Raadsvoorstel Belastingverordeningen Leeuwarden 2023

Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> 14/10/2022 10:41:20 CEST Id: 92010c3a-05af-43db-8f9f-2de0aa821bd8 Auth: Scribble

Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> 12/10/2022 10:21:06 CEST Id: 92010c3a-05af-43db-8f9f-2de0aa821bd8 Auth: Scribble

Belastingverordeningen Leeuwarden 2023 ----------------------------------------------------------Kenmerk 2022-209969 Aan de gemeenteraad. 1.Inleiding Bijgaand doen wij u een voorstel toekomen om de belastingverordeningen voor 2023 vast te stellen. Voorgesteld wordt om de tarieven zoals die opgenomen zijn in de begroting 2023 formeel vast te leggen in de belastingverordeningen. Het accent in dit voorstel ligt op de fiscaal-juridische aspecten; de politieke discussie over de hoogte van de tarieven wordt gevoerd bij de behandeling van de begroting 2023. In de belastingverordeningen 2023 zijn verder wijzigingen aangebracht die het gevolg zijn van wetswijzigingen en jurisprudentie, circulaires/nieuwsbrieven en op grond van ervaringen in de praktijk. De Verordening afvalstoffenheffing zal, zoals vermeld in Paragraaf lokale heffingen van de begroting 2023, op een later tijdstip dit jaar aan u ter vaststelling worden voorgelegd. Dit geldt ook voor de Legesverordening, vanwege de mogelijke invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2023. De belastingverordeningen die wijzigen worden ‘opnieuw’ vastgesteld en de betreffende ‘oude’ belastingverordeningen worden ingetrokken. 2.

Aanvullingen op de paragraaf Lokale Heffingen Begroting 2023 Uitkomsten herwaardering Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) en gevolgen voor de OZB en rioolheffingen De tarieven onroerendezaakbelastingen (OZB) en eigenarendeel rioolheffingen in de paragraaf Lokale Heffingen 2023 zijn gebaseerd op de voorlopige uitkomsten van de herwaardering 2023. De waardepeildatum voor belastingjaar 2023 is 1 januari 2022. In december zullen wij u een aanvullende raadsbrief toesturen met de definitieve uitkomsten van de herwaardering 2023. Dit gebeurt bewust zo laat mogelijk, zodat we zo min mogelijk risico’s lopen. De herwaardering is dan bijna voltooid en we hebben dan een zo nauwkeurig mogelijke waarde voor de tarieven die op de WOZ-waarde zijn gebaseerd (OZB en eigenarendeel rioolheffingen). De definitieve tarieven voor de hiervoor genoemde heffingen zullen in de vorm van een eerste wijziging op de betreffende verordeningen aan u aangeboden worden ter besluitvorming. De onroerendezaakbelastingen en rioolheffingen zijn overwegend prijsgevoelige heffingen. Toelichting op specifieke en/of technische aanpassingen in de desbetreffende verordeningen: Verordening afvalstoffenheffing Zoals gemeld in de Paragraaf lokale heffingen worden er nadere voorstellen uitgewerkt en voorgelegd aan het eind van dit jaar. Avalstoffenheffing is een overwegend prijsgevoelige heffing.

Blad 2

Verordening begraafrechten De tarieven van de grafrechten zijn verhoogd met het indexatiepercentage. Het tarief van 5.2.2 is aangepast naar de daadwerkelijke kosten. Ook is de toevoeging gedaan dat dit een tijdelijk bordje betreft, een definitief bordje wordt niet verstrekt door de gemeente. Begraafrechten is een overwegend loongevoelige heffing. Verordening havengelden De uitleg van het begrip dag is gepreciseerd, zodat duidelijk is om welk tijdvak het gaat. De tarieven van de tarieventabellen zijn geïndexeerd. De tarieventabel voorzieningen wordt eenmaal per drie jaar aangepast, zodat er vanwege contante betalingen sprake is van afgeronde bedragen. Voor 2023 zijn de bedragen daarom verhoogd. Het tarief voor het gebruik van de douche van Stoomboatshaed en Nijpaed in Warten komt te vervallen, dit zit bij het ligplaats tarief in. Havengelden en veergelden zijn overwegend loongevoelige heffingen. Legesverordening Zoals gemeld in de Paragraaf lokale heffingen worden er nadere voorstellen uitgewerkt en voorgelegd aan het eind van dit jaar. Leges vallen onder overwegend loongevoelige heffingen. Verordening parkeerbelasting Eens in de drie jaar worden de tarieven parkeerbelasting aangepast om reden dat een jaarlijkse aanpassing tot onwerkbare tarieven leidt. Met ingang van 2023 worden de tarieven parkeerbelastingen weer voor drie jaar aangepast.

In de uitwerking van de tarieven is naast de doorberekening van de gemiddelde inflatie rekening gehouden met de tarieven van ons omliggende gemeenten en is gekozen voor een lineaire opbouw van het parkeertarief in de parkeergarages i.p.v. degressief. Door het afschaffen van het degressieve parkeertarief wordt het parkeren voor de eerste 2 uren in de parkeergarages zelfs iets goedkoper. Kort parkeren in de garages wordt hierdoor nog aantrekkelijker en draagt bij aan het verder autoluw maken van de binnenstad. De parkeertarieven op straat worden met € 0,10 per uur verhoogd. De tarieven voor de parkeervergunningen, -abonnementen en -ontheffingen worden met gemiddeld 5% verhoogd. De aanpassing van de tarieven zijn opgenomen in de voorliggende belastingverordening. Daarnaast is van rijkswege het naheffingstarief parkeerbelasting aangepast op basis van het consumentenprijsindex. Met ingang van 2023 komt de gemeentelijke naheffingsaanslag parkeerbelasting hiermee op € 72,90. Parkeerbelasting is een overwegend loongevoelige heffing. Verordening (water)toeristenbelasting Voor beide verordeningen zijn geen wijzigingen, ook het tarief blijft gelijk aan die in 2022. Er is daarom geen reden om de huidig geldende verordeningen aan te passen. Zij blijven geldig in 2023. Toeristenbelasting en watertoeristenbelasting zijn overwegend prijsgevoelige heffingen. 3.

Kostendekking De Gemeentewet schrijft voor dat de opbrengst van afvalstoffenheffing, rioolheffingen, leges en rechten de uitgaven niet mogen overstijgen. Deze eis

Blad 3

van maximaal 100% kostendekking geldt overigens niet per afzonderlijk tarief maar voor groepen van samenhangende tarieven (bijv. paspoorten en rijbewijzen). De hondenbelasting wordt door Leeuwarden aangemerkt als bestemmingsheffing. De totale opbrengst van de hondenbelasting wordt ingezet om de voorzieningen voor de honden te realiseren en op peil te houden. Bij de 1e begrotingswijziging 2021 e.v. (Midterm Review 2021) is bepaald dat vanaf 2022 een deel van de opbrengst hondenbelasting (€ 40.000,-) wordt gebruikt als algemeen dekkingsmiddel. De mate van kostendekking is opgenomen in de paragraaf lokale heffingen (begroting 2023). In Leeuwarden blijven alle tariefgroepen binnen de gestelde limiet van maximaal 100%. 4. Voorstel Wij stellen u voor het bijgevoegde ontwerpbesluit met bijbehorende ontwerpbesluiten per verordening vast te stellen. Leeuwarden, Burgemeester en wethouders van Leeuwarden, S. Buma, burgemeester,

E. de Jong, secretaris.