Presentatie Raadssessie 3 Klankbordgroep

Klankbordgroep De Groene Ster

RAADSSESSIE 3 Partiële herziening bestemmingsplan voor evenementen

Huisregels:

WELKOM Na elk blok kunnen vragen gesteld worden

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Lambert Kappert Marianne Swart

VOORSTELLEN

Koos Spoelstra Gerlof van Minnen Willem Jan Borghardt Rianne Rodenburg - Bonder

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

AANLEIDING SE SSIE REKENKAMERRAPPORT

DOSSIER PARTIËLE HERZIENING BESTEMMINGSPLAN

11 november 2020:

16 december 2020:

Besluitvorming gemeenteraad rapport Rekenkamer, vergunningenbeleid met name De Groene Ster

Gemeenterraad is akkoord met voorstel bespreken dossier partiële herziening bestemmingsplan De Groene Ster voor evenementen

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Terugblik sessie 1 & 2

SESSIE 1

SESSIE 2

Voorgeschiedenis

Natuur

Participatie

Geluid

Ontwerp-

Plansystematiek

bestemmingsplan (proces)

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

NATUURONDERZOEKEN

Waar is deze informatie voor nodig?

(Worst-case) Effectbeoordeling

Provincie (=bevoegd gezag)

Kennis en ervaringen van eerdere

Betrokken bij de beoordeling van

evenementen in De Groene Ster

de ecologische toets

Inzichten uit nieuwe onderzoeken Bestemmingsplan / MER

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Dieren

Bestemmingsplan

MEERVLEERMUIS

BROEDVOGELS Ondervangen door:

Ondervangen door:

Geen directe

Geen evenementen

lichtuitstraling op

van 15 oktober t/m

het oppervlakte-

14 mei

water

Voor muziekevenementen in de periode 15 mei t/m

Gevoelig voor verstoring van licht

31 augustus: schouw broedvogels en op basis hiervan vaststellen en uitvoeren maatregelen ter voorkoming van verstoring

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Dieren

Bestemmingsplan

HEIKIKKER

WATERSPITSMUIS Ondervangen door:

Ondervangen door:

Gebied niet

Vrijhouden 2 meter

betrekken / niet

oeverzone. Specifiek

gebruiken

voor podia geldt 5 meter oeverzone

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Dieren

Bestemmingsplan

KAMPEREN BUITEN GAZONS / VERHARDINGEN

KAMPEREN OP DE GAZONS / VERHARDINGEN

Geen garantie dat kamperen in aangewezen

Ondervangen door: Dit kan altijd bij muziekevenementen binnen de

gebieden altijd en overal kan

begrenzing van het toegestane ruimtegebruik voor het betreffende evenement

Een ecologisch schouw vooraf moet uitwijzen of het mogelijk is

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Geluid Ondervangen door:

Geen landelijke wetgeving APV van toepassing Beleidsregel geluid 2018 Evenementen in de open lucht, met onder andere: aantal evenementendagen

Dit kan altijd, met als uitzondering: In onderzochte gebieden alleen toegestaan na 1 augustus (= na het broedseizoen) Dit moet om effecten op broedvogels uit te sluiten

begin- en eindtijden geluidsniveau

In afwachting van uitspraak RvS

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

HE T BE O O R D E LING S KAD E R Akoestische factoren: Bescherming van de festivalgangers: geluidsniveau tpv publieksvak max. 103 dB(A) en 113 dB(C) Bescherming van omwonenden: overdag en 's avonds: binnen woningen 50 dB(A) en 75 dB(C) 's nachts: binnen woningen 25 dB(A) en 50 dB(C) Dit resulteert in een set van maximale geluidsniveaus, die de speelruimte voor de evenementen bepalen ter plaatse van het publieksvak ter plaats van de gevels van omliggende woningen ter plaatse van referentiepunten/meetpunten

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

VRAGEN?

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Inleiding sessie 3 PROCES

PROCESVOORSTEL

PLANSYSTEMATIEK

LOCATIEALTERNATIEVEN

Inhoud en vorm

Wat hebben we

Voor het ontwerp

Al dan niet in beton

De aanleiding en het

sessie 3 met

anders gedaan en

bestemmingsplan

gegoten

proces

klankbordgroep en

wat blijft anders?

inclusief tijdspad

VERKENNING

griffie

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

PROCES PARTIËLE HERZIENING BESTEMMINGSPLAN RAPPORT REKE NKAMER

Plan van Aanpak

Rapport Rekenkamer

2018 -

2020 -

(partiële herziening)

Vergunningverlening

Participatieproces

bestemmingsplan

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

4. Voorgesteld proces (procedure) en tijdspad Het proces om te komen tot een gedragen bestemmingsplan vergt een zorgvuldig proces. Belangrijk is dat alle betrokkenen worden gehoord. Voorgesteld wordt dan ook een soortgelijk proces te volgen, zoals op dit moment ook wordt doorlopen in het kader van de pilot Omgevingsplan Buitengebied Zuid op basis van de aanstaande Omgevingswet. De Omgevingswet stelt de bewoners, ondernemers en gebruikers centraal en stimuleert dat zij vanaf het begin meedenken over de inhoud van het omgevingsplan. Anders dan anders hierbij is dat eerst wordt verkend en opgehaald wat alle betrokkenen vinden c.q. willen, voordat er een bestemmingsplan wordt opgesteld. Alle verkregen input en de onderzoeksuitkomsten kunnen daarna worden afgewogen en uiteindelijk een plaats krijgen in het voorontwerp bestemmingsplan.

Bovenstaande tekst komt uit: "Plan van aanpak Partiële herziening bestemmingsplan Leeuwarden - Recreatiegebied De Groene Ster t.b.v. evenementen (festivals)" Het totale PvA staat hier: https://www.leeuwarden.nl/nl/file/21344/download

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

PROCESVOORST EL ONTWERPBESTEMMINGSPLAN

Afronding ontwerpbestemmingsplan tot ter visielegging (Eventuele) wensen en bedenkingen gemeenteraad

Periode van ter visielegging 6 weken voor iedereen ter inzage

Besluitvormingsproces Opstellen reactie- en antwoordnota

In week 2 of 3 bijeenkomst (via

Behandeling in de gemeenteraad

diverse mediakanelen kenbaar

Vaststelling partiële herziening

maken)

bestemmingsplan

Informerend deel over:

Werken aan afronding van het

Geluid en natuur

ontwerpbestemmingsplan

Plansystematiek

Besluit college ter visielegging

Voldoende mogelijkheid om in te

ontwerpbestemmingsplan

spreken en vragen te stellen

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

HET VOORZIENE T IJD SPAD TOT MAX. HALF JULI '21

BEGIN NOVEMBER '21

Ter visie gedurende 6 weken

Behandeling college

EIND MEI / BEGIN JUNI '21

HALF JULI T/M CA. HALF OKTOBER '21

NOVEMBER EN DECEMBER '21

Ter visielegging

Opstellen reactie- en

Gemeenteraadsbehandeling

bestemmingsplan

antwoordnota & doorvoeren

(diverse sessies)

aanpassingen n.a.v. Lukt dit niet? Dan wordt het

zienswijze

plan in augustus '21 ter visie gelegd (na de vakantie) Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

VRAGEN?

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Plansystematiek bestemmingsplan

UITGANGSPUNTEN Het geldend bestemmingsplan Geen omgevingsvergunning evenementen en kamperen meer nodig

KARAKTER Partiële herziening

WERKEN MET VOORWAARDELIJKE VERPLICHTINGEN Ook m.b.t. geluid, natuur, stikstof

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Plansystematiek A L DA N NIE T IN B E T O N G EGOTE N Bestemmingsplan Evenementen worden planologisch mogelijk gemaakt voor een langere periode. Dit geeft rechtszekerheid voor: organisatoren omwonende gemeente De bandbreedte waarbinnen evenementen plaats mogen vinden is duidelijk. Organisatoren kunnen de volle bandbreedte benutten of kiezen voor een in omvang of anderszins kleinschaliger opzet. Voorkomt jaarlijks terugkerende procedures van ieder evenement afzonderlijk. Bespaart alle partijen kosten van aanvraag omgevingsvergunning, achterliggende onderzoeken en juridische procedures. Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

VRAGEN?

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Locatiealternatieven NOTITIE REIKWIJDTE EN DETAILNIVEAU

TER INZAGE Commissie voor de MER

Opmaat naar MER

“Beschrijf andere realistische locaties voor muziekfestivals en andere evenementen rondom Leeuwarden. Vergelijk deze locaties op hun milieueffecten en onderbouw zo de locatiekeuze voor De Groene Ster”. Ook enkele andere indieners van zienswijzen

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Locatiealternatieven KADERS WET MILIEUBEHEER

(PROCES) LOCATIEALTERNATIEVEN

In het MER de 'redelijkerwijs in

Trechtering locaties

beschouwing te nemen' alternatieven

Milieueffecten van locaties bepalen en

beschrijven

afwegen tegen De Groene Ster

'Redelijkerwijs in beschouwing te

Ook andere relevante ruimtelijke

nemen' is niet nader gedefinieerd

aspecten beschouwd (bijv. sfeer en

De wet schrijft niet voor dat het

passendheid met huidig gebruik van de

alternatief dat het beste scoort op

gronden

milieuaspecten, ook het voorkeurs-

Het is transparant hoe

alternatief (locatie die uiteindelijk

locatiealternatieven scoren op

wordt gekozen) moet zijn

milieuaspecten t.o.v. De Groene Ster

Er kunnen goede redenen zijn om te

Afweging voorkeursalternatief

kiezen voor een locatie dat minder

Ter visie gelijk met

scoort op milieuaspecten

ontwerpbestemmingsplan + MER

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

VRAGEN?

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Rondvraag Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Projectupdates

www.leeuwarden.nl

Vragen

Alle informatie en stukken staan op: www.leeuwarden.nl/nl/herziening-deelbestemmingsplan-de-groene-ster

Neem contact op met Linda Smoors (linda.smoors@leeuwarden.nl / 14058)

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021

Gemeente Leeuwarden, 31 maart 2021