Informerende brief aan de raad VII inzake Corona (1).pdf

Aan de gemeenteraad

Coronabrief VII Z230625-2020 Concernstaf Concernstaf 14058, Jacqueline Probst 12 januari 2021 Geachte leden van de gemeenteraad, Het jaar 2020 was een ongekend turbulent jaar waarin vele veranderingen en maatregelen hun intrede deden in de samenleving vanwege de coronacrisis. Vlak voor het einde van dit jaar zijn er, zoals bekend, door het Rijk ingrijpende maatregelen doorgevoerd met het karakter van een lockdown. In de vorige coronabrief konden we u nog melden dat er verruimingen van de maatregelen waren doorgevoerd. Op dit moment zijn alle verruimingen weer teruggedraaid en verdere aanscherpingen doorgevoerd: alle restaurants, bars, cafés en terrassen, niet-essentiële winkels, scholen, kinderopvang, sportclubs etc. zijn gesloten en de beperkingen ten aanzien van het aantal mensen dat bij elkaar mag komen zowel buitens- als binnenshuis zijn aangescherpt en er is een mondkapjesplicht ingevoerd. We zien dat het voor iedereen zwaar is en dat behoefte aan meer ruimte en mogelijkheden om elkaar te treffen, groot is. Maar alleen door met elkaar gehoor te geven aan de maatregelen zal het mogelijk zijn om het coronavirus onder de knie te krijgen. Lichtpunt is de komst van een eerste coronavaccin en de start van de vaccinatiecampagne.

Dit is een belangrijke stap op weg naar een samenleving met veel minder beperkingen door corona en uiteindelijk een opheffing van de beperkende maatregelen. In deze brief geven wij u een update van de situatie in Leeuwarden bij de aanvang van 2021. De update ziet op meerdere terreinen waar de gemeente actief is. Rol van de burgemeester De burgemeester vervult in deze coronacrisis een belangrijke rol. Ten eerste als voorzitter van de Veiligheidsregio (VRF) en als voorzitter van het Regionaal beleidsteam en van daaruit neemt hij deel aan het landelijk Veiligheidsberaad. Vanaf maart 2020 namen de veiligheidsregio’s de maatregelen voor de bestrijding van het coronavirus op in noodverordeningen. De burgemeester heeft

Blad 2

u over deze noodverordeningen separaat geïnformeerd. De Tijdelijke wet maatregelen covid-19 is ingegaan op 1 december 2020 en heeft een looptijd van 3 maanden. Indien nodig kan de coronawet steeds 3 maanden worden verlengd. Over de invoering en reikwijdte van deze wet bent u apart bijgepraat. Bij de gemeente komen veel vragen binnen voor juridisch advies van ondernemers, culturele instellingen, zorginstellingen, onderwijsinstellingen, vrijwilligersorganisaties, verenigingen en het openbaar vervoer. Sinds maart zijn er bijna 300 van dit soort dossiers getoetst en verwerkt. In zijn rol als burgervader heeft de burgemeester actief de publiciteit gezocht en spreekt hij inwoners van Leeuwarden geregeld toe. De afgelopen periode heeft hij veelvuldig bij Omrop Fryslân TV en op de radio uitleg te geven over de getroffen coronamaatregelen. Omdat fysiek bezoeken niet mogelijk was, heeft de burgemeester voor verschillende doelgroepen filmpjes opgenomen. Sommige van deze filmpjes zijn via social media gedeeld, andere zijn rechtstreeks naar de geadresseerden gezonden. Waar dat mogelijk was, is in contact getreden met specifieke groepen zoals de vertegenwoordigers van de horeca, studenten, cultuur, jongeren en de zorg. Soms genereert dat publiciteit zoals de recente actie van de horeca ‘#dehorecamistje’.

Al deze inzet heeft tot doel om de burgers in Leeuwarden goed te informeren, om als burgemeester zelf goed geïnformeerd te worden over de impact van de maatregelen en zeker ook om de burgers een hart onder de riem te steken. Voor dat laatste heeft de burgemeester een persoonlijke brief in de Huis aan Huis geplaatst. Ook de wethouders hebben binnen hun portefeuille actief contact onderhouden met diverse organisaties en groepen om ondersteuning te bieden waar dat nodig en mogelijk is. Deze inzet wordt de komende periode voortgezet.

Sociaal Domein Bijstandsontwikkeling Het bestand voor de BUIG is aan het einde van 2020 op 5.776 personen. Dat is een stijging van 99 uitkeringen ten opzichte van januari 2020. Ook bij andere gemeenten is dit een herkenbaar beeld. Dat het bestand niet is gegroeid kan worden verklaard door de landelijke steunmaatregelen. Jongeren en Werk Ondanks Corona is het gelukt om het gebruikelijke aantal jongeren vanuit de bijstand te begeleiden naar school in 2020. De begeleiding naar school heeft in deze periode veelal digitaal heeft plaatsgevonden. Ook het onderwijs is veelal digitaal en daarom zijn we extra alert op schooluitval. We zijn hierover goed in contact met de scholen. Ook worden er nog steeds mensen geplaatst richting werk en/of participatie. Vergeleken met een jaar geleden zijn de aantallen wel minder. Met de nodige aanpassingen en het digitale klantcontact kan de dienstverlening en begeleiding naar klanten blijven plaatsvinden. Huisbezoeken Door de nieuwe coronamaatregelen kunnen we geen huisbezoeken meer afleggen. Dit heeft effect op de dienstverlening.

Blad 3

Statushouders De dienstverlening aan de statushouders is ondanks de coronamaatregelen in aangepaste vorm (digitaal) voortgezet. Bestaande ondersteuning aan kwetsbare doelgroepen en doelgroepen die moeten alfabetiseren hebben vooral fysiek plaatsgevonden via de ROC’s. Nieuwe trajecten opstarten is niet mogelijk gebleken binnen de huidige coronamaatregelen. Zodra dit wel weer mogelijk is wordt hier uiteraard zo snel mogelijk weer mee gestart. Arbeidsmarktregio In de aanloop naar de definitieve vorming van het derde steunpakket is de behoefte ontstaan om lokaal en regionaal een gezamenlijke aanpak te maken op de uitdagingen naar aanleiding van de coronacrisis op het terrein van de arbeidsmarktregio (Fryslân Werk). Er zijn denklijnen en daarbij behorende projecten vastgesteld ten behoeve van de besteding van het derde steunpakket. Lokaal wordt er invulling aan gegeven door middel van het Leeuwarder programma Onderwijs, Economie en Arbeidsmarkt. Dienstverlening aan Zelfstandigen Vanaf oktober 2020 is Tozo 3 van kracht, die tot 1 juli 2021 zal duren. Mogelijk komt er een wijziging in Tozo 3 per 1 april 2021, i.v.m. een vermogenstoets. Rond de jaarwisseling is gestart met controlewerkzaamheden. Hiervoor is een controleplan opgesteld dat wordt afgestemd met de accountant/PWC.

De werkzaamheden gebeuren via data-analyse, dossiercontroles en aan de hand van signalen en bestandsvergelijkingen. De sector Uitvoering Sociaal Domein voert voor 16 Friese gemeenten de regeling uit. Per 31 december 2020 zijn ruim 1200 aanvragen voor bedrijfskredieten verwerkt en ruim 13000 aanvragen voor uitkeringen levensonderhoud. VNG-ledenbrief De VNG heeft een ledenbrief doen verschijnen over een sociaal ondersteuningspakket voor burgers in quarantaine. Wij concluderen dat de punten die in de brief genoemd worden in Leeuwarden zijn geregeld. Voor psychosociale hulp, een luisterend oor (Luisterlijn) en WMO-voorzieningen kunnen mensen terecht bij de gemeente, Amaryllis en zorgaanbieders. Voor praktische hulp verwijzen wij zoveel als mogelijk naar www.leeuwardenhelpt.nl en naar Amaryllis. Voor de zorg en ondersteuning kunnen Leeuwarders terecht bij zorgaanbieders voor dagbesteding & begeleiding, voor mantelzorgondersteuning bij Amaryllis en verder natuurlijk de GGD en de huisarts. De inkomensondersteuning loopt via de reguliere lijnen van Uitvoering Sociaal Domein en het UWV. In de quarantainegids staat verder heel info die op onze website staat. Eenzaamheid: “Over de drempel” Eerder hebben we u geïnformeerd over onze aanpak tegen eenzaamheid “Over de drempel” (onderdeel van LF2028). Deze aanpak wordt ingezet tegen eenzaamheid in coronatijd.

In live en online bijeenkomsten is aandacht besteed aan hoe de doelgroep te bereiken. Bestaande initiatieven zoals de Rotary, Amaryllis en andere maatschappelijke organisaties bundelen hun kracht om acties te organiseren om (jonge en oudere) mensen een hart onder de riem te steken. Voor 2021 willen we ook weer bijeenkomsten organiseren in de vorm van verbeter-sessies voor organisaties die zich inzetten tegen eenzaamheid.

Blad 4

Vanuit de legacy van Culturele Hoofdstad zijn er zes culturele projecten in 2020 uitgevoerd. Richting de Kerst worden de ervaringen van deze projecten gepresenteerd in een weekkalender, die uitgedeeld zal worden. Dan wordt ook bekend gemaakt dat er in 2021 een nieuwe open call komt vanuit LF2028, wederom voor zes culturele projecten. Wanneer de culturele projecten voor 2021 bekend zijn en er een ronde langs het netwerk is geweest, nodigen we u graag uit voor een bijpraatsessie. Vanuit de lijn Onderzoek in deze aanpak zal het atelier jongeren over de drempel onderzoeken wat jongeren nodig hebben als het gaat om eenzaamheid. Ook verkennen ze hoe jongeren actiever mee kunnen praten in onze aanpak eenzaamheid. Verder wordt onderzocht wat de projecten betekenen voor mensen in de stad vanuit het lectoraat sociale kwaliteit. Onderwijs en opvang Na de sluiting van de basisscholen en kinderopvang op woensdag 16 december 2020 is de noodopvang (opnieuw) opgestart. Vooruitlopend op deze sluiting waren de gesprekken met de onderwijsbesturen en de kinderopvanginstellingen alweer opgestart zodat snel gehandeld kon worden. Door de ervaring die is opgedaan tijdens de eerste lockdown met de noodopvang kon er snel worden gehandeld. Kinderen van ouders met cruciale beroepen en kwetsbare kinderen kunnen gebruik maken van de opvang.

Afstemming tussen gemeente, onderwijsbesturen en kinderopvangorganisaties vindt plaats in het zogenaamde Corona-overleg. Ten opzichte van het voorjaar is er een grotere druk op de noodopvang ontstaan. Dit komt doordat ouders (veel) sneller een beroep op de noodopvang doen. Dit betekent dat in sommige gevallen kinderen niet terecht kunnen op hun eigen locatie en overgeplaatst moeten worden naar een andere locatie. We dringen er bij ouders op aan om de kinderen zoveel als mogelijk binnen de eigen kring op te vangen. Sport De Corona-maatregelen raken het verenigingsleven hard. De horeca bij sportclubs is gesloten, terwijl zij daar normaliter een belangrijk deel van hun inkomsten uit krijgen. Zowel landelijk als regionaal zijn er verschillende compensatieregelingen. Aanvullend wordt er door het Rijk nagedacht over een regeling specifiek voor amateursportverenigingen die door de maatregelen dreigen om te vallen. Binnen de gemeente Leeuwarden brengen de buurtsportcoaches de verschillende compensatieregelingen actief onder de aandacht van de verenigingen. Hierdoor heeft bijvoorbeeld Keatsclub de Boer uit Stiens gemaakte kosten voor spatschermen vergoed gekregen. Ook wordt geïnventariseerd in hoeverre aanvullende financiële ondersteuning nodig is voor verenigingen.

Tenslotte vinden we het van essentieel belang dat verenigingsactiviteiten, bijvoorbeeld op het gebied van sport en beweging, juist in deze tijd mogelijk blijven binnen de ruimte die de maatregelen daartoe bieden. Momenteel is het alleen nog mogelijk om, onder bepaalde voorwaarden, buiten te sporten. De gemeente Leeuwarden neemt om die reden deel aan de zogenaamde Wintergames, in samenwerking met bv SPORT, Amaryllis, het jongerenwerk en de Krajicek Foundation. Gedurende de wintermaanden worden er diverse beweegactiviteiten voor jongeren georganiseerd op verschillende

Blad 5

locaties in de gemeente. Zo zijn we in West Leeuwarden gestart met “het Jachtseizoen!”. Via de buurtsportcoaches van bv SPORT en Amaryllis Jongerenwerk worden jongeren geïnformeerd over deze activiteiten. Daarmee willen sportbeleving en bewegen binnen de grenzen van het mogelijke blijven stimuleren.

Wijk- en dorpshuizen

Vanuit het Rijk is er aan Leeuwarden een bedrag van € 136.000 toegekend om steun te geven aan die wijk- en dorpshuizen. Het is nog onduidelijk welk deel hiervan voor Leeuwarden beschikbaar komt. Momenteel worden er voorbereidingen getroffen om te komen tot een aantal objectieve criteria aan de hand waarvan we op een eerlijke en rechtvaardige manier de wijk- en dorpshuizen financieel kunnen ondersteunen. Na een succesvolle lobby met het LSA en de provincie konden de buurt- en dorpshuizen in aanmerking komen voor de TOGS-subsidie (een eenmalige tegemoetkoming van € 4.000,-). Voor zover bekend is daar goed gebruik van gemaakt door de besturen. In een wijk- buurt of dorpshuis worden tal van activiteiten georganiseerd op het gebied van horeca, sport, zijn er verhuuractiviteiten en worden er evenementen en activiteiten georganiseerd voor de buurt. Door de coronamaatregelen hebben de buurt- wijk- en dorpshuizen bijna geen inkomsten meer uit baromzet en verhuur. Vanuit de gemeente is nauw contact met de besturen geweest. Er is belangrijke informatie, bijvoorbeeld na de persconferenties, gedeeld en er zijn bijeenkomsten georganiseerd om informatie te delen. Naast steun vanuit de gemeente kon er advies worden ingewonnen bij Doarpswurk of het LSA.

Desondanks hebben wij niet kunnen voorkomen dat het voor de besturen, de vrijwilligers en de verenigingen in de wijk- en dorpshuizen emotioneel zwaar is en het voor hen moeilijk is om financieel het hoofd boven water te houden. Het zal de komende tijd lastig blijven om met inachtneming van de geldende maatregelen volwaardige activiteiten aan te kunnen bieden voor ontmoeting en het versterken van de sociale cohesie. Aan de hand van digitale bijeenkomsten met o.a. Doarpswurk wordt hier aandacht aan gegeven. Verlenging subsidiebeleid omtrent COVID-19 Op 14 april 2020 hebben wij beleidsregels vastgesteld met daarin een gedragslijn hoe om te gaan met de afhandeling van gemeentelijke subsidies in het licht van de landelijke coronamaatregelen. De regeling ziet op kleine subsidieontvangers die incidenteel een subsidie ontvangen. De onzekere situatie duurt voort en verlichting en verzwaring van de landelijke en lokale maatregelen wisselen elkaar af waardoor lastig te voorspellen is welke activiteiten al dan niet doorgang kunnen vinden in 2021. Organisatoren van incidentele activiteiten hebben een subsidie voor een eenmalige activiteit in 2021 aangevraagd, maar kunnen deze activiteit nu niet door laten gaan. Daarom hebben wij ook voor 2021 deze beleidsregels vastgesteld.

De subsidieaanvragers worden met de beleidsregel tegemoet gekomen in de afhandeling van de subsidie bij het niet doorgaan van de activiteiten. Deze beleidsregels zien wederom op incidentele activiteitensubsidies en hebben betrekking op subsidieregelingen die onderdeel zijn van ons lokaal beleid. De regeling treedt met terugwerkende kracht in per 1 januari 2021.

Blad 6

Bij grote instellingen die structureel subsidie ontvangen, wordt voor eventuele tegemoetkomingen de gehele exploitatie en overige compensatiepakketten in ogenschouw genomen voordat de gemeente hier op tegemoet komt. Cultuur De Harmonie, Neushoorn, Sliekerfilm, Princessehof en het Fries Museum hebben het afgelopen jaar gebruik kunnen maken van Rijks-, provincie en gemeentesteun, waarmee de instellingen de tekorten in 2020 voor een groot deel hebben kunnen opvangen. Het kabinet heeft in het eerste steunpakket vanwege de coronacrisis extra middelen voor cultuur beschikbaar gesteld, bedoelt voor de ondersteuning van de zogenaamde cruciale culturele infrastructuur in Nederland. In Leeuwarden worden de Harmonie, Neushoorn, Sliekerfilm en het Fries Museum daar toe gerekend. De matching van het Fries Museum verloopt via de provincie Fryslân, Sliekerfilm is 50/50 gematched door gemeente en de provincie. Op 15 december 2020 hebben wij besloten de medefinanciering beschikbaar te stellen via een eenmalige huurkorting voor de Harmonie en Neushoorn. De grote instellingen worstelen met de vraag hoe in 2021 invulling te geven aan programmeren en begroten. Ook is de vraag of er financiële ondersteuning beschikbaar blijft.

Het Rijk heeft voor 2021 een steunpakket voor de lokale cultuursector in gemeenten beschikbaar gesteld, maar de inzet van deze steun is complex en vergt nog een nauwkeurige afweging. De amateursector heeft moeite om leden vast te houden doordat men niet meer bij elkaar kan komen. Dit legt druk op het voortbestaan van verenigingen. Ook de beschikbaarheid van geschikte repetitieruimten is een knelpunt. Ook hier speelt dat opbrengsten uit de horeca gemist worden voor de dekking van de exploitatie. De kleine culturele zelfstandigen kunnen gebruik maken van de TOZO regelingen, maar desondanks zijn de financiële gevolgen ingrijpend. Op dit moment loopt een onderzoek om de gevolgen te inventariseren. Veel instellingen en festivals werken met een flexibele schil van ZZP’ers. Fysiek Domein Contact met ondernemers De coronamaatregelen raken ondernemers in de stad en dorpen wederom hard. We proberen ondernemers en investeerders zo goed mogelijk te faciliteren in deze bijzondere tijd. Er is frequent telefonisch contact met ondernemers om ze te helpen met vragen, diverse financiële regelingen onder de aandacht te brengen en ze een hart onder de riem te steken. Ook is er een 3-wekelijkse call met vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven (o.a. met de voorzitters van de ondernemers- en belangenverenigingen) om te kijken waar en hoe we ondernemers kunnen ondersteunen.

Op vrijdag 20 november 2020 was er de Dag van de Ondernemer. Een dag geïnitieerd door MKB-Nederland om ondernemers te bedanken voor hun inzet, durf en doorzettingsvermogen. Op deze dag hebben alle ondernemers in gemeente Leeuwarden een kaart ontvangen met de boodschap: bedankt voor uw inzet. Deze kaart stond vol contactpersonen van de gemeente en partnerorganisatie Ynbusiness. Op die manier kunnen ondernemers direct

Blad 7

contact opnemen bij vragen, ideeën of problemen. Op de kaart stond ook een QR code die gescand kon worden voor een persoonlijke videoboodschap van burgemeester Buma en wethouder Douwstra. Tevens zijn er op de dag van de ondernemer diverse online sessies georganiseerd waarbij ondernemers met elkaar in gesprek konden. We hebben tevens een bijdrage geleverd aan de hart onder de riem actie in Grou en de koop lokaal online campagne. Belangrijke ondernemersinformatie delen we frequent via de social media kanalen van Ondernemend Leeuwarden. Evenementen Het is vooralsnog verboden om evenementen te organiseren. Aanvragen voor evenementen worden buiten behandeling gelaten. Eerder verleende vergunningen mogen niet gebruikt worden. Organisatoren zijn hiervan op de hoogte gebracht. Ondanks de huidige coronamaatregelen die van kracht zijn worden er wel voorbereidingen getroffen voor de Evenementenkalender 2021. De evenementenkalender wordt vastgesteld aan de hand van een afwegingskader. Organisatoren van evenementen met minimaal 2000 bezoekers hebben voor 1 september j.l. een verzoek moeten indienen. Voor 2021 zijn er aanmerkelijk minder verzoeken ingediend. Zodra alle vakspecialisten, hulpdiensten en burgemeester akkoord zijn, kan de Evenementenkalender 2021 door de burgemeester worden vastgesteld.

Regeling tijdelijke terrassen We hebben u onlangs geïnformeerd over de verlenging van de regeling tijdelijke terrassen tot 1 april 2021. Met deze regeling kunnen horecaondernemers een tijdelijk terras openen of een terras tijdelijk uitbreiden. In verband met de coronacrisis heeft het Rijk besloten om met ingang van 14 oktober jl. alle horeca te sluiten. Toen hadden 120 ondernemers gebruik gemaakt van de regeling tijdelijke terrassen. Zodra de horeca weer open kan, kunnen de horecaondernemers gebruik maken van de regeling tijdelijke terrassen. In de tussentijd worden de aanvragen voor tijdelijke terrassen wel in behandeling genomen. Op dit moment hebben 11 ondernemers gebruik gemaakt van de mogelijkheid om hun tijdelijke terras te verlengen. Binnenkort zullen wij een besluit nemen over de precariobelasting voor terrassen in 2021.

Financiën In de afgelopen maanden bent u op meerdere momenten geïnformeerd over de financiële gevolgen van de corona-crisis. Onderstaand wordt een samenvattende stand van zaken gegeven. Schade Tot nu wordt de schade in Leeuwarden, die door de coronacrisis is veroorzaakt, geraamd op een bedrag van € 5,1 mln. In de begroting 2021 en de financiële positie 2021-2024 is (via de MTR) rekening gehouden met een schade van € 3,4 mln. Deze schade is dus al verwerkt in de eerdere prognose van de ontwikkeling van de algemene reserve en kan worden opgevangen binnen de afgesproken minimumstand van de algemene reserve (AR) van € 10 mln. De nu berekende actuele schade komt naar verwachting dus uit op een

Blad 8

hoger bedrag, nl. € 1,7 mln. hoger. De hogere schade komt ten laste van het rekeningresultaat en daarmee in beginsel, aanvullend op de eerder ingeboekte € 3,4 mln., ten laste van de AR. In dit verband is tevens van belang dat in de Turap 2020 een prognose is gegeven van het rekeningresultaat over 2020, exclusief de schade veroorzaakt door corona. Die prognose is een positief resultaat van € 4,6 mln. De ontwikkelingen moeten worden afgewacht om te kunnen bepalen hoe groot het werkelijke beroep op de AR zal worden en of aanvullende maatregelen alsdan nodig zijn om te voorkomen dat de AR op een te laag niveau uitkomt. Daarbij kan worden gedacht aan het benutten van een deel van de ingebouwde structurele buffer voor Corona-effecten van € 1 mln., dan wel het inzetten van dat deel van de ontvangen compensatiemiddelen van het Rijk dat niet voor specifieke issues of maatregelen behoeft te worden ingezet. Definitieve afwegingen op dit punt kunnen worden gemaakt nadat voldoende zicht is op het rekeningresultaat 2020. Buffers Met het vaststellen van de MTR is met ingang van de begroting 2021 een stelpost van € 1 mln. structureel beschikbaar voor het opvangen van structurele nadelige gevolgen van de Coronacrisis. Er kunnen uiteraard ook incidentele tegenvallers mee opgevangen worden.

Indien de structurele stelpost gebruikt voor het dekken van incidentele tegenvallers, dan is het budget in een volgend jaar weer opnieuw beschikbaar. Als er uitsluitend incidentele tegenvallers mee opgevangen worden, dan is over de begrotingsperiode cumulatief € 4 mln. beschikbaar. Compensatie van het Rijk De compensatie die van het rijk is ontvangen bedraagt in totaal € 7,61 mln. Hiervan is € 1,65 middels een begrotingswijziging in 2020 toegevoegd aan begrotingsbudgetten. Het restant, € 5,96 mln., is in een stelpost opgenomen in de begroting en kan in de komende periode dienen voor het opvangen van uitsluitend incidentele nadelige gevolgen van de Coronacrisis. In de informerende brief over de septembercirculaire van 20 oktober is de inhoud van de twee compensatiepakketten van het rijk toegelicht. In de coronamonitor is de zichtbare schade zo goed mogelijk ingeschat en meegenomen. Het vermoeden bestaat echter dat er ook sprake is van schade die niet direct zichtbaar is bij met name de kleinere organisaties die maatschappelijke actief zijn. Een voorbeeld hiervan zijn de dorps- en wijkhuizen. Voor die schade als gevolg van de Coronacrisis willen we een breed en toegankelijk noodfonds inrichten waarbij bepaalde sectoren of groepen organisaties actief benaderd zullen worden. Hiervoor zullen middelen uit de stelpost worden aangewend.

Momenteel wordt er gewerkt aan een regeling die beoogt om deze stille schade te compenseren. Het voornemen is om hierover in januari/februari met een voorstel te komen. Issues In eerdere brieven hebben wij melding gemaakt van issues de speelden rond de coronacrisis. Ondertussen zijn er oplossingen gekomen voor:  Veiligheidsregio Fryslân en de GGD: Het Rijk heeft toegezegd alle gemaakte kosten vanwege corona te vergoeden.

Blad 9

 

BV Sport: het liquiditeitstekort als gevolg van het exploitatietekort is opgelost door een kapitaalstorting door de gemeente Leeuwarden. Caparis NV: Met inzet van de extra middelen van het rijk kan Caparis NV de coronaschade opvangen.

Daarnaast zijn er nog steeds issues die onze aandacht blijven vragen, namelijk  Oninbare vorderingen  Gesubsidieerde instellingen  Gevolgen van de coronacrisis voor de lopende bezuinigingstaakstelling bij Jeugd en de WMO

WOZ waardebepaling

In beginsel heeft corona geen effect op de WOZ-waardebepaling voor waardepeildatum 1 januari 2020. De gemeenten hebben in de herwaardering, conform de richtlijnen van de toezichthouder, de herwaardering afgerond zonder rekening te houden met corona voor de waardebepaling. Echter afgelopen december heeft de toezichthouder zijn standpunt aangepast. Specifieke coronamaatregelen die het gebruik van onroerend zaken beperken, kunnen een bijzondere omstandigheid opleveren die waardering op toestandsdatum kan vereisen. Het nieuwe standpunt van de toezichthouder en de VNG kan gevolgen hebben voor de reeds afgeronde herwaarderingen. We zullen nader onderzoek doen naar de effecten en kijken bij welke objecten sprake is van deze bijzondere omstandigheid. In die gevallen zullen de WOZtaxaties worden bijgesteld alvorens de OZB aanslag wordt opgelegd. Kosten woon-werkverkeer medewerkers Door Corona werken we inmiddels (in grote meerderheid) zodanig veel thuis dat de fiscale uitruil van de kosten van woon-werkverkeer ten laste van het Individueel Keuze Budget (IKB, inclusief vakantiegeld en eindejaarsuitkering) van medewerkers ter discussie is komen te staan. Dit speelt landelijk. De fiscale uitruil stelt medewerkers in staat om hun bruto IKB (inclusief vakantiegeld en eindejaarsuitkering) om te zetten in een netto vergoeding voor hun kosten voor woon-werkverkeer.

Wie verder weg woont kan een groter deel omzetten. Dit heeft een financieel voordeel voor zowel de werkgever als de werknemer. De belastingdienst heeft aangegeven dat het niet is toegestaan om de uitruil woon-werk toe te passen. Wij zijn van mening dat dit wel is toegestaan op basis van wet- en regelgeving. Consultatie van externe juristen hebben de houdbaarheid van ons standpunt in deze gesterkt. Besloten is om de uitruil in 2020 onverkort toe te passen. Doordat de belastingdienst een ander standpunt heeft ingenomen, zal dit naar verwachting een beroepsprocedure tot gevolg hebben, met mogelijk een naheffingsaanslag tot gevolg. We hopen u voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

Blad 10

burgemeester. {{Signer1}}

secretaris. {{Signer2}}

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.