Concept omgevingsvergunning.docx

Oldehoofsterkerkhof 2 Postbus 21000 8900 JA Leeuwarden Telefoon 14058

www.leeuwarden.nl E-mail gemeente@leeuwarden.nl

Uitvoering: afschrift : kopie : gemachtigde:

archief aanvrager team Toezicht en Handhaving …

via BAG beheerder

11036441 OMGEVINGSVERGUNNING BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LEEUWARDEN; hebben op 17 oktober 2019 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van: .. voor het oprichten van een bedrijfsgebouw (t.b.v. handel / reparatie auto’s) met inpandige bedrijfswoning. De aanvraag gaat over de locatie Bootsmaweg 6 te Leeuwarden en is geregistreerd onder nummer 11036441. OVERWEGINGEN BOUWEN; Het bouwplan voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening. Het bouwplan is niet in overeenstemming met de voorschriften van het ter plaatse geldende bestemmingsplan “Leeuwarden-Buitengebied”. Onder de overwegingen handelen in strijd met regels van ruimtelijke ordening gaan wij hier op in. Gezien het advies van de commissie Hûs en Hiem, voor welstandsadvisering en monumentenzorg van 25 februari 2020, kenmerk W19LWD364-2 voldoet het bouwplan naar ons oordeel aan redelijke eisen van welstand.

OVERWEGINGEN UITWEG; de omgevingsvergunning voor het maken of veranderen van een uitweg kan worden geweigerd in het belang van: de bruikbaarheid van de weg; het veilig en doelmatig gebruik van de weg; het behoud van openbare parkeerplaatsen; de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving; de bescherming van groenvoorzieningen in de gemeente; indien op eigen erf niet minimaal over een ruimte voor het parkeren van een auto van 2,30 X 5 meter diep kan worden beschikt; indien er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare parkeerplaats of het openbaar groen.

Sjoch dizze stêd wat der rûnom bart –It âlde spegelet him yn wat de takomst hat –Piter Terpstra

Blad 2

Uw aanvraag is getoetst aan de hiervoor genoemde weigeringsgronden. Geen van de weigeringsgronden is aanwezig, uw aanvraag wordt verleend op basis van de ingediende tekening. Deze beslissing is gebaseerd op de volgende overwegingen. Het betreft een bedrijfsloods met inpandige woning op een ruim perceel. Er worden twee uitwegen aangevraagd. Een uitweg van 6 meter breed voor de ontsluiting van het ene bedrijfsmatige deel (westzijde) en een uitweg van 3 meter voor de ontsluiting van het andere bedrijfsmatige-, tevens privédeel van het perceel (zuidzijde). Om de verschillende functies goed te kunnen scheiden zijn twee uitwegen noodzakelijk. De uitwegen zijn aan verschillende zijden van het perceel gesitueerd, waardoor er ruimtelijk vrijwel geen relatie is. De versteende karakters van de uitwegen versterken elkaar daarmee niet. De uitwegen krijgen een functionele breedte en worden geflankeerd door hagen en struiken. Deze groene inbedding laat de uitwegen ruimtelijk goed in het straatbeeld passen. De uitwegen gaan verder niet ten koste van openbare parkeerplaatsen of openbaar groen. De bestrating kan over de vergunde breedtes op de openbare weg worden aangesloten. OVERWEGINGEN HANDELEN IN STRIJD MET REGELS VAN RUIMTELIJKE ORDENING; Het plan is niet in overeenstemming met het bestemmingsplan ‘LeeuwardenBuitengebied”. Het perceel heeft daarin de bestemming ‘DetailhandelTuincentrum’.

Deze bestemming voorziet op dit perceel niet in het bouwen en gebruiken van een bedrijfsgebouw (t.b.v. handel / reparatie auto’s) met inpandige bedrijfswoning. De aanvraag is dan ook in strijd met deze regels. Het perceel is gesitueerd in de ‘geluidszone-industrielawaai’ van het industrieterrein “Luchtmachtbasis Leeuwarden”. Een geluidgevoelig gebouw is binnen deze contour toegestaan, mits de geluidsbelasting vanwege de militaire luchthaven op de gevels van dit geluidgevoelige gebouw niet hoger zal zijn dan een voorkeursgrenswaarde of vastgestelde hogere grenswaarde. Een (bedrijfs)woning is een geluidgevoelig gebouw. De geluidsbelasting is hoger dan de voorkeursgrenswaarde. Met een hogere waarde procedure kan het bevoegd gezag (college) een hogere geluidsbelasting (hogere waarde) toestaan dan de voorkeursgrenswaarde. In dit geval wordt een hogere waarde vastgesteld omdat de ‘woning ter plaatse noodzakelijk is om reden van grond- of bedrijfsgebondenheid’. Het is mogelijk een hogere waarde vast te stellen omdat in de aanvraag omgevingsvergunning is aangetoond dat de gevelisolatie voldoende waarborg biedt dat de binnenwaarde van 35 dB (voor nieuwbouw) niet wordt overschreden.

Met toepassing van artikel 2.12 lid 1 onder a onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) kan de omgevingsvergunning worden verleend indien de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan, indien de

Blad 3

activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. De activiteit is naar ons oordeel niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Ter onderbouwing van dit standpunt verwijzen wij naar de opgestelde “Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw bedrijfspand inclusief (inpandige) woning perceel Bootsmaweg 6 te Leeuwarden”. Deze ruimtelijke onderbouwing maakt deel uit van de omgevingsvergunning. De ontwerp-omgevingsvergunning heeft vanaf 2 juli 2020. voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen om een ieder in de gelegenheid te stellen hiertegen zienswijzen in te dienen. Er zijn 3 zienswijzen tegen de ontwerp-omgevingsvergunning ingediend. Voor het plan is een ‘verklaring van geen bedenkingen’ van de gemeenteraad vereist. De Raad heeft een lijst van projecten vastgesteld waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist. Het plan past niet binnen deze vastgestelde projectenlijst. Op 17 juni 2020 heeft de raad van de gemeente Leeuwarden besloten een “ontwerp” verklaring van geen bedenkingen af te geven conform artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht voor het afwijken van het bestemmingsplan ten behoeve van het planologisch mogelijk maken van het realiseren van een bedrijfsgebouw (t.b.v.

handel / reparatie in auto’s) met inpandige bedrijfswoning op het perceel Bootsmaweg 6 te Leeuwarden. VOORGENOMEN BESLUITEN: Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.2 en 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: Bouwen (Art. 2.1 lid 1a Wabo); Strijdig Gebruik gronden/bouwwerken met RO (art. 2.1 lid 1c); Uitweg (art. 2.2 lid 1e Wabo). VOORSCHRIFTEN: 1. Ter goedkeuring moeten drie weken voor aanvang van het realiseren van het betreffende onderdeel via het OLO, worden ingediend: - tekeningen en berekeningen van de gewapend beton, staal en hout constructies - attesten, waaruit de inbraakwerendheidsklasse van de toegepaste buitenkozijnen blijkt er mag niet eerder met het betreffende onderdeel worden begonnen voordat bovenstaande gegevens door de gemeente Leeuwarden goedgekeurd zijn. 2. De kavelbeplanting, dat deel uitmaakt van de omgevingsvergunning en als zodanig is gewaarmerkt, dient gelijktijdig met, dan wel binnen 1 jaar na de

Blad 4

bouw te worden gerealiseerd. Ten aanzien van de gerealiseerde beplanting geldt een instandhoudingsplicht 3. Na voltooiing van de uitwegen dient u dit te melden bij dhr. A. Korf, bereikbaar via de mail arvind.korf@leeuwarden.nl Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit ‘bouwen’ aan artikel 2.1 en 2.10 van de Wabo, voor de activiteit ‘strijdig gebruik gronden/bouwwerken met RO’ aan artikel 2.1 en 2.12 van de Wabo en voor de een uitrit aanleggen of veranderen aan artikel 2.2. en 2.18 van de Wabo. Voorts is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom hebben wij voornemens u de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen. Zienswijzen en adviezen De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken worden op grond van de Algemene wet bestuursrecht met ingang van ….. ter inzage gelegd. U kunt binnen zes weken na start van de ter inzage termijn eventuele zienswijzen tegen of adviezen over de ontwerpbeschikking indienen bij het college van burgemeester en wethouders.

In beroep gaan Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u tegen dit besluit binnen zes weken, vanaf de dag na die waarop dit besluit is verzonden, een beroepschrift indienen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Het beroepschrift moet worden ondertekend en moet in ieder geval bevatten: a b c. d.

uw naam, adres en ondertekening; de datum; een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht; de gronden (motivering) van het beroep.

U kunt uw beroepschrift ook digitaal indienen via https://formulieren.rechtspraak.nl/formulier/BeroepschriftCBb_031_1.aspx/ Beroepschrift_Inleiding_031_1. Daarvoor dient uw wel te beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk voor de precieze voorwaarden op genoemde site. Besluit tijdelijk opschorten Wilt u dat de gemeente een besluit waartegen u een beroepschrift heeft ingediend, niet uitvoert? Vraag dan om een voorlopige voorziening bij de voorzieningenrechter van het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Dit kan alleen in spoedeisende zaken. Ook dit kan digitaal via de hierboven genoemde link.

Blad 5

Leeuwarden, ………, verzonden: Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Leeuwarden, namens dezen,

M.M. Stam teamleider Vergunningen en Leefomgeving

Blad 6

Opgave bijgevoegde stukken De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, verleend op [datum verleend] aan M. Ketellapper voor het project bouwen van een bedrijfsloods met inpandige woning op de locatie Bootsmaweg 6 te Leeuwarden. Niet gewaarmerkt: -

regels op de bouw (naam & telefoon bouwinspecteur) kennisgeving van de aanvang van de werkzaamheden kennisgeving van de voltooiing van de werkzaamheden

Gewaarmerkt: -

aanvraagformulier Overzichtstekening Impressie Details Terreininrichting Milieu Bemonstering Sonderingen Bodemonderzoek Constructies en riolering Bouwbesluittoets Quickscan Flora en Fauna Gegevens Helofytenfilter Aanvullende gegevens Helofytenfilter Ruimtelijke Onderbouwing Advies Externe Veiligheid Advies Brandweer

Einde opgave bijgevoegde stukken.

Blad 7

Stadsontwikkeling en -beheer team Toezicht en Handhaving Antwoordnummer 5105 8900 VC Leeuwarden

Deze kennisgeving moet ten minste 24 uur voor de aanvang van de werkzaamheden in ons bezit zijn. Indien u deze per post verstuurt is dit gratis; geen postzegel nodig (antwoordnummer) Betreft: kennisgeving AANVANG der werkzaamheden Dossier: 11036441 Bouwinspecteur : Mw. S. Feenstra - Seegers, Telefoon : 14058 Ondergetekende, houder/gemachtigde van bovengenoemde omgevingsvergunning, deelt hierbij mede dat de bouwwerkzaamheden zullen starten op: .......... Handtekening : Datum : Plaats :

Blad 8

Stadsontwikkeling en -beheer team Toezicht en Handhaving Antwoordnummer 5105 8900 VC Leeuwarden

Deze kennisgeving moet uiterlijk op de dag van beëindiging van de werkzaamheden in ons bezit zijn. Indien u deze per post verstuurt is dit gratis; geen postzegel nodig (antwoordnummer) Betreft: kennisgeving BEËINDIGING der werkzaamheden Dossier: 11036441 Bouwinspecteur: Mw. S. Feenstra – Seegers, telefoon: 14058 Ondergetekende, houder/gemachtigde van bovengenoemde omgevingsvergunning, deelt hierbij mede dat de bouwwerkzaamheden zullen worden beëindigd op: .......... Handtekening : Datum : Plaats :