Raadsvoorstel Beleidskader economische ontwikkeling 2023-2030

Raadsvoorstel Beleidskader economische ontwikkeling 2023-2030 Zaaknummer: 2023-123697 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding De afgelopen vier jaar hebben we gewerkt aan de uitvoering van het door ons vastgestelde “Aanpak economische ontwikkeling 2019-2022, van visie naar uitvoering”. In 2022 is gestart met de evaluatie van die aanpak met inzet van een adviesbureau. Met die uitkomsten, en tegen de achtergrond van de veranderende maatschappij en grote transities die ook de economische ontwikkeling beïnvloeden, is een (nieuw) strategisch kader voor de economische ontwikkeling van Leeuwarden t/m 2030 opgesteld. Dit Beleidskader leggen wij graag aan u voor ter vaststelling. In deze raadsbrief gaan wij eerst kort in op de aanleiding tot opstelling van het Beleidskader economische ontwikkeling 2023-2030 en schetsen wij de inhoud van het kader op hoofdlijn en het gevolgde proces. Aanleiding: andere tijden, nieuwe focus In het voorgaande beleid “Aanpak economische ontwikkeling 2019-2022, van visie naar uitvoering”, werd economische ontwikkeling als expliciet doel gesteld. De nadruk lag op behoud en vooral groei van de werkgelegenheid voor Leeuwarden.

Met de krimp op de arbeidsmarkt en de grote mondiale veranderingen is groei van werkgelegenheid niet langer een expliciet doel, maar richten we ons op het leveren van een bijdrage aan de brede welvaart via het versterken van de economische structuur en focus op toegevoegde waarde. We hebben er derhalve voor gekozen om in deze nieuwe economische context de economie niet langer als doel, maar expliciet als middel tot brede welvaart te zien. Economische ontwikkeling als middel voor brede welvaart sluit goed aan op andere visies, zoals de Gemeentelijke Omgevingsvisie (GOVI) en het Coalitieakkoord. Willen wij de brede welvaart zo hoog mogelijk houden, dan zullen we aan de slag moeten met maatschappelijke opgaven (duurzaamheid, klimaatverandering, de biodiversiteitscrisis, etc.). Hiernaast zullen we ons MKB moeten ondersteunen bij het doormaken van de vier grote transities zoals genoemd in beleidstukken van hogere overheden (van een lineaire naar een circulaire economie, van fossiele brandstoffen naar hernieuwbare energie, van zorg naar positieve gezondheid en van analoog naar digitaal). We koppelen daarbij innovatie, ondernemerschap, leefbaarheid en duurzaamheid aan elkaar om een antwoord te bieden op de maatschappelijke opgaven waar we met onze bedrijven voor staan, om de brede welvaart in Leeuwarden optimaal te stimuleren.

In het nieuwe beleidskader gaan we werken aan de hand van drie doelen, waarmee we bijdragen aan de drie ontwikkelprincipes uit de GOVI, verbinden, verwaarden, vergroenen. De drie doelen zijn: 1. Aantrekkelijk vestigingsklimaat – wonen, werken, leven

Blad 2

2. 3.

Versterken van de economische structuur – toekomstbestendig en wendbaar Vergroten innovatiekracht – innovatief

Er zijn veel kansen, opgaven en ontwikkelingen om op in te zetten, en dat kan niet allemaal en niet tegelijk. Daarom is het belangrijk om tot keuzes te komen. Het beleidskader schetst de lijnen en in een uitvoeringsprogramma zullen de concrete keuzes m.b.t. inzet en rol van de gemeente worden gemaakt. We kiezen er nadrukkelijk voor om bedrijven te stimuleren wendbaar te worden door o.a. het doormaken van de genoemde transities. We lopen hard voor bedrijven die bijdragen aan de maatschappelijke opgaven waar we voor staan, en die andere bedrijven helpen bij het doormaken van de transities (bijvoorbeeld digitalisering en circulaire economie) en met impactvol ondernemerschap. Bedrijven die hier geen bijdrage aan leveren en geen inzet plegen op bijvoorbeeld het gebied van duurzaamheid, circulariteit, biodiversiteit of duurzame inzetbaarheid van kwetsbare doelgroepen, zullen daardoor buiten de standaard hulpverlening minder gefaciliteerd worden. Dit geldt ook voor de vestiging van nieuwe bedrijven. Het Beleidskader economische ontwikkeling 2023-2030 biedt volop kansen om een bijdrage te leveren aan de ambities van de gemeente Leeuwarden uit het Coalitieakkoord. De financiële middelen die hiervoor benodigd zijn, zijn deels beschikbaar in de begrotingen (onderdeel A). Wij doen u nu geen voorstel voor extra middelen voor onderdelen B en C van dit beleidskader.

Maar wanneer financiële kaders aan de orde zijn, kunt u de ambities uit dit beleidskader meenemen in uw beraadslagingen. De investeringsbehoeften in de onderdelen B en C worden dan via separate voorstellen bekostigd, die onderdeel zijn van een integrale afweging in het kader van de gehele begroting. Proces van totstandkoming Dit Beleidskader is mede tot stand gekomen door veel gesprekken met andere afdelingen over synergie in het behalen van beleidsdoelen, en met externe stakeholders (ondernemers, kennisinstellingen, IPF, Ynbusiness, Provincie etc.). Hieruit is input verkregen voor het opstellen van een concept, dat vervolgens is getoetst bij dezelfde stakeholders. Daaruit is een goed beeld verkregen van de trends en opgaven waar wij als Leeuwarden en samenwerkende partijen voor staan de komende jaren, en tegen welke achtergrond wij keuzes maken in onze beslissingen om inzet te plegen op economische ontwikkeling. Leeuwarden, 18 juli 2023, burgemeester en wethouders van Leeuwarden, burgemeester. {{Signer1}} secretaris. {{Signer2}}

Blad 3

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.