Brief provincie statushouders aan college

Ö provinsje fryslan provincie fryslan ^

1/3 postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 (058) 292 59 25 www.fryslan.frl provincie@fryslan. frl WWW. twitter, com /provfry slan

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Leeuwarden Postbus 21000 8900 JA LEEUWARDEN

(D C/5

ö

' ppmui

O

Leeuwarden, 26 oktober 2021 Verzonden, 2 7 OKI. 2021 Ons kenmerk : 01925372 Afd./Opgave : Omgevingszaken Behandeld door : Uw kenmerk Bijlage(n) Onderwerp

: Huisvesting statushouders eerste helft 2021

Geacht college, Op grond van artikel 28 van de Huisvestingswet 2014 dragen burgemeester en wethouders zorg voor de voorziening in de huisvesting van verblijfsgerechtigden in de gemeente overeenkomstig de voor de gemeente geldende taakstelling. De provincie is toezichthouder. Hierbij sturen wij u onze toezichtsbrief met de door u behaalde huisvestingsresultaten. Wettelijk kader Artikel 124 van de Gemeentewet bepaalt dat, indien burgemeester en wethouders geheel of gedeeltelijk nalaten uitvoering te geven aan de verplichtingen ingevolge de Huisvestingswet 2014, Gedeputeerde Staten zelf in de uitvoering namens burgemeester en wethouders kunnen voorzien, ten laste van de gemeente. In dat geval is er formeel sprake van “taakverwaarlozing” en dient ons toezicht te worden opgeschaald. Voor de opschaling van dit toezicht wordt gebruik gemaakt van de zogenaamde interventieladder, welke is vastgelegd in ons “Algemeen beleidskader in de plaatstreding bij taakverwaarlozing”. Plaatsing op trede 1 van de interventieladder betekent dat het goed gaat in uw gemeente, bij plaatsing op trede 2 van de interventieladder wordt van de gemeente verwacht dat de bestaande achterstand niet verder toeneemt en bij plaatsing op trede 3 van de interventieladder komt de gemeente onder verscherpt toezicht te staan en zal er bestuurlijk overleg plaatsvinden.

Beoordeling Op basis van de officiële cijfers van het Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers (COA) constateren wij het volgende. In de eerste helft van 2021 had uw gemeente de taakstelling om 104 verblijfsgerechtigden te huisvesten. De achterstand uit voorgaande periode bedroeg 56 verblijfsgerechtigden. Derhalve diende uw gemeente in de eerste helft van 2021 160 verblijfsgerechtigden te huisvesten. In deze periode zijn door u 57 verblijfsgerechtigden

-1 /3-

Ons kenmerk;

01925372

provinsje fryslän provincie fryslän ^ gehuisvest. Op 1 juli 2021 heeft uw gemeente in de taakstelling een achterstand van 103 verblijfsgerechtigden.

[>%

Uw gemeente is er niet in geslaagd om in de eerste helft van 2021 de wettelijke taakstelling te realiseren. Uw achterstand is hierbij verder opgelopen van 56 naar 103 verblijfsgerechtig­ den. U bevindt zich hiermee op trede 3 van de interventieladder. Bestuurlijk overleg en Plan van aanpak In Trede 3 van de interventieladder vindt er bestuurlijk overleg plaats en worden er concrete afspraken gemaakt over de termijn waarbinnen resultaten behaald dienen te worden op ba­ sis van een Plan van Aanpak. Wij zullen hiervoor een bestuurlijk overleg inplannen. In het ambtelijk overleg van 29 september 2021 is reeds aangegeven dat u de inspanning op dit dossier heeft vergroot. Alternatieve mogelijkheden van huisvesting worden momenteel door u onderzocht en opgenomen in een door u op te stellen plan van aanpak. Het is zeer goed van u dat u reeds gestart bent het onderzoeken naar alternatieve mogelijkheden. In het bestuurlijk overleg zullen wij, mede op basis van het door u ingediende plan van aan­ pak, afspraken maken waarbinnen de opgelopen achterstand in de huisvesting van vergun­ ninghouders dient te worden ingelopen dan wel volledig te zijn verwerkt. Deze afspraken zullen schriftelijk worden bevestigd.

De aanpak, de mate van uw inspanningen, de feitelijke realisatie en de mate van verwijt­ baarheid van de tekortkomingen zullen nauwlettend gemonitord worden, al dan niet middels ambtelijk en/of bestuurlijk overleg. Dit is de stap naar actief toezicht. Volledigheidshalve wijzen wij u er wel op dat gemeenten die verwijtbaar hun taakstelling niet realiseren en onvoldoende inspanning leveren om aan hun verplichting te voldoen, of die hun afspraken in het actief toezicht niet nakomen, in aanmerking komen voor trede 4 van de in­ terventieladder: het voornemen tot in de plaatstreding. Een afschrift van dit voornemen zal worden toegezonden aan de raad, dit in het kader van interbestuurlijk toezicht. Daarbij geldt als uitgangspunt dat een gemeente zelf verantwoordelijk is voor een correcte uitvoering van wettelijke (medebewinds)taken. Indien blijkt dat de gemeente in de uitvoering daarvan tekort schiet, is vervolgens het eigen toezichtsorgaan van de gemeente, de gemeenteraad aan zet. Zij wordt daarbij geïnformeerd door de interbestuurlijk toezichthouder, die erop vertrouwt dat de raad vervolgens zijn verantwoordelijkheid oppakt en het college (alsnog) aanspreekt op de taakuitvoering. Als blijkt dat deze lijn geen oplossing biedt zal opschaling op de interven­ tieladder plaatsvinden.

Voortgang tweede helft 2021 Voor de eerste helft van 2021 heeft uw gemeente de taakstelling om 187 verblijfsgerechtig­ den te huisvesten, dit is inclusief de achterstand uit de voorgaande periode. Wij constateren dat er tot 14 oktober 2021 25 personen zijn gehuisvest en dat nog eens 15 personen binnen­ kort gehuisvest zullen worden in uw gemeente. Tijdig huisvesten Wij blijven u erop attenderen dat tijdig huisvesten, binnen 12 weken na koppeling van de verblijfsgerechtigde aan de gemeente, zeer wenselijk is. Uit het taakvolgsysteem van het COA blijkt dat er nog diverse statushouders/gezinnen aan u zijn gekoppeld in de periode tussen november 2020 en maart 2021 Dit is inmiddels bijna langer dan een jaar dan wel 8 maanden dat deze personen wachten op huisvesting in uw gemeente. Tijdige huisvesting geeft de verblijfsgerechtigde de mogelijkheid om te kunnen starten met zijn of haar integratie.

-2/3-

Ons kenmerk:

01925372

m

ö

« pH

O O.

provinsje fryslän provincie fryslän ^

Ö <rd C/3

Tijdige huisvesting levert tevens een bijdrage aan de doorstroming in de opvanglocaties. Volledigheidshalve willen wij u wijzen op de brief van het Rijk die naar u verzonden is op 24 augustus 2021. Deze brief kunt u ook vinden op de site van de Rijksoverheid;

Lm

Bestuurlijke brief: Per direct opvanq en huisvesting nodig I Rapport I Riiksoverheid.nl

<V

Mocht u naar aanleiding van deze brief vragen of opmerkingen hebben, dan verzoeken wij u contact op te nemen met mevr. I. Buurstra onder nummer (058) 292 56 53 of e-mail e.a.buurstra@frvslan.frl

C/3

Ö

•pH

O

Gedeputeerde Staten van Fryslän,

drs. A.A.M. Brok, voorzitter

R.E. Bouius ‘ Riemersma, MBA MCM, secretaris <

voor deze, de loco-provinqesecretaris

-3/3-

Ons kenmerk:

01925372