Presentatie politie en Riec Meld een vermoeden januari 2022 definitief.pdf

Informatieve raadsbijeenkomst App: Meld een Vermoeden 19 januari 2022

Inhoud • Inleiding – voorzitter • Uitleg ondermijning & samenwerking – Politie (Ron te Slaa) • RIEC samenwerking – RIEC (Wendy Scholten) • Privacy app Meld een Vermoeden – JVZ (Anna Posthuma) • App Meld een Vermoeden – Meld een Vermoeden (Abel Koppert)

Uitleg ondermijning & samenwerking Ron te Slaa

Introductie ondermijning

Wat zien wij?

Thema’s ondermijnende criminaliteit Milieucriminaliteit; Georganiseerde hennepteelt; Mensenhandel en – smokkel; Criminele motorbendes; Witwassen;

Drugshandel; OMG’s; Patser-aanpak;

Hennepteelt & drugslaboratoria; Illegale prostitutie;

Vakantieparken; Woonwagenlocaties;

Malafide bedrijven; Mensenhandel; Vastgoedfraude;

Fraude.

Agrarisch buitengebied.

Witwassen.

Lokaal

Het is een maatschappelijk probleem! • Manifesteert zich op verschillende deelterreinen;

• Dit bestrijden wij vanuit verschillende invalshoeken door integraal samen te werken; • Strafrechtelijke interventie is slechts één van de mogelijkheden. Daarnaast zijn er ook bestuursrechtelijke (gemeente) en fiscale interventies mogelijk etc. • Per onderzoek kijken wij welke interventie/aanpak passend is. Daarbij kan het RIEC een rol hebben.

RIEC samenwerking Wendy Scholten

Samenwerking in RIEC-verband RIEC-convenant & platform

Gemeenten

Provincies

Samen elkaar aanvullen met informatie, competenties en expertise om ondermijning effectief aan te pakken.

Doelstellingen RIEC-convenant Gezamenlijk invulling geven aan: • Inzet van bestuurlijke en geïntegreerde aanpak • Eén sterke overheid • Aanpak van ondermijnende criminaliteit • Bevordering en ondersteuning van inzet van openbaar bestuur (Bibob)

Doel samenwerking RIEC Noord Nederland – aanpak ondermijning • Op basis van gedegen analyse inzicht te geven van wat er gebeurt in Noord-Nederland en wie welke rol kan vervullen in het wegnemen van gelegenheden en lokale problematiek. • Bestuur, bedrijven en burgers bewust te maken van kwetsbaarheden en van mogelijkheden deze weg te nemen • Waarbij kennis en capaciteit ter beschikking wordt gesteld aan die partners (gemeenten) die dat nodig hebben.

Wat is een signaal? • (een) aanwijzing(en) van één of meerdere convenantpartners in een RIEC dat bepaalde gedragingen en/of situaties mogelijk verband zouden kunnen houden met (verschijningsvormen van) georganiseerde criminaliteit

Privacy waarborgen • Privacy protocol • Grondslag aanpak ondermijning

• Rechtmatigheidsgrondslagen • Wettelijke grondslagen informatiedeling

• Vastgestelde werkprocessen m.b.t. gegevensdeling. • Zwaarwegend belang

• Getrapte wijze informatiedeling • Proportionaliteit en subsidiariteit • Belangenafweging

Integraal werkproces

Privacy en de ‘Meld een Vermoeden’ app Anna Posthuma (JVZ)

Melden van ondermijningssignalen Regierol gemeente;

Werkproces ingericht voor melden, delen en beoordelen van signalen & zorgvuldige privacy waarborgen.

Data protection impact assessment (DPIA) Beoordeling van de impact van gegevensverwerking

Inschatting signaal; Persoonsgegevens verwerken; Informatiebeveiliging;

Bewaartermijnen.

Gebruik vastgesteld formulier en MEV voorkomen dat teveel gegevens worden gemeld; Werken in een beveiligde omgeving met beperkte autorisaties (=MEV); Afspraken over en naleven van bewaartermijnen (=MEV);

Werkafspraken in ‘Privacy protocol ondermijning’ & Algemeen: protocol datalekken en privacybeleid gemeente Leeuwarden.

Werkafspraken I

Binnenkomst en weging signaal (fase 1) • Signaal komt binnen via mail, telefoon of MEV app; • Signaal komt binnen bij 5 medewerkers van de afdeling JVZ

• Eerste weging door medewerkers JVZ: A.) Signaal gaat niet over ondermijning → directe vernietiging; B.) Signaal gaat wel over ondermijning → door naar tweede afweging. • Tweede weging door medewerkers JVZ & expert ondermijning politie: A.) Signaal geeft na nader onderzoek geen ‘hit’ → signaal wordt nog (1 jaar) versleuteld bewaard en daarna vernietigd; B.) Er is sprake van ondermijning → signaal wordt doorgeleid naar de lokale casustafel voor plan van aanpak (fase 2).

Werkafspraken II Lokale casustafel (fase 2) • Signaal wordt besproken op de casustafel ondermijning, door integraal team van de gemeente Leeuwarden en de expert ondermijning politie; • Signaal wordt aangevuld met informatie uit gemeentelijke bronnen; • Signaal wordt doorgeleid naar 1 of meerdere gemeentelijke afdelingen om te worden opgepakt; • Of signaal wordt doorgeleid naar het RIEC;

Werkafspraken III Monitoring en afsluiting (fase 3) • Signaal monitoren op voortgang;

• Afsluiten casus. Privacy protocol ondermijning is als model inmiddels overgenomen door VNG en Ministerie van Justitie en Veiligheid en wordt inmiddels door vele gemeenten toegepast. Dit is privacy/AVG-proof aldus voorgenoemde partijen.

Evaluatie • Evaluatie privacyprotocol, DPIA en MEV medio 2022; • Evaluatie door Functionaris Gegevensbescherming (interne toezichthouder), waaronder evaluatie op ethische aspecten; • Via audit middels inzet externe partij; • Tot aan evaluatie geen wijziging in gebruik van de app.

Werking van de app: ‘Meld een Vermoeden’ Abel Koppert