Oplegnotitie cumulatieve geluidbelasting

Akoestiek Bouwfysica Brandveiligheid Geluid Milieu

Notitie 22310181.N01a

Plangebied Meester P.J. Troelstraweg 165a te Leeuwarden - Beschouwing cumulatieve geluidbelasting -

Datum:

24 mei 2024

Opdrachtgever:

Zwanenburg Projecten B.V. Postbus 400 8440 AK Heerenveen

Auteur:

dhr. J. Dijkstra (projectleider)

Collegiale toets:

mevr. dr. R.F. Noorman

Noorman Hendriks Partners BV Hoofdvestiging en postadres Paterswoldseweg 808 9728 BM Groningen

Vestiging Apeldoorn Laan van Westenenk 162 7336 AV Apeldoorn

T 050 525 09 92 E info@noormanadvies.nl I www.noormanadvies.nl

Bank rek.nr. NL05 INGB 0005 9657 21 BTW NL008482627.B01

Kvk nr 02042874 | Lid NLingenieurs | ISO 9001 gecertificeerd

www.noormanadvies.nl

Inleiding Voor de beoogde realisatie van een regionale opvanglocatie (hierna: ROL) voor de opvang van asielzoekers is een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor de locatie Meester P.J. Troelstraweg 165a te Leeuwarden. De uitgangspunten en resultaten van dit onderzoek zijn vastgelegd in rapport 22310181.R01b, d.d. 15 februari 2024. De beoogde ROL ligt op korte afstand van de Militaire Vliegbasis Leeuwarden. In de omgeving van de vliegbasis zijn zones aangewezen waarbinnen een verhoogde geluidbelasting als gevolg van luchtvaartlawaai is te verwachten. Het plangebied ligt buiten deze zones. De locatie ligt wel binnen de geluidzone van de wegen Meester P.J. Troelstraweg, Kampweg en Bootsmaweg en binnen de geluidzone rond het geluidgezoneerde industrieterrein ‘Militaire Vliegbasis Leeuwarden’. In hoofdstuk 2 van bijlage 1 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 zijn nadere rekenregels opgenomen met betrekking tot de wijze waarop de cumulatieve geluidbelasting vanwege meerdere geluidbronnen/geluidbronsoorten dient te worden bepaald 1. Daarbij is aangegeven dat de rekenmethode moet worden toegepast als er sprake is van een relevante blootstelling aan meer dan één geluidsbron. Er is sprake van een relevante blootstelling door een geluidsbron als vanwege die bron de wettelijke voorkeursgrenswaarde wordt overschreden.

Uit rapport 22310181.R01b volgt dat de voorkeursgrenswaarde (als vastgelegd in de Wet geluidhinder) wordt overschreden voor het geluidgezoneerde industrieterrein ‘Militaire Vliegbasis Leeuwarden’. Voor de omliggende wegen geldt dat wordt voldaan aan de voorkeurswaarde. De locatie ligt verder buiten de aangewezen luchtvaartzones. Er is daarmee géén sprake van een relevante geluidbelasting door meerdere geluidbronnen als bedoeld in het Reken- en meetvoorschrift. Een nader onderzoek naar de cumulatieve geluidbelasting vanwege het industrielawaai, luchtvaartlawaai en wegverkeerlawaai tezamen is om die reden niet noodzakelijk en achterwege gelaten in 22310181.R01b. Bovenstaande neemt niet weg dat, gelet op de korte afstand van de locatie tot de vliegbasis, de geluidbelasting door luchtvaartlawaai een mogelijk effect heeft op het akoestisch woon- en leefklimaat ter plaatse. In opdracht van Zwanenburg Projecten B.V. is om die reden een nader onderzoek uitgevoerd naar de cumulatieve geluidbelasting op de locatie, inclusief vliegtuiglawaai. De uitgangspunten en resultaten zijn gegeven in het vervolg van deze notitie.

1

De procedure is voor 1-1-2024 gestart. Daarom moet worden getoetst aan de regelgeving en geluidgrenswaarden als van toepassing voorafgaand aan het in werking treden van de Omgevingswet.

22310181.N01a

pagina 2 van 7

www.noormanadvies.nl

Geluidbelasting door luchtvaartlawaai Dosismaten Ke en Lden De geluidbelasting vanwege luchtverkeer wordt doorgaans uitgedrukt in Kosteneenheden, waar de geluidbelasting vanwege andere bronnen wordt aangegeven als een Lden-waarde. Een nadere toelichting is hieronder gegeven. De Kosteneenheid (Ke) is een dosismaat die speciaal voor luchtvaartlawaai is ontwikkeld als maat voor de geluidhinder door vliegverkeer. De geluidbelasting in Ke is gebaseerd op het maximale geluidniveau buitenshuis (op een hoogte van 1,2 m ten opzichte van het maaiveld). In de berekeningsmethode wordt afhankelijk van de periode waarin de vliegbewegingen plaatsvinden een zogenoemde ‘nachtstraffactor’ toegepast. Hiermee wordt rekening gehouden met de extra hinderlijkheid in met name de avond- en nachtperiode. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar het door het Koninklijke Nederlands Lucht- en Ruimtevaartcentrum (NLR) opgestelde rapport NLR-CR-2023021 “De geluidbelasting rondom de vliegbasis Leeuwarden voor het jaar 2022”, daterend van april 2023. De dosismaat Lden is een meer algemene Europese maat om de jaargemiddelde geluidsbelasting (door omgevingslawaai) per etmaal uit te drukken. Per etmaal worden drie periodes onderscheiden, te weten: de dagperiode (07.00 tot 19.00 uur), de avondperiode (19.00 tot 23.00 uur) en de nachtperiode (23.00 tot 07.00 uur).

Per periode wordt het jaargemiddelde equivalente geluidniveau bepaald. Vanwege de extra hinderlijkheid wordt vervolgens een toeslag van respectievelijk 5 en 10 dB in rekening gebracht voor de avond- en nachtperiode. De geluidbelasting uitgedrukt als Lden volgt vervolgens berekend op basis van een energetische middeling van de geluidwaarden, waarbij de duur van de periode wordt meegewogen. De formule ter bepaling van Lden is onderstaand gegeven:

Geluidbelasting in Ke De ter hoogte van de ROL-locatie te verwachten geluidbelasting door luchtvaartlawaai (uitgedrukt als Lden) is niet bekend bij de gemeente en opdrachtgever en ook niet terug te vinden in openbare bronnen. De geluidbelasting is om die reden indicatief bepaald aan de hand van de ligging van de wettelijk vastgestelde geluidzones/geluidcontouren, uitgedrukt in de dosismaat Ke.

22310181.N01a

pagina 3 van 7

www.noormanadvies.nl

De ligging van de bestaande geluidcontouren, uitgedrukt in de dosismaat Ke, is weergegeven in het vigerende ‘Bestemmingsplan Leeuwarden – Buitengebied’, alsmede het NLR-rapport NLR-CR2023-021 “De geluidbelasting rondom de vliegbasis Leeuwarden voor het jaar 2022”, daterend van april 2023. Een uitsnede van deze kaart is gegeven in figuur 1. De contouren/zones zijn gegeven in stappen van 5 Ke en liggen ter hoogte van de ROL-locatie nagenoeg parallel aan elkaar. Op basis van de geometrische kenmerken kan worden afgeleid dat in de richting van de ROL-locatie per afname van 5 Ke de zonebreedte met circa 20% toeneemt. In tabel 1 is voor verschillende geluidzones een overzicht gegeven van de bestaande en te verwachten zonebreedte. Tabel 1: Geluidbelasting in Ke, zonebreedte en afleiding Geluidbelasting [Ke]

Zonebreedte [m]

Afleiding

45 – 50

133

plankaart

40 – 45

156

plankaart

35 – 40

184

plankaart

30 – 35

221

1,2 × 184 = 221 m

25 – 30

265

1,2 × 221 = 265 m

20 – 25

318

1,2 × 265 = 318 m

Afbeelding 1 geeft een overzicht met de ligging van de verschillende geluidcontouren op basis van bovenstaande tabel. Uit de afbeelding kan worden afgeleid dat de te verwachten geluidbelasting op de ROL-locatie varieert tussen circa 22 en 25 Ke.

22310181.N01a

pagina 4 van 7

www.noormanadvies.nl

Afbeelding 1: Geluidzones luchtvaartlawaai (uitgedrukt in Ke) – extrapolatie op basis van tabel 1.

Geluidbelasting in Lden Om de cumulatieve geluidbelasting te kunnen bepalen dient de geluidbelasting vanwege het luchtvaartlawaai te worden uitgedrukt in de dosismaat Lden. De dosismaat Lden wordt op fundamenteel andere wijze bepaald dan de dosismaat Ke. De relatie tussen Ke en Lden is afhankelijk van de variatie in geluidbelasting over een etmaal en de mate van voorkomen van piekniveaus onder en boven 65 dB. Het omzetten van Ke naar Lden is daarom niet eenvoudig. Als vuistregel geldt dat voor luchtvaartlawaai gebruik kan worden gemaakt van de formule: Lden (in dB) = 0,5×Ke + 41. Uit voorgaande volgt dat de te verwachten geluidbelasting door luchtvaartlawaai ter hoogte van de ROL-locatie ten hoogste Lden = 0,5×25 + 41 = 53,5 dB bedraagt. Rekening houdend met enige onzekerheidsmarge is voor de cumulatieberekening uitgegaan van een geluidbelasting Lden = 55 dB.

22310181.N01a

pagina 5 van 7

www.noormanadvies.nl

Cumulatieberekening Resultaten Bijlage 1 geeft per rekenpunt een overzicht van zowel de berekende geluidbelasting per bronsoort, als de berekende cumulatieve geluidbelasting. De per rekenpunt bepaalde (totale) geluidbelasting vanwege wegverkeerlawaai is berekend met het bestaande rekenmodel behorende bij rapport 22310181.R01b. De per rekenpunt aangehouden geluidbelasting door industrielawaai bedraagt 55 dB(A) etmaalwaarde, overeenkomend met de te verlenen hogere waarde. Verder is voor alle rekenpunten rekening gehouden met een geluidbelasting van ten hoogste Lden = 55 dB vanwege luchtvaartlawaai. Bij het bepalen van de cumulatieve geluidbelasting (LCUM) wordt rekening gehouden met verschillen in dosis-effectrelaties van de verschillende soorten geluidsbronnen. Met name luchtvaartlawaai wordt in vergelijking met wegverkeerlawaai als hinderlijker beoordeeld. De berekende LCUM-geluidsbelasting betreft de geluidbelasting uitgedrukt als wegverkeerwaai die qua hinderlijkheid gelijk is aan de totale energetisch gecumuleerde geluidbelasting vanwege de verschillende soorten geluidbronnen (wegverkeerlawaai + industrielawaai + luchtvaartlawaai). De op deze wijze berekende LCUM-geluidbelasting bedraagt ten hoogste LCUM = 63 dB invallend op de binnen de ROL-locatie te realiseren woningen/wooneenheden.

Beoordeling Met een berekende LCUM-geluidbelasting (uitgedrukt als wegverkeerlawaai) van ten hoogste 63 dB is sprake van een akoestisch (buiten)klimaat dat als ‘tamelijk slecht’ is te kwalificeren2. Op basis van de Wet geluidhinder geldt voor nieuwe woonbestemmingen in een stedelijke omgeving een maximaal toelaatbare geluidbelasting van 63 dB door wegverkeerlawaai. Een dergelijke geluidbelasting is daarmee wettelijk aanvaardbaar. De nu berekende cumulatieve geluidbelasting is vergelijkbaar aan deze grenswaarde en is daarmee eveneens als aanvaardbaar te beoordelen. Dat sprake is van een als aanvaardbaar te beoordelen akoestisch woon- en leefklimaat volgt impliciet overigens ook al uit het feit dat de locatie buiten de vastgestelde luchtvaartlawaai-contouren ligt (en er daarmee wettelijk ten aanzien van luchtvaartlawaai geen verdere aanvullende eisen worden gesteld aan bijvoorbeeld de gevelgeluidwering).

2

Kwalificatie conform ‘methode Miedema’

22310181.N01a

pagina 6 van 7

www.noormanadvies.nl

Voorgaande neemt niet weg dat de geluidbelasting binnen de wooneenheden bij voorkeur wordt beperkt tot ten hoogste Lden = 33 dB. De hiervoor benodigde geluidwering van de woningen/wooneenheden bedraagt GA = 63 – 33 = 30 dB. Uit van de opdrachtgever ontvangen informatie volgt dat de daadwerkelijke geluidwering van de te realiseren woningen/wooneenheden tenminste GA = 31 dB bedraagt. Daarmee is ook een acceptabel akoestisch binnenklimaat voldoende geborgd. De daadwerkelijke geluidwering van de woningen/wooneenheden en daarmee het beschermingsniveau van de bewoners van de ROL is daarmee ook hoger dan op grond van wettelijke regelingen minimaal is vereist. In rapport 22310181.R01b is reeds aangegeven dat de op basis van wettelijke regelgeving minimaal vereiste gevelgeluidwering 20 dB bedraagt. Tot slot wordt opgemerkt dat specifiek voor de vliegbasis Leeuwarden geldt dat de vliegbewegingen voor het overgrote deel overdag plaatsvinden (tussen 08.00 en 18.00 uur). Voor zover vliegbewegingen in de late avondperiode en/of de nachtperiode voorkomen is dit incidenteel van aard. In de weekenden wordt over het algemeen niet gevlogen. Rondom het vliegveld is een geluidmeetnet aanwezig 3. Bijlage 2 geeft voor het monitoringspunt “02.

Contour Jelsum” (dit punt ligt direct noordelijk van Jelsum, in het verlengde van de start-/landingsbaan) een overzicht van de geluidmeetgegevens in de periode van maandag 13 mei t/m zondag 19 mei. De geluidgrafieken bevestigen het beeld dat de vliegbewegingen [pieken met een geluidniveau > 80 dB(A)] beperkt zijn tot de dagperiode. Slaapverstoring is, uitgezonderd incidentele bewegingen in de avond-/nachtperiode, niet te verwachten.

Noorman Bouw- en milieu-advies

3

Zie ook:https://lwr.flighttracking.casper.aero

22310181.N01a

pagina 7 van 7

www.noormanadvies.nl

Figuren

22310181 Figuur 1 (uitsnede plankaart)

50 Ke 45 Ke 40 Ke 35 Ke

50 Ke 45 Ke 40 Ke 35 Ke

www.noormanadvies.nl

Bijlagen

22310181 Bijlage 1

Rekenmethode Cumulatieve geluidbelasting - Overeenkomstig hoofdstuk 2 van bijlage I van het "Reken- en meetvoorschrift geluid 2012" Naam

Omschrijving

01_A 01_B 02_A 02_B 03_A 03_B 04_A 04_B 05_A 05_B 06_A 06_B 07_A 07_B 08_A 08_B 09_A 09_B 10_A 10_B 11_A 11_B 12_A 12_B 13_A 13_B 14_A 14_B 15_A 15_B 16_A 16_B 17_A 17_B 18_A

nieuwbouwwoningen - oostgevel nieuwbouwwoningen - oostgevel nieuwbouwwoningen - oostgevel nieuwbouwwoningen - oostgevel nieuwbouwwoningen - oostgevel nieuwbouwwoningen - oostgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - noordgevel nieuwbouwwoningen - noordgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - noordgevel nieuwbouwwoningen - noordgevel nieuwbouwwoningen - oostgevel nieuwbouwwoningen - oostgevel nieuwbouwwoningen - westgevel nieuwbouwwoningen - westgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - oostgevel nieuwbouwwoningen - oostgevel nieuwbouwwoningen - westgevel nieuwbouwwoningen - westgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - zuidgevel nieuwbouwwoningen - oostgevel nieuwbouwwoningen - oostgevel nieuwbouwwoningen - noordgevel

Hoogte m+mv 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5

Wegverkeer 1) Lden L*VL

Railverkeer Lden L*RL

Industrie Letm L*IL

Luchtvaart Lden L*LL

52,5 53,1 52,5 53,3 52,9 53,8 47,7 48,3 52,2 53,3 44,8 45,8 43,1 44,2 41,9 42,8 40,6 41,4 51,6 52,4 48,0 49,2 46,8 47,8 52,1 52,6 47,9 48,8 47,3 48,0 42,6 46,5 40,2 46,6 35,1

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0

55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0 55,0

52,5 53,1 52,5 53,3 52,9 53,8 47,7 48,3 52,2 53,3 44,8 45,8 43,1 44,2 41,9 42,8 40,6 41,4 51,6 52,4 48,0 49,2 46,8 47,8 52,1 52,6 47,9 48,8 47,3 48,0 42,6 46,5 40,2 46,6 35,1

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0 56,0

60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9 60,9

Cumulatieve waarden LCUM 62,6 62,7 62,6 62,7 62,6 62,7 62,3 62,3 62,6 62,7 62,2 62,2 62,2 62,2 62,2 62,2 62,2 62,2 62,5 62,6 62,3 62,4 62,3 62,3 62,6 62,6 62,3 62,3 62,3 62,3 62,2 62,3 62,2 62,3 62,1

Pagina 1 van 2

22310181 Bijlage 1

Rekenmethode Cumulatieve geluidbelasting - Overeenkomstig hoofdstuk 2 van bijlage I van het "Reken- en meetvoorschrift geluid 2012" Naam

Omschrijving

18_B 19_A 19_B

nieuwbouwwoningen - noordgevel nieuwbouwwoningen - noordgevel nieuwbouwwoningen - noordgevel

1)

Hoogte m+mv 4,5 1,5 4,5

Wegverkeer 1) Lden L*VL

Railverkeer Lden L*RL

Industrie Letm L*IL

Luchtvaart Lden L*LL

40,0 34,7 38,1

0,0 0,0 0,0

55,0 55,0 55,0

55,0 55,0 55,0

40,0 34,7 38,1

0,0 0,0 0,0

56,0 56,0 56,0

Cumulatieve waarden LCUM

60,9 60,9 60,9

62,2 62,1 62,2

MAX:

62,7

Lden wegverkeer is gecumuleerde geluidbelasting alle wegen, zonder aftrek artikel 110g. Wet geluidhinder

Pagina 2 van 2

22310181 Bijlage 2 Overzicht geluidmeetgegevens monitoringspunt Data ontleend aan: https://lwr.flighttracking.casper.aero Ligging monitoringspunt 02. Contour Jelsum

Gemeten geluidniveau periode 13-5-2024 t/m 19-5-2024 datum: maandag 13-5 -2024

datum: dinsdag 14-5 -2024

datum: woensdag 15-5 -2024

blad 1 van 2

22310181 Bijlage 2

datum: donderdag 16-5 -2024

datum: vrijdag 17-5 -2024

datum: zaterdag 18-5 -2024

datum: zondag 19-5 -2024

blad 2 van 2