brief GS aan PS over vragen milieudefensie weidevogelcompensatie april 2022

ö

provinsje fryslan provincie fryslan^

<rd

postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 (058) 292 59 25

Presidium van Provinciale Staten van de provincie Fryslan Postbus 20120 8900 HM LEEUWARDEN

- ^

www.fryslan.frl provincie@fryslan.frl WWW.rwitter.com/ provfry slan

c/3

Ö O

Leeuwarden, 31 maart 2022 Verzonden, __ ^ 2022

^-1

Ons kenmerk Af d./Opgave Behandeld door Uw kenmerk Bijlage(n)

01981752 Groen Fryslan P.W. Venema / (058) 292 59 25 of p.w.venema@fryslan.frl

Onderwerp

: Reaksje op rapport

Milieudefensie

afd. Ljouwert

Achte Steateleden, Op 17 maart hawwe jimme in brief üntfongen fan de Vereniging Milieudefensie ófd. Ljouwert. De brief giet oer de soargen dy’t sy hawwe oer it behald fan it greidefügelgebiet yn de provinsje. Sy hawwe by it brief in ündersyksrapport taheakke en harren wichtichste befiningen oer de greidefügelkompensaasje op in rychje set. Wy begripe de fragen fan miljeudefinsje dy’t sy stelle by de greidefügelkompensaasje en it is goed te hearren dat de Mienskip sa belutsen is by üs greidefügels. As provinsje Fryslan fine wy ek dat wy der alles oan dwaan moatte om üs greidefügels te behalden. Yn it brief fan miljeudefinsje steane in tal befiningen. Dizze hawwe wy foar jimme op in rychje set en fan in reaksje fersjoen. Jo kinne dy oan ‘e ein fan dit brief fine. In soad fan de fragen en oandachtspunten komme ek werom yn de Evaluaasje Greidefügelkompensaasje. Fan ‘t jier binne wy, nei oanlieding fan de Ontwerp Omgevingsverordening en de Nota Weidevogels Fryslan 2021 - 2030, üteinset mei it ütfieren fan dy evaluaasje. Dêrby wurdt under oare stilstien by de effektiviteit fan it kompensaasjebehear en de wurking fan bepalingen üt ‘e feroardering. Der wurdt net allinne sjoen nei de resultaten fan it behearde gebiet, mar ek hoe ’t dy harren ferhêlde mei it fersteurde gebiet.

Ek sil sjoen wurde op hokker wize de nije opjeften foar kompensaasje omset wurde kinne yn goed greidefügelbehear. De resultaten en Produkten foarlein wurde.

fan de evaluaasje

sille oan jimme, steateleden,

- 1 /4-

ein novimber

Ons kenmerk:

01981752

Ö provinsje fryslän provincie fryslän^ Befining miljeudefinsje; 1. Voor het totaal Zuidlanden-Haak (o.g.v. rapport

is 429 ha te compenseren

A&W 1324, en door provincie

land gerekend.

bevestigd in brief dd 21-6-’21 aan advocaat

Dorpsbelang)

Reaksje provinsje: De totale oerflakte dy ’t yn it rapportberekkene is, is gjin 429 bunder mar 477 bunder. Yn de berekkening fan de miljeudefinsje üntbrekt de fersteuring dy ’t feroarsake wurdt trochde bou fan de wenwyk Techum.

als te compenseren

4. Gedeputeerde

Hoogland

>

gebied)

beheercontracten

zegt dat meer is gecompenseerd,

levert 145 ha

hij komt tot 280 ha.

(interview Trouw door Karin de Mik 11-3- ’22)

5. Zelfs wanneer we aannemen 149 ha niet gecompenseerd!

dat dit -van onze telling afwijkende- getal klopt, is nog altijd

6. In het Tracébesluit stelt het rijk dat er “tijdig” moet worden gecompenseerd*, betaalde ervoor. Inmiddels is de Haak en de meeste bebouwing al aangelegd nieuwe bebouwing in de startblokken, terwijl dus ruwweg de helft nog niet is gecompenseerd. (* zie ook uitspraak

het rijk en staat

RvS 2009)

Reaksje provinsje: Der is in ferskil tusken de oerflakte fersteurd gebiet dy ’t kompensearre wurde moat en de oerflakte dêr ’t in kontrakt foar kompensaasjebehear óf sletten is. Yn totaal is der südlik fan Ljouwert 477 bunder grun dy ’t fanwegen har iepenheid en rêst geskikt wie foar greidefügels federn gien. It gie benammen om grün mei in agraryske bestimming en net om grün dy ’t as natuer bestimd wie. It wie oan de boeren yn dat gebiet te tankjen dat dêr safolle greidefügels sieten. Romtiik wienen sokke gebieten hielendal net beskerme, krekt derfoar binne yn it Werkplan en it Streekplan bepalingen opnommenom it ferlles fan goede greldefügelgebieten net samar ta te stean. /4s inisjatyfnimmers in plan hawwe yn ofyn‘e omkriten fan in greidefügelgebiet, dan moatte sy it belang fan de yngreep oantoane en ek ófwage tsjin de belangen fan de greidefügels.

-2/4-

1/5 • fH

Reaksje provinsje: De berekkeningen foar de fersteuring fan greidefügelgebiet binne makke opbasis fan de bepalingen üt it Werkplan Weidevogels in Fryslänfan 2007 en it Streekplan 2007. Yn it Werkplan is de tabel mei fersteuringsófstannen opnaam, dy binne mei in ekologysk rapport ünderboud. De fersteuringsófstan is de ófstênwêrby’t de tichtens fan it oantal greidefügels sterk is fermindere. Foar de rykswei 31 (De Haak om Ljouwert) is rekkene mei in fersteuringsófstan fan 150 meter, dat is de ófstênfoar Auto(snel)weg. De ófstêndy ’t brükt is foar de berekkening kloppetdus mei de bepalingen sa ’t dy doe jilden. Befiningen miljeudefinsje: 3. Onze telling van de ons door de provincie toegezonden gecompenseerd gebied op, een tekort van 284 ha.

(D

Ö

Befining miljeudefinsje: 2. De bepaling van 429 ha is discutabel. De Haak is een rijksweg maar de verstoringsafstand van een provinciale weg werd gerekend. (in plaats van 300 meter weerszijden is 150 meter aangehouden

<fü

Ons kenmerk:

01981752

O

ö

provinsje fryslän provincie fryslän^ Dêrnjonkenmoatte sy mitigearjende maatregels nimme en wanneadt de fersteuring grutter is as 0,5 bunder dat ek finansjeel kompensearje. De kompensaasjeferplichting is dus in finansjele ferplichting dy ’t de inisjatyfnimmer bat mei de provinsje. Dy wurdt noberekkene opbasis fan de kosten foar 12 y/er “Weidevogelgrasland met rustperiode van 1 april tot 15 Juni”, dat is € 6.500de bunder eks administraasjekosten. yAs provinsje hawwe wy de ferplichting om dat budzjet foar greidefügelbehear yn ‘e omkriten fan it fersteurde gebiet yn te setten. Neffens projekt/gebiet wurdt besjoen wat de greidefügels dêrnedich hawwe en hokker mooglikheden derlizze. Dêrby wurdt oansletten by in besteand greidefugelgebiet ofder wurdt in nije behearmozayk makke, dat om't de mear nedich hawwe as greide mei ütsteld meane. Dat kin betsjutte dat der greidefügels kontrakten óf sletten wurde foar agrarysk behear dy ’t de bunder djoerder binne as dêr ’t yn ‘e finansjele ferplichting mei rekkene wurdt. In oare opsje is om greidefügelnatuer te meitsjen. Dêrfoarmoat dan wol de bestimming fan de lênbougrunferoare wurde yn natuer. It wurde. Dat kostet fansels in ófwurdearjen fan dy grün moat ek ut itselde budzjet betelle soad Jild, mar dan is it greidefügelbehear wol duorsum regele.

Dat betsjut üteinlik dat de oerflakte dêr ’t behear opleit faak lytser is as de oerflakte dêr ’t foar kompensearre is. HJiründer binne foar Jimme de Projekten südlik fan LJouwert opin rychje set: Projekt Start Projekt: Fersteurde oerflakte: Finansjele ferplichting: Start behear Oerflakte behear agrarysk: Oerflakte behear natuer: Utjefte behear: Lokaasje behear:

Techum 2006/2007 45,6bunder €228.182,40 2007 sa'n 40 bunder €416.947,70 Himpensermar e. o.

De Haak* Wiarda 2011 2014/2015 75,3 bunder 356bunder €526.828,50 €4.768.659,00 2011/2012 2012/2015 27,70 bunder 63,78 bunder 7,88 bunder 81,60 bunder €484.605,42 €4.373.098,24 Jorwert e.o. Jorwert e. o.

*: De kompensaasjeopjefte foar De Haak is Juridysk fêstlein op 142 bunder. It gebiet dêr ’t foar kompensearre is, wie berekkene op142,5 bunder. Dizze is ferfongen trochin berekkening opbasis fan it oantal greidefügels yn it gebiet en om’t it sa ’n goed gebiet wie is dat nochrisophege mei in bedrach fan 2 miljoen euro. Dêrmei is net allinne foar it gebiet dat direkt trochDe Haak fersteurd wurdt kompensearre, mar ek it gebiet dat trochde oanlis fan De Heak foar de greidefügels üngeskikt wurdt. Neffens de tsjinst is it hiele gebiet kompensearre en ek op‘e tiid omset yn behear. Oft de kompensaasje ek foldwaande bydroegen hat oan de greidefügelstan is in fraach dy ’t werom komt yn de evaluaasje fan de greidefügelkompensaasje.

-3/4-

Ons kenmerk:

01981752

<rö cH QJ c/5

Ö

• p-4

O

Ö provinsje fryslän provincie fryslän^ Befining miljeudefinsje: 7. Omdat er met een totaalopgave wordt gerekend, 429 ha, kun je op dit moment niet zeggen dat de Hounspolder en De Hem daadwerkelijk zijn gecompenseerd.

cH

Reaksje provinsje: Miljeudefinsje stelt dat derfoarde Hounspolder/De Hem nochgjin kompensaasje regele is. It gebiet dêr ’t it hjir om giet is lykwols eerder mei de komst fan Wiarda al kompensearre. De rjochtbank hat doe sein dat net aliinne it fersteurde gebiet kompensearre wurde moest, mar ek it gebiet dat trochde komst fan Wiarda te lyts foar it behald fan de greidefügels wurdt. Om’t it gebiet al kompensearre is, wie it fan de kaart helle as Greidefugelkansgebiet. Lykwols is trochin automatyske koppeling mei it leefgebiet Open grasland it opde kaart yn it Ontwerp Omgevingsverordening weromkommen. Dat hie sjoen de bestjoerlike ófspraken mei de gemeente Ljouwert oer de kompensaasje net moatten. De begrinzing as greidefügelkênsgebiet sil dêrom aanst wer fan de kaart ferdwine. Befining miljeudefinsje: 8. Eén van de meest effectiefste maatregelen, slechts voor 5 hectare in de beheercontracten (hiermee vergeleken is de Hounspolder,

bestaande

begreppeld landschep, terug te vinden.

uit 8 ha begreppeld

landschep,

oftewel plas-dras,

is

duidelijk een zeer positieve uitschieter)

Reaksje provinsje: Lykas eerder neamd wurde de kontrakten fan de beheerders ófstimd opwat de greidefügels nedich hawwe en hokker mooglikheden der lizze. Der wurdt as it kin oansletten by in bestaand behearmozayk ofder wurdt in nij mozayk untwikkele. Sa ’n mozayk soarget derfoar dat der trochit hiele seizoen hinne genóch skül - en foerazjearmooglikheden binne. It meitsjen fan spliswietgebieten is ien fan de ünderdielen fan sa ’n mozayk. Dat betsjut dat net alle beheerders In spliswietgebiet oan hoege te lizzen. Yn greidefugelgebieten is it doel om de 100 bunder in 0,5 bunder spliswiet te meitsjen, foar de gebieten yn it Aanvalsplan Gruttois dat 1 bunderde 100 bunder. Njonken de kontrakten foar beheer binne der ek ófspraken makke foar de ferantwurding fan it beheer en it monitoaren fan it tal greidefügels, dat wurdt opdeselde wize dien as yn it ANLb.

Gedeputeerde

Staten van Fryslän,

<tr-ST-A;7%fVlrBK k, voorziTier

R.E.^Bouhj^j:.BterTTefsma,

“—

MBA MCM, secretaris

-4/4-

Ons kenmerk:

01981752

Ö

• pH

O u P-