Inspraakreactie vd Meer

Geachte raadsleden, Woensdagavond bespreekt u het bestemmingsplan Leeuwarden – de Zwemmer 3 en 5, zoals dat is aangevraagd door de heer Jarno Hulshof, eigenaar van De Zwemmer 3. De inhoud van de zienswijzen van de omwonenden vraagt om een reactie namens Hulshof, aangezien een aantal zaken daarin niet in overeenstemming is met de feiten en/of genuanceerder ligt. Ik verzoek u deze reactie mee te wegen in de gemeenteraad in het kader van de besluitvorming. Hulshof kocht in 2012 een perceel aan De Zwemmer 3, om een jachthaven met de handel in boten te beginnen. Het perceel had toen grotendeels de bestemming Watersportbedrijf, daar was volgens de gemeente ook de handel in boten toegestaan. Dit is destijds schriftelijk bevestigd door de gemeente. Zodoende heeft Hulshof daar in 2013 een wat grotere haven gegraven en is hij begonnen het perceel te exploiteren als jachthaven met botenhandel. Dit heeft nimmer tot klachten of problemen geleid. Een deel van zijn perceel (de noordoostelijke hoek) had echter de bestemming Verblijfsrecreatie, aangezien dat perceelsgedeelte vroeger behoorde bij Camping De Waterman. Op die plek is Hulshof begin 2017 een camperplaats begonnen, waar hij 12 campers mocht plaatsen. Daarvoor was geen omgevingsvergunning vereist, het was bij recht toegestaan op grond van het toen geldende bestemmingsplan Hempens Teerns/Zuiderburen/Froskepôlle.

Daarbij aanhakend is hij tevens de handel in campers begonnen, gelijkelijk de combinatie jachthaven/handel in boten. Omdat de camperplaats een succes bleek en er meer vraag was naar camperplekken dan Hulshof kon bieden, is met de vaststelling van het bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Van Harinxmakanaal, Wâldwei en Drachtsterweg op 9 oktober 2018 het aantal camperplekken op zijn verzoek verdubbeld naar 24. Zie daartoe bijlage 1 bij de toelichting, waarin staat:

De Zwemmer 3 De bestemming ‘Watersportbedrijf’ is gewijzigd naar ‘Recreatie – Jachthaven’ overeenkomstig het huidige gebruik. Een deel van de gronden met de bestemming ‘Verblijfsrecreatie’ is van dezelfde eigenaar. Alle bij hem in eigendom zijnde en aan elkaar grenzende gronden hebben de bestemming Recreatie – Jachthaven gekregen. Het aantal camperplekken is verdubbeld naar 24 en met een aanduiding aangegeven. Daarnaast is het mogelijk een bedrijfswoning te realiseren. Er is een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor het realiseren en in stand houden van een groene afscheiding (zie ambtshalve ingebrachte wijzigingen). Daar tegenover stond dat het aantal toegestane kampeermiddelen (stacaravans) op het perceel De Zwemmer 5 met 12 afnam. Dit omdat de nieuwe eigenaar daar graag een woning wilde bouwen en geen gebruik wilde maken van de recreatieve mogelijkheden die het bestemmingsplan bood. In zoverre bleef de belasting op de omgeving aldus gelijk. De overburen aan de andere kant van het water aan de Guozzemar en Eeltsjemar hadden moeite met deze uitbreiding, omdat zij (in hun beleving) zicht zouden kunnen krijgen op 24 in plaats van 12 campers (de dichtstbijzijnde woning aan de Guozzemar ligt op 56 meter afstand van de camperplaats).

Dat de recreatieve mogelijkheden op De Zwemmer 5 in gelijke mate afnamen, landde bij hen niet, omdat daar al enige tijd geen activiteiten werden ontwikkeld. In goed overleg is er toen afgesproken dat een groene buffer ter hoogte van 1,80 meter zou worden geplaatst, welke afspraak als verplichting in het bestemmingsplan is opgenomen en inmiddels ook is gerealiseerd. Dat de overburen inmiddels ook moeite hebben met de handel in campers, is Hulshof niet bekend. Bij dit gesprek, dat Hulshof vergezeld van mij op 28 mei 2018 om 11:00 uur met de overburen voerde op het gemeentehuis, waren Marjon Pepping-Kramer en Michiel Kaspers aanwezig namens de

gemeente. In dat gesprek is met geen woord gesproken of geklaagd over de handel in campers. De op het gesprek volgende e-mailwisseling tussen gemeente, mijn persoon en de vertegenwoordiger van de overburen, ziet ook slechts op de groene buffer. Die e-mails zijn desgewenst beschikbaar. De stelling dat de gemeente zou hebben gezegd dat handel in campers niet is toegestaan en niet wordt getolereerd, komt 100% zeker niet uit het gesprek dat op 28 mei 2018 is gevoerd. In dat geval had Hulshof daar meteen tegen geageerd, omdat de handel in campers voor hem een belangrijke inkomstenbron is. Kortom; er is nooit een vergunning verleend voor de camperplekken. Camperplekken waren immers al op grond van het bestemmingsplan toestaan. De overburen hadden moeite met de verdubbeling, maar zijn daarmee in 2018 akkoord gegaan in een nieuw bestemmingsplan onder de voorwaarde van de groene buffer. Klachten over de handel in campers heeft Hulshof van de overburen nooit gehad. Hij zou ook niet weten wat daarvan het probleem kan zijn. Hulshof verhandeld hooguit enkele tientallen campers per jaar, terwijl de camperplaats wordt bezocht door honderden campers. Een camper voor de handel neemt een camperplek voor camperaars in, in het nieuwe bestemmingsplan. Een camper voor de handel heeft geen camperaars die buiten zitten en rijdt veel minder af en aan.

Elke camper voor de handel, betekent dus een afname van potentiële overlast door camperaars. Overigens hebben de overburen tot op heden niet geklaagd over overlast. Uit de zienswijze blijkt dat een andere frustratie ten grondslag ligt aan het verzet. Kennelijk hadden deze eigenaren andere verwachtingen van het wonen tegenover een bedrijfsterrein waar watersport en recreatie sinds jaar en dag is toegestaan. Daar kan Hulshof echter niets aan veranderen, ze hebben er zelf voor gekozen om tegenover deze bestemmingen te gaan wonen en tot op heden zijn die bestemmingen nog nooit verzwaard. Sterker nog; er wordt nu meer gewoond en minder gerecreëerd en gewerkt dan ooit. De omwonenden hebben zelfs geluk gehad dat de voorheen aanwezige en nog geruime tijd toegestane grootschalige Camping De Waterman nooit nieuw leven is ingeblazen. Voor wat betreft de eigenaar van De Zwemmer 5, daarmee is inderdaad een vaststellingsovereenkomst gesloten. Hij wenste een woning te bouwen op te korte afstand van de camperplaats en dreigde daardoor in de problemen te komen. In goed overleg is toen afgesproken dat de bedrijfswoning van Hulshof een reguliere woning wordt, met een eigen oprit waardoor de camperplaats kleiner wordt en verder van de woning op De Zwemmer 5 komt te liggen. In die overeenkomst staat benoemd dat Hulshof handelt in campers, dat weet de eigenaar van De Zwemmer 5 dus al geruime tijd.

Tevens is met de overeenkomst afgesproken dat het ‘huidige gebruik’ en het reeds ‘bestemde gebruik’ van perceel De Zwemmer 3 wordt vastgelegd in het nieuwe bestemmingsplan, waaronder dus ook de handel in campers (huidige gebruik) en een minimale horecamogelijkheid (reeds bestemde gebruik). De eigenaar van De Zwemmer 5 heeft dus met het sluiten van de vaststellingsovereenkomst getekend voor dit bestemmingsplan. Sterker nog; uit achterliggende e-mailcorrespondentie blijkt dit ook nog eens. Die e-mails zijn desgewenst beschikbaar. De inhoud van het ontwerpbestemmingsplan kan dus onmogelijk een verrassing zijn voor de eigenaar van De Zwemmer 5. Ook voor deze buurman geldt; een camper voor de handel neemt een camperplek voor camperaars in, in het nieuwe bestemmingsplan. Een camper voor de handel heeft geen camperaars die buiten zitten en rijdt veel minder af en aan. Elke camper voor de handel, betekent dus een afname van potentiële overlast door camperaars. Overigens heeft de eigenaar van De Zwemmer 5 Hulshof onlangs laten weten dat hij toch graag het oude bouwvlak op zijn perceel wil behouden, hoewel hij daar met de vaststellingsovereenkomst afstand van heeft gedaan. Hij denkt daar in de toekomst nog profijt van te kunnen hebben (door splitsing van zijn perceel, vermoedt Hulshof).

Kennelijk probeert hij om die reden het bestemmingsplan dat ten behoeve van Hulshof is overeengekomen, tegen te houden, nu de omgevingsvergunning voor zijn eigen woning inmiddels onherroepelijk is.

De omwonende aan De Linde ondervindt om dezelfde redenen evenmin enig nadelig effect. De camperplaats voor 24 campers is met de vaststelling van het bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Van Harinxmakanaal, Wâldwei en Drachtsterweg op 9 oktober 2018 al geruime tijd, juridisch onherroepelijk, toegestaan, evenals kleinschalige horeca-activiteiten. Deze omwonende heeft er destijds voor gekozen hier niet tegen te protesteren. De ruimtelijke effecten die hij benoemt, zijn al het gevolg van dat bestemmingsplan. Ook voor deze buurman geldt; een camper voor de handel neemt een camperplek voor camperaars in, in het nieuwe bestemmingsplan. Een camper voor de handel heeft geen camperaars die buiten zitten en rijdt veel minder af en aan. Elke camper voor de handel, betekent dus een afname van potentiële overlast door camperaars. De bewoner aan De Linde gaat er met dit nieuwe bestemmingsplan dus op vooruit. Overigens bevindt ook zijn woning zich op ruim meer dan 50 meter van de camperplaats, nu daartussen nog het bouwvlak voor de woning van Hulshof en de entree van de jachthaven zijn gelegen. Kortom; er zijn geen nadelige ruimtelijke effecten voor omwonenden als gevolg van de handel in campers. In tegendeel; zij hebben er juist baat bij.

In de zienswijzen is daarom ook geen enkel houdbaar inhoudelijk ruimtelijk argument van omwonenden te vinden, waarom de handel in campers niet toegestaan zou moeten worden. De bezwaren die worden genoemd, worden niet door dit nieuwe bestemmingsplan veroorzaakt. Ruimtelijk relevante wijzigingen zijn er niet. Het zicht is niet anders dan bij de al toegestane 24 campers met camperaars, de drukte wordt alleen maar minder. Daarnaast zijn voorwaarden gesteld aan de handel, die voorkomen dat sprake is van enig andere ruimtelijke uitstraling (zoals reclame). Daar heeft Hulshof ook geen enkele behoefte aan. Zijn handel verloopt via internet en het aantal potentiële kopers dat ter plaatse komt, valt in het niet bij het aantal camperaars dat ter plaatse verblijft. Hulshof verzoekt u daarom het aan u voorgelegde bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Met vriendelijke groet, Ivo van der Meer Advocaat

vandermeer@rgadvocaten.nl www.rgadvocaten.nl