Raadsbrief 2024

Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl> 10/10/2023 10:06:00 CEST ID: 9a268edf-a155-4400-be4a-48bd1752cde0 Auth: Scribble

Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl> 03/10/2023 14:17:23 CEST ID: 9a268edf-a155-4400-be4a-48bd1752cde0 Auth: Scribble

Belastingverordeningen Leeuwarden 2024 ----------------------------------------------------------Kenmerk 2023-136458 Aan de gemeenteraad. 1.Inleiding Bijgaand doen wij u een voorstel toekomen om de belastingverordeningen voor 2024 vast te stellen. Voorgesteld wordt om de tarieven zoals die opgenomen zijn in de begroting 2024 formeel vast te leggen in de belastingverordeningen. Het accent in dit voorstel ligt op de fiscaal-juridische aspecten; de politieke discussie over de hoogte van de tarieven wordt gevoerd bij de behandeling van de begroting 2024. In de belastingverordeningen 2024 zijn verder wijzigingen aangebracht die het gevolg zijn van wetswijzigingen en jurisprudentie, circulaires/nieuwsbrieven en op grond van ervaringen in de praktijk. De Verordening afvalstoffenheffing en Verordening Riool- en waterzorgheffing zijn op een eerder moment al aan u ter vaststelling voorgelegd. De belastingverordeningen die wijzigen worden ‘opnieuw’ vastgesteld en de betreffende ‘oude’ belastingverordeningen worden ingetrokken. 2. Aanvullingen op de paragraaf Lokale Heffingen Begroting 2024 Uitkomsten herwaardering Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) en gevolgen voor de OZB en rioolheffingen De tarieven onroerendezaakbelastingen (OZB) zijn gebaseerd op de voorlopige uitkomsten van de herwaardering 2024. De waardepeildatum voor belastingjaar 2024 is 1 januari 2023.

In december zullen wij u een aanvullende raadsbrief toesturen met de definitieve uitkomsten van de herwaardering 2024. Dit gebeurt bewust zo laat mogelijk, zodat we zo min mogelijk risico’s lopen. De herwaardering is dan bijna voltooid en we hebben dan een zo nauwkeurig mogelijke waarde voor de tarieven die op de WOZ-waarde zijn gebaseerd (OZB en eigenarendeel riool- en waterzorgheffing). De definitieve tarieven voor de hiervoor genoemde heffingen zullen in de vorm van een eerste wijziging op de betreffende verordeningen aan u aangeboden worden ter besluitvorming. Toelichting op specifieke en/of technische aanpassingen in de desbetreffende verordeningen: Verordening begraafrechten De tarieven van de grafrechten zijn verhoogd met het indexatiepercentage. Onder 5.6 is een tarief toegevoegd. Af en toe wordt er gevraagd om het beschikbaar stellen van een emmer zand (of emmers zand) en schepjes bij een begrafenis. Dit wijkt af van de werkzaamheden, vergelijkbaar met het beschikbaar stellen van een geluidsinstallatie. Vandaar dat deze service toegevoegd is op de tarievenlijst.

Blad 2

Verordening havengelden De begrippen passagiersschip en charterschip zijn verder uitgewerkt. De tarieven van de tarieventabellen zijn geïndexeerd. In de tarieventabel beroepsvaart is een duidelijk verschil gemaakt tussen passagiersschepen kleiner of groter dan 60 meter. De tarieven voor een passagiersschip met een lengte van 60 meter of meer zijn eerst met 10% verhoogd en daarna met het inflatiepercentage. Reden voor de extra verhoging is dat voor de inname van een ligplaats voor passagiersschepen t.o.v. andere ligplaatsen meer werk vereist is door de havenmeester (kade afzetten, schip begeleiden vanwege veiligheidseisen, administratieve handelingen). Ook is de Westerkade voor de volledigheid toegevoegd. De tarieventabel voorzieningen wordt eenmaal per drie jaar aangepast, zodat er vanwege contante betalingen sprake is van afgeronde bedragen. Voor 2023 zijn de bedragen verhoogd, daarom blijven ze voor 2024 gelijk aan het vorige jaar. Legesverordening Zoals gemeld in de Paragraaf lokale heffingen treedt per 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking. Dit heeft invloed op de Legesverordening en hoofdstuk 5 van de bijbehorende tarieventabel. De nummering van hoofdstuk 5 is gewijzigd. Voor de leges is zoveel mogelijk aangesloten bij de leges die voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet in rekening werden gebracht.

Een aantal artikelen is nog gereserveerd en bij een aantal is nog geen tarief bepaald. Het is nog niet bekend wat de kosten zullen zijn, waardoor er nog geen legitiem tarief te bepalen is. Een voorbeeld hiervan zijn de milieuleges, waarover met u is afgesproken deze pas vanaf 2025 in rekening te brengen. De leges zijn conform het algemeen uitgangspunt met het inflatiecijfer aangepast. Aanvullend zijn meerdere technische wijzigingen van redactionele aard en tariefsaanpassingen in de lijn van evenredigheid en op grond van wettelijk voorschrift. Artikel 3.21 is toegevoegd. Normaal heeft iemand zelf de tijd om spullen uit de woning te halen voor deze gesloten wordt. Soms wil de woningbouwvereniging er in. Omdat dit extra werk oplevert, zullen we daarvoor leges heffen. Verordening parkeerbelasting Eens in de drie jaar worden de tarieven parkeerbelasting aangepast omdat een jaarlijkse aanpassing tot onwerkbare tarieven leidt. Per 2023 zijn de tarieven parkeerbelastingen weer voor drie jaar aangepast. Voor 2024 volgt daarom geen verhoging. Het tarief voor de naheffingsaanslag parkeerbelasting (artikel 9 van de Verordening) wordt in afwijking hierop wel jaarlijks van rijkswege aangepast op basis van het consumentenprijsindex. Met ingang van 2024 komt de gemeentelijke naheffingsaanslag parkeerbelasting hiermee op € 76,70.

Eerdere jaren werden de tarieven voor het parkeren in de parkeergarages vastgesteld door de gemeenteraad. De tarieventabel parkeergarages werd hiervoor bij de Verordening parkeerbelasting aangeboden. Deze tarieven dienen echter te worden vastgesteld door het college. Daarom wordt de gemeenteraad dit jaar niet gevraagd de tarieven voor de parkeergarages vast te stellen. Verordening precariobelasting In de tarieventabel zijn een aantal aanpassingen geweest in Hoofdstuk 8: Evenementen. Dit is op verzoek van de vakafdeling gebeurd. Zo zijn de tarieven van 8.1 gelijk getrokken met de tarieven van de overige locaties in de

Blad 3

gemeente Leeuwarden, zoals genoemd onder aan 8.1.2. Onder 8.1.2 is het Fryslânplein verwijderd, dit is inmiddels geen evenementenlocatie meer. Ook stond er onder 8.1.2 een uitsplitsing tussen overige locaties in de stad Leeuwarden en in de gemeente Leeuwarden. Voor beide gold hetzelfde tarief. Door alleen de overige locaties in de gemeente Leeuwarden te behouden is deze uitsplitsing verdwenen, maar valt toch het hele gewenste gebied hieronder. 3. Kostendekking De Gemeentewet schrijft voor dat de opbrengst van afvalstoffenheffing, rioolheffingen, leges en rechten de uitgaven niet mogen overstijgen. Deze eis van maximaal 100% kostendekking geldt overigens niet per afzonderlijk tarief maar voor groepen van samenhangende tarieven (bijv. paspoorten en rijbewijzen). De mate van kostendekking is opgenomen in de paragraaf lokale heffingen (begroting 2024). Bij gemeente Leeuwarden blijven alle tariefgroepen binnen de gestelde limiet van maximaal 100%. Voor hondenbelasting geldt geen eis van maximale kostendekkendheid. De hondenbelasting wordt door gemeente Leeuwarden echter aangemerkt als bestemmingsheffing. De totale opbrengst van de hondenbelasting wordt ingezet om de voorzieningen voor de honden te realiseren en op peil te houden. In 2021 is bepaald dat vanaf 2022 een deel van de opbrengst hondenbelasting wordt gebruikt als algemeen dekkingsmiddel. 4.

Formeel besluit precario terrassen en evenementen 2022 Door het college is op 15 februari 2022 besloten een ontheffing te verlenen voor precariobelasting 2022 voor terrassen en evenementen door de opgelegde beschermingsmaatregelen vanwege COVID-19. De budgettaire consequenties van dit besluit zijn op 31 maart 2022 door de raad vastgesteld middels een begrotingswijziging. Het formele besluit de aanslagen niet op te leggen moet echter nog door de raad worden genomen. Belastingaanslag mogen tot maximaal drie jaar terug worden opgelegd en daarom is het van belang om hierover een formeel besluit vast te stellen. 5. Voorstel Wij stellen u voor het bijgevoegde ontwerpbesluit met bijbehorende ontwerpbesluiten per verordening vast te stellen. Leeuwarden, Burgemeester en wethouders van Leeuwarden, S. Buma, burgemeester,

E. de Jong, secretaris.