecten SPARK Ontwikkeling TalentHub fo(a)r Fryslân Ontwikkeling Internationale school Monitor en evaluatie voorstel Totaal

300.000 80.000 150.000 50.000 865.000

p.m. p.m. 300.000 425.000

Voor een verdeling van de budgetten naar programma’s wordt verwezen naar bijlage 1. Voor een totaaloverzicht van de stand van de diverse fondsen inclusief de potentiële fondsaanvragen wordt verwezen naar het overzicht dat u heeft ontvangen als bijlage bij de MTR. Vervolgacties op hoofdlijnen Wanneer besloten wordt budget beschikbaar te stellen vanuit de fondsen voor het uitvoeren van de ‘Leren voor morgen’ projecten, zal vanuit de ambtelijke organisatie de diverse projecten opgestart worden. Elke interventie wordt gemonitord en geëvalueerd met de betrokken partijen. Uit deze evaluatie moet blijken of de gestelde doelen en ambities zijn gehaald, welke lessen eruit getrokken kunnen worden en op welke wijze de werkwijze geïmplanteerd dan wel verstevigd kan worden binnen bestaande activiteiten van betrokken partners. De bevoegdheid voor het nemen van een besluit over de projecten vanuit de het ‘Leren voor morgen’ investeringsvoorstel is ondergebracht bij het College van Burgemeester en Wethouders. Tijdens de reguliere P&C cyclus en aan het einde van de looptijd zal een verantwoording plaatsvinden over de bestedingen. Leeuwarden, 14 mei 2024,

burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> 17/05/2024 09:36:24 CEST {{Signer1}} ID: 90cb18c9-daaa-4c21-971a-398e7c25ea02 Auth: Scribble

secretaris.

Blad 6

Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl>

15/05/2024 11:29:15 CEST {{Signer2}}

ID: 90cb18c9-daaa-4c21-971a-398e7c25ea02 Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.