Brief aan de raad met informatie omtrent bespreking vestiging ROL (25 oktober 2022)

Aan de gemeenteraad

Informatie omtrent bespreking vestiging ROL 2022-228540 Fysiek Domein Projectenbureau 14058, Rico Tjepkema 25 oktober 2022 Geachte leden van de gemeenteraad, Op 2 november gaan wij met uw raad in gesprek over het verlenen van medewerking aan de komst van een Regionale Opvanglocatie (ROL) van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) op de locatie Tuin! aan de Troelstraweg. Middels de informerende brief van 27 juni jongstleden, hebben wij u geïnformeerd over ons voornemen om daaraan medewerking te verlenen. Daarnaast hebben we de stand van zaken van dat moment met u gedeeld. Sinds dat moment van informeren, hebben zich verschillende ontwikkelingen voorgedaan. De informatie die uw raad in de informerende brief van 27 juni heeft ontvangen, is daardoor gedeeltelijk achterhaald. Middels deze brief willen wij u op een aantal punten graag meenemen in de actuele stand van zaken. Noodopvang Heliconstate De locatie Heliconstate is inmiddels – met ingang van 18 oktober jongstleden – in gebruik genomen voor het bieden van noodopvang voor asielzoekers ter vervanging van de opvang in het WTC. Deze locatie heeft 340 plekken. Met het COA is een bestuursovereenkomst gesloten die uw raad ook kan raadplegen.

Tijdelijke woonunits In de informerende brief van 27 juni jongstleden meldden wij dat de ontwikkelaar had aangeboden op korte termijn woonunits te plaatsen op percelen aan de zuidkant van de Kampweg om druk op andere locaties te verlichten. Van het plaatsen van deze woonunits is inmiddels geen sprake meer, doordat Heliconstate in gebruik genomen is als noodopvang. Ondertussen blijft de zoektocht naar woonruimten voor verschillende aandachtsgroepen doorgaan. We zetten erop in gebruik te maken van Rijkssubsidies als de stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen voor de bekostiging daarvan.

Blad 2

Vliegbasis Vanwege de nabijheid van de locatie Tuin! bij de vliegbasis, onderhouden wij contact met Defensie. Zij hebben eerder hun zorgen geuit over geluid en externe veiligheid (opslag munitie), waar de komst van een mogelijke ROL effect op zouden kunnen hebben. Zie hierover ook onze informerende brief van 27 juni jongstleden. In dit licht dient u ook de stukken te lezen die met het Woo-verzoek zijn gepubliceerd op 20 oktober 2022. Met betrekking tot externe veiligheid hebben wij geconstateerd dat het plangebied zich buiten de veiligheidszone bevindt. De beoogde locatie ligt wel binnen de geluidzone industrielawaai van de vliegbasis. Met het toepassen van de procedure op basis van de Wet Geluidshinder waarbij een hogere waarde voor geluidshinder wordt vastgesteld, in samenhang met het treffen van geluidsbeperkende maatregelen, kunnen we hiervoor een oplossing bieden. Dit geldt als voorwaarde voor de doorgang van verdere realisatie van het plan. Wij blijven het gesprek met Defensie gedurende het vervolgproces opzoeken en willen hen hier graag in betrekken. Dit sluit aan bij hun verzoek zoals (ambtelijk) gedaan in de brief van 20 juli 2022. Separaat ontvangt u een afschrift van de brief die wij heden aan betrokken staatssecretarissen (Defensie en J&V) hebben gestuurd.

Immers is het het COA (onder verantwoordelijkheid van J&V) dat ons heeft gevraagd om op deze, voor hen passende locatie mee te werken aan de realisatie van een ROL. Voorgestelde planologische procedure Doorgaans werken wij bij ontwikkelingen die naar verwachting veel impact op de omgeving zullen hebben met de vaststelling van een stedenbouwkundig plan dat later wordt gevolgd door de vaststelling van een bestemmingsplan. Na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan kan een omgevingsvergunning voor bouwen worden verleend. Een dergelijke procedure neemt al snel tweeëneenhalf jaar in beslag. Vanwege de urgentie van de vestiging van opvang voor vluchtelingen, zijn wij voornemens bij deze ontwikkeling een procedure met kortere doorlooptijd te hanteren. Dit betreft het verlenen van een omgevingsvergunning om af te wijken van het bestemmingsplan, de zogenaamde uitgebreide procedure en waarvoor een verklaring van geen bezwaar door de raad moet worden afgegeven. Daarmee wordt minimaal een jaar aan tijd gewonnen. Een ander bijkomend voordeel is dat direct na de verlening van de omgevingsvergunning kan worden gestart met de bouw, zonder dat andere vergunningen hoeven te worden verleend. De belangen van betrokkenen zijn hierbij formeel net zo goed geborgd als bij een bestemmingsplanprocedure.

Omwonenden en andere belanghebbenden kunnen bij de ter inzagelegging van de omgevingsvergunning hun zienswijze hierop indienen. Daar reageren wij vervolgens op. Na het verlenen van de omgevingsvergunning kunnen zij er tevens voor kiezen beroep en daarop volgend eventueel hoger beroep aan te tekenen. Communicatie en informatievoorziening Sinds het ontvangen van de informerende brief van 27 juni door uw raad, hebben wij verschillende stappen gezet op het gebied van communicatie en informatievoorziening. Zo hebben wij, mede op uw verzoek, meer ruimte gecreëerd voor het informeren van en het in gesprek gaan met belanghebbenden. Met zowel direct aanwonenden als andere omwonenden hebben wij gesprekken gevoerd, en binnengekomen brieven hebben we beantwoord. In de omgeving hebben wij een nieuwsbrief verspreid. Verder is

Blad 3

een webpagina ingesteld waar relevante stukken, uitnodigingen en nieuwbrieven op te vinden zijn (www.leeuwarden.nl/onze-gemeente/rol). Uw raad heeft tijdens de openbare technische bijeenkomst van 12 oktober jongstleden vragen kunnen stellen aan de ambtelijke dienst. En tijdens de inloopbijeenkomst van gisteren konden aanwezigen vragen stellen en hun ideeën meegeven. Die communicatielijn zetten we de komende tijd voort. Vervolgstappen Gisteren heeft een inloopbijeenkomst in Stadskerk De Wijngaard plaatsgevonden. De aanwezigen konden daarbij vragen stellen over de plannen voor de ROL en eigen ideeën hierover delen. Morgen vindt de informatieve bijeenkomst van uw raad plaats, met gelegenheid voor eenieder om in te spreken. Zoals afgesproken in uw agendacommissie gaan wij op 2 november aanstaande vervolgens graag met uw raad in gesprek over het plan. Daarbij is er voor uw raad de gelegenheid om uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken, zowel voor de beoogde locatie, als voor de hierboven genoemde voorgenomen planologische procedure. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. {{Signer1}}

secretaris. {{Signer2}}

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.