Presentatie raadsbehandeling PreOp deel 1

Raadsbehandeling 24 maart 2021 Pre–omgevingsplan Leeuwarden - Buitengebied Zuid

Welkom Pre-omgevingsplan Deelsessie 1 Cécile Wagstaff en Marianne Swart

Spelregels • Microfoon uit • Per blokje gelegenheid voor vragen via digitaal handje

Raadsbehandeling pre-omgevingsplan • Twee informerende sessies: 24 maart en 7 april • Schriftelijk wensen en bedenkingen voor 21 april • Reactie- en antwoordnota college (mei) • Vaststellen door college en raad (i.v.m. pilot)

Agenda 24 maart 2021 • Waar komen we vandaan/waar staan we nu • Het instrument pre-omgevingsplan • Wat hebben we opgehaald inspraak/dialoogsessie • Toelichting op regels met voorbeelden • Programma 7 april • Rondvraag

Voorgeschiedenis: waar staan we? D1 Fase I •Startdocument (2017)

D3

D2 Fase II •Richtinggevend Document (2018)

Fase III •Preomgevingsplan (2021)

D4 Fase IV •Ontwerpomgevingsplan (2022)

Fase V •Definitief omgevingsplan (2022)

Status Pre-omgevingsplan • Nieuw “instrument” (ambities en voorstellen) • Doel vroegtijdig in gesprek • Kader voor opstellen ontwerp-omgevingsplan • Basis voor omgevingsplan hele grondgebied

Tijdelijk omgevingsplan • Per 1-1-2022 • Hele grondgebied • Bevat: – Alle bestemmingsplannen – Erfgoedverordening – Geurverordening – Verordening afvoer hemelwater en grondwater – Bruidsschat (gedelegeerde Rijksregels)

Overgangsperiode 2022 t/m 2029

1-1-2022 Tijdelijk omgevingsplan

In de loop van 2022 omgevingsplan LBZ vastgesteld

Uiterlijk 1-1-2030 Eén omgevingsplan voor hele grondgebied

Inspraak en dialoogsessies Inspraakperiode van 13/1 – 24/2; 61 reacties: • • • •

34 agrariërs 7 bewoners / grondeigenaren 10 maatschappelijke partijen 10 overlegpartners

Dialoogsessies 4 februari

Inbreng agrariërs op hoofdlijnen • Zeer negatief aanwijzen gebiedstype Veenweide en voorgestelde beperkingen • Waardedaling & verslechtering bedrijfseconomische positie: geen compensatie en kans om te innoveren • Pleidooi voor maatwerk i.p.v. generieke regels (gebiedsproces) • Bodemgesteldheid klei op veen: bodemdaling miniem

• Al extensieve bedrijfsvoering • Voor omschakeling juist meer grond en stallen nodig

• Geen houtteelt of zonneweiden op landbouwgrond/ windmolens wel

Inbreng bewoners & overlegpartijen op hoofdlijnen • Bewoners in en rondom het plangebied • Maatschappelijke partners: Friese Voedselbeweging, Rentmeester Verhagen Groep, St. Grienedykster Gea, Bijenflinterlint, LTO Noord, Nederlandse Melkveehoudersvakbond, Heemschut, Frijlân en Oerfloed, St. Permacultuur, Friezen voor frisse lucht, Hûs en Hiem, Kening (burgerbeweging) • Overlegpartijen: Provincie, Tennet, GasUnie, Prorail, GGD Fryslân, Brandweer, gemeente Tytsjerksteradiel, Wetterskip Fryslân

Proces (m.n. instanties) • Pre-op wordt vaak benaderd als bestemmingsplan (bijv. geen begrippen) • Benieuwd naar de nadere uitwerking • Veel onderwerpen aangedragen die ook een plek kunnen krijgen • Voorstellen voor aanleveren voorbeeldregels • Meedenken • Waardering vroege betrokkenheid • Reactie vanuit eigen organisatie (sectoraal)

Inhoud • Opvullen gaten in bebouwing dorpen + veranderen bedrijfspanden naar huurwoningen • Minder regels versus aandacht voor ruimtelijke kwaliteit • Geen ontwikkelruimte bieden aan niet-duurzame activiteiten en bedrijfsvormen • Inwoners vinden dat agrariërs hun gang moeten kunnen gaan • Alleen ontwikkelruimte bieden aan boeren die werken met hoog waterpeil, zonder grondbewerking en 1 hectare per koe • Meer onderverdelingen in gebiedstypes net als in bestemmingsplannen

Regels was/wordt met voorbeelden • Gebiedstype Veenweide: – functie agrarisch > bouwen

• Gebiedstype Dorp: – functie wonen > (ver)bouw woningen

Huidige mogelijkheden bouwen agrariërs

Voorstel Pre-omgevingsplan

Gebiedstype Veenweide - cijfers • 24 agrariërs in gebiedstype Veenweide • Check gemiddelde bebouwing (stallen, silo’s en mestputten) • 27 – 42% bebouwd van de huidige 1 hectare

Bestemmingsplan Lytse Doarpen

Pre-omgevingsplan

Voorstel “vergunningstelsel” (bijlage 4 tabellen gebiedstypen)

Inhoud sessie 7 april • 22 Besluitpunten (bijlage 2 bij Uitleg preomgevingsplan) • Participatie regeling • N.t.b.b. na sessie 1 op 24 maart

Afsluiting Volgende sessie 7 april 2021