Bijlage 5 Hoofdlijnen Partiële herziening (voornemen)

Bijlage 5 Hoofdlijnen Partiële herziening (voornemen)

Het voornemen bestaat uit het toevoegen van een planologische regeling die evenementen mogelijk maken aan het geldend bestemmingsplan ‘Leeuwarden - Recreatiegebied Groene Ster’ dat overeenkomt met het in het plan-MER beoordeelde Alternatief 2, het zogenaamde Plusalternatief. Dit Plusalternatief bevat naast alle extra toegestane mogelijkheden ten opzichte van het geldende bestemmingsplan ook de te nemen maatregelen zoals deze volgen uit de diverse onderliggende onderzoeken. Hierna zijn de verschillen tussen de toe te laten evenementen uiteengezet, zoals die in deze partiële herziening mogelijk worden gemaakt.

Soorten evenementen We maken onderscheid tussen drie soorten evenementen:  (meerdaagse) muziekevenementen met een klein ruimtegebruik;  (meerdaagse) muziekevenementen met een groot ruimtegebruik;  overige evenementen. Locatie De navolgende afbeelding laat zien welke gebieden mogen worden gebruikt per soort evenement.

Afbeelding: Gebruik gebied per evenement

1

Muziekevenementen Muziekevenement klein ruimtegebruik Een muziekevenement klein ruimtegebruik mag plaatsvinden in het gehele hiervoor aangewezen gebied, met uitzondering van de bosschages. Muziekevenement groot ruimtegebruik Een muziekevenement groot ruimtegebruik mag plaatsvinden in het gehele hiervoor aangewezen gebied. Hierbij mogen ook de bosschages, onder voorwaarden, worden gebruikt. Dit gebruik is echter beperkt tot kamperen en (een klein gebied) voor een podium. Overige evenementen Een overig evenement mag uitsluitend plaatsvinden op paden, wegen, parkeerterreinen, langs ontsluitingswegen, op gazons en stranden. Een overig evenement mag tevens, onder voorwaarden, plaatsvinden op overige grasvelden. De gazons en overige grasvelden zijn weergegeven op de kaart in bijlage 1 van de regels. Bijzonderheden Voor zowel muziekevenementen en overige evenementen geldt dat de oeverzones die onderdeel kunnen vormen van het leefgebied van waterspitsmuis, niet mogen worden gebruikt (binnen 2 meter van de feitelijk aanwezige oever geen evenement, binnen 5 meter van de feitelijk aanwezige oever geen podium). Tijdens een evenement mogen de volgende locaties niet worden gebruikt: minimaal één strand met ligweide, het nudistenstrand en een deel van de parkeerplaatsen. Deze gebieden zijn bedoeld voor recreanten. Het water mag alleen worden gebruikt conform het reguliere gebruik.

In en op het water zijn andere activiteiten niet toegestaan. Er mogen ook geen bouwwerken worden geplaatst ten behoeve van evenementen. Aantal en duur evenementen Muziekevenementen In totaal zijn er maximaal drie (meerdaagse) muziekevenementen toegestaan per kalenderjaar met een maximum van in totaal 12 evenementendagen (exclusief- op en afbouwdagen en kampeerdagen). De duur van een muziekevenement mag maximaal vijf opeenvolgende evenementendagen bedragen. Een muziekevenement mag plaatsvinden gedurende de dag-, avond-, en nachtperiode. Muziekevenement klein ruimtegebruik Muziekevenementen met een klein ruimtegebruik mogen maximaal zeven dagen per kalenderjaar gebruikmaken van de aangegeven ruimte, zie figuur 1 (exclusief- op en afbouwdagen en kampeerdagen). Muziekevenement groot ruimtegebruik Er is maximaal één muziekevenement met een groot ruimtegebruik per kalenderjaar toegestaan. En deze mag maximaal vijf dagen gebruikmaken van de aangegeven ruimte, zie figuur 1 (exclusief- op en afbouwdagen en kamppeerdagen). Bijzonderheden Het is mogelijk dat indien een muziekevenement groot ruimtegebruik niet wordt gehouden, of als er minder dagen worden gebruikt dan is toegestaan, deze dagen mogen worden ingezet voor een muziekevenement klein ruimtegebruik.

Overige evenementen Er zijn maximaal 10 evenementendagen mogelijk voor overige evenementen per kalenderjaar (exclusief- op en afbouwdagen).

2

De duur van een overig evenement mag maximaal twee opeenvolgende evenementendagen bedragen. Een overig evenement mag uitsluitend plaatsvinden in de dag- en avondperiode. Bijzonderheden Het is mogelijk dat indien de dagen die zijn bedoeld voor een muziekevenement groot ruimtegebruik of klein ruimtegebruik niet allemaal worden gebruikt, deze niet gebruikte dagen kunnen worden ingezet voor een overig evenement. Aantal aanwezigen Muziekevenementen Per dag zijn maximaal 15.000 aanwezigen* toegestaan. Overige evenementen Per dag zijn maximaal 3.000 aanwezigen* toegestaan. Overige evenementen mogen alleen gelijktijdig plaatsvinden als het gezamenlijke aantal aanwezigen de 3.000 niet overschrijdt. * Het aantal personen dat tijdens een evenement aanwezig is, bestaande uit bezoekers, crew, artiesten en anderen die betrokken zijn bij het evenement (bijvoorbeeld leveranciers).

Op- en afbouw (aantal dagen en tijden) Muziekevenementen Er mogen per kalenderjaar in totaal maximaal 48 op- en afbouwdagen gebruikt worden voor de muziekevenementen. De op- en afbouwwerkzaamheden ten behoeve van muziekevenementen mogen plaatsvinden op de tijden zoals weergegeven in de navolgende tabel. Hierbij mag de in deze tabel opgenomen maximale geluidsbelasting op de gevel van een geluidsgevoelig object niet worden overschreden.

Tabel: Tijden en maximale geluidsbelasting op- en afbouw muziekevenementen

3

Overige evenementen Er mogen per kalenderjaar in totaal maximaal 16 op- en afbouwdagen gebruikt worden voor overige evenementen. De op- en afbouwwerkzaamheden ten behoeve van overige evenementen mogen plaatsvinden op de tijden zoals weergegeven in de navolgende tabel. Hierbij mag de in deze tabel opgenomen maximale geluidsbelasting op de gevel van een geluidsgevoelig object niet worden overschreden.

Tabel: Tijden en maximale geluidsbelasting op- en afbouw overige evenementen Toegestane periode in het jaar Om minder belastend te zijn voor de natuur, omwonenden van De Groene Ster en ook het gebied zelf, mogen evenementen niet op elk moment van het jaar gehouden worden. Er zijn specifieke perioden bepaald waarin het evenement mag plaatsvinden. Deze perioden gelden voor de evenementendagen, op- en afbouwdagen en kampeerdagen. Muziekevenementen Muziekevenement klein ruimtegebruik Een muziekevenement klein ruimtegebruik mag uitsluitend plaatsvinden in de periode van 15 mei t/m 14 oktober. Muziekevenement groot ruimtegebruik Een muziekevenement groot ruimtegebruik mag uitsluitend plaatsvinden in de periode van 1 augustus t/m 14 oktober. Bijzonderheden Tussen twee opeenvolgende muziekevenementen moet een (rust)periode van tenminste 14 dagen zitten waarop het terrein niet voor muziekevenementen mag worden gebruikt en waarin ook niet mag worden open afgebouwd. Overige evenementen Een overig evenement mag uitsluitend plaatsvinden in de periode van 15 mei tot en met 14 oktober.

4

Bijzonderheden Een overig evenement mag wel plaatsvinden tijdens de (rust)periode tussen twee opeenvolgende muziekevenementen. Maar niet tijdens een muziekevenement. Tijden evenementen en geluid Muziekevenementen Er zijn tijden vastgesteld waarop muziek gemaakt mag worden. Door de weeks en op zondag kan dit tot 23.00 uur en op vrijdag, zaterdag en de avond gevolgd door een nationale feestdag tot 24.00 uur. Na de hiervoor genoemde tijden mag er bij muziekevenementen wel muziek zijn, maar dan met een veel lager geluidsniveau. Er is rekening gehouden met een minimale aaneengesloten rustperiode gedurende de nacht, waarbij het lagere geluidsniveau geldt: zondag tot en met donderdag: 9 uren; vrijdag en de dag gevolgd door een officiële feestdag: 9 uren; zaterdag: 13 uren. In de navolgende twee tabellen staan de tijden met bijbehorende maximaal toegestane geluidswaarden benoemd die gelden voor een muziekevenement. Het gaat hierbij om zowel de geluidsbelasting op de gevel van een geluidsgevoelig object als de geluidsbelasting in een geluidsgevoelige ruimte. Er is onderscheid gemaakt in muziekevenementen mét en zonder kampeerterrein. Muziekevenementen met kampeerterrein mogen 24 uur/dag plaatsvinden. Aan muziekevenementen zonder kampeerterrein is een maximale eindtijd verbonden:

Tabel: Tijden en maximale geluidsbelasting muziekevenementen met kampeerterrein

5

Tabel: Tijden en maximale geluidsbelasting muziekevenementen zonder kampeerterrein Tevens zijn referentiepunten bepaald die het achterliggende gebied moeten beschermen voor een te hoge geluidsbelasting. Hiervoor zijn ook maximaal toegestane geluidswaarden bepaald. Zie navolgende tabel.

Tabel: Maximale geluidsbelasting referentiepunten Overige evenementen Voor overige evenementen geldt dat de mate van geluid beperkt is. Er is sprake van een lager geluidsniveau dan bij een muziekevenement. In de navolgende tabel staan de tijden met bijbehorende maximaal toegestane geluidswaarden benoemd die gelden voor een overig evenement. Het gaat hierbij om de geluidsbelasting op de gevel van een geluidsgevoelig object.

Tabel: Tijden en maximale geluidsbelasting overige evenementen

6

Ecologisch werkprotocol Om te waarborgen dat de bepalingen uit de Wnb niet worden overtreden, is een Ecologisch werkprotocol opgesteld. Deze is opgenomen in bijlage 4 van de regels. Muziekevenementen Voor een muziekevenement geldt als voorwaarde dat bij het gebruik van gronden het Ecologische werkprotocol moet worden gevolgd. Het is niet toegestaan een muziekevenement te organiseren indien dit niet gebeurt. Overige evenementen Voor een overige evenement geldt als voorwaarde dat bij het gebruik van overige grasvelden (zie bijlage 1 van de regels) het Ecologisch werkprotocol moet worden gevolgd. Indien dit niet gebeurt, mag een overig evenement geen gebruik maken van deze gronden. Lichtgebruik Muziekevenementen Bij muziekevenementen is het gebruik van kunstlicht in de dag-, avond- en nachtperiode toegestaan. Dit geldt zowel voor de evenementendagen als de op- en afbouwdagen en kampeerdagen. De verlichting vanwege de opbouw van een muziekevenement, een muziekevenement en de afbouw van een muziekevenement mag niet direct uitstralen op het oppervlaktewater in en om het plangebied, met uitzondering van vleermuisvriendelijke amberkleurige of rode verlichting. Overige evenementen Bij overige evenementen is het gebruik van kunstlicht niet toegestaan. Dit geldt zowel voor de evenementendagen als de op- en afbouwdagen.

Kamperen Muziekevenementen Voor muziekevenementen zijn in totaal maximaal 20 kampeerdagen beschikbaar per kalenderjaar. Dit bestaat uit het kamperen op evenementendagen zelf en enkele dagen aansluitend ervoor en erna. Kamperen voor en na muziekevenementen valt samen met op- en afbouwdagen van muziekevenementen en wordt daarmee als een op- en afbouwdag gerekend. Muziekevenement klein ruimtegebruik Kamperen mag plaatsvinden gedurende een muziekevenement klein ruimtegebruik en maximaal 1 aansluitende kalenderdag voor en na een muziekevenement. Voor de crew, geldt een uitzondering; zij mogen ook kamperen tijdens de op- en afbouwdagen buiten deze periode. Kamperen is in het gebied klein ruimtegebruik alleen toegestaan: 1. op gazons en overige grasvelden zoals weergegeven op de als bijlage 1 bij de regels opgenomen kaart; 2. op de parkeerterreinen en langs ontsluitingswegen zoals weergegeven op de als bijlage 5 bij de regels opgenomen kaart. Het kamperen in kampeermiddelen, anders dan tenten, mag alleen plaatsvinden op verhard terrein. Voor de crew geldt een uitzondering. Zij mogen deze kampeermiddelen ook plaatsen op niet verhard terrein, mits de bodem is beschermd met rijplaten of andere bodem beschermende maatregelen.

Muziekevenement groot ruimtegebruik Kamperen mag plaatsvinden gedurende een muziekevenement groot ruimtegebruik en maximaal 2 aansluitende kalenderdagen voor en na een muziekevenement. Voor de crew geldt een uitzondering; zij mogen ook kamperen tijdens de op- en afbouwdagen buiten deze periode.

7

Kamperen is in het gebied groot ruimtegebruik alleen toegestaan: 1. op gazons en overige grasvelden zoals weergegeven op de als bijlage 1 bij deze regels opgenomen kaart; 2. op de parkeerterreinen en langs ontsluitingswegen zoals weergegeven op de als bijlage 5 bij deze regels opgenomen kaart; 3. in bosschages zoals opgenomen in bijlage 6 bij de regels; 4. op het terrein van de gemeentewerf. Zoals eerder aangegeven moet het Ecologisch werkprotocol worden gevolgd. Indien blijkt dat door maatregelen de kampeercapaciteit in de bosschages minder is dan beoogd, dan kan het overloopkampeerterrein aan de westzijde van het gebied worden gebruikt voor tenten. Het kamperen in kampeermiddelen, anders dan tenten, mag alleen plaatsvinden op verhard terrein. Voor de crew geldt een uitzondering. Zij mogen deze kampeermiddelen ook plaatsen op niet verhard terrein, mits de bodem is beschermd met rijplaten of andere bodem beschermende maatregelen. Overige evenementen Kamperen ten behoeve van een overig evenement is niet toegestaan. Parkeren Voor zowel muziekevenementen als overige evenementen geldt dat het parkeren plaats vindt op de aanwezige verharde parkeerplaatsen in het gebied (maximaal 1.109 plaatsen) en langs ontsluitingswegen (maximaal 460 plaatsen). Voor recreanten wordt tijdens muziekevenementen een parkeerterrein vrijgehouden aan de westkant van het gebied (127 parkeerplaatsen).

Vuurwerk en lasershows Voor zowel muziekevenementen als overige evenementen geldt dat tijdens het evenement geen vuurwerk mag worden afgestoken. Ook is het niet toegestaan om lasershows te houden. Laserlicht is wel toegestaan indien het bereik niet groter is dan het podium en het zich daarvoor bevindende publiek.

8